Anotācija (ex-ante)

24-TA-550: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Liepājas valstspilsētas pašvaldības nekustamā īpašuma Jaunajā ielā 19A, Liepājā, pārņemšanu valsts īpašumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta otrā daļa, 43. pants. 
Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes 2024. gada 21. marta lēmums Nr. 116/3 (sēdes protokols Nr. 3, 44. §) “Par nekustamo īpašumu Jaunā ielā 19A, Liepājā”. 
Ministru kabineta 2023.gada 15.augusta noteikumi Nr.462 “Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt vienlīdzīgu piekļuvi veselības aprūpei un stiprināt veselības sistēmu, tostarp primārās veselības aprūpes noturību" " 4.1.1.1. pasākuma "Ārstniecības iestāžu infrastruktūras attīstība" pirmās kārtas un 4.1.1.5. pasākuma "Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta attīstība" īstenošanas noteikumi”.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts “Par Liepājas valstspilsētas pašvaldības nekustamā īpašuma Jaunā ielā 19A, Liepājā, pārņemšanu valsts īpašumā”  (turpmāk – projekts) paredz no Liepājas valstspilsētas pašvaldības pārņemt bez atlīdzības valsts īpašumā un nodot Veselības ministrijas valdījumā nekustamo īpašumu Jaunā ielā 19A, Liepājā, lai nodrošinātu Veselības ministrijas padotībā esošo iestāžu valsts pārvaldes funkciju – veselības aprūpes organizēšana.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu (kadastra Nr. 1700 034 0431) - zemes vienību (kadastra apzīmējums 1700 034 0520) 0,4372 ha platībā – Jaunā ielā 19A, Liepājā (turpmāk – nekustamais īpašums), ir nostiprinātas Liepājas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000832516 uz Liepājas valstspilsētas pašvaldības vārda.

Saskaņā ar informāciju no Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVK IS)  zemes vienības noteiktais lietošanas mērķis: 0701 – vienstāva un divstāvu daudzdzīvokļu māju apbūve.

Saskaņā ar NĪVK IS datiem zemes vienībai ir noteikti apgrūtinājumi:
   - 7311090900 – vides un dabas resursu ķīmiskās aizsargjoslas teritorija ap pazemes ūdens ņemšanas vietu     – 0,4372 ha;
   - 7312010300 – ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu – 0,0007 ha;
   - 7312040100 – ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju – 0,0002 ha; 
   - 7312040100 – ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju – 0,0027 ha;
   - 7312050201 – ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0,0006 ha;
   - 7312070202 – navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona – 0,4372 ha;
   - 7312080102 – ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar gāzesvadu ar spiedienu no 0,4 līdz 1,6 megapaskāliem  – 0,0226 ha.

Nekustamajam īpašumam noteiktie apgrūtinājumi neietekmēs nekustamā īpašuma turpmāko izmantošanu tā atsavināšanas gadījumā. 
       
Nekustamā īpašuma kadastrālā vērtība uz 2024. gada 23. aprīli ir 48 261 euro. 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ministru kabinets 2022. gada 14. jūlijā apstiprinājis informatīvo ziņojumu “Par veselības aprūpes nodrošināšanas infrastruktūras attīstības investīciju stratēģiju 2021.-2027. gadam” protokollēmums Nr.36/105.§ (22-TA-1198), kurā atspoguļota situācija veselības aprūpes pakalpojumu sniegšanas vietu kartējums visos aprūpes līmeņos un noteikti lielākie izaicinājumi galvenajiem veselības aprūpes pakalpojumu (infrastruktūras) attīstības virzieniem, un noteikti secīgie virzības soļi. 

2023.gada 15.augustā pieņemto Ministra kabineta noteikumu Nr.462 “Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt vienlīdzīgu piekļuvi veselības aprūpei un stiprināt veselības sistēmu, tostarp primārās veselības aprūpes noturību" " 4.1.1.1. pasākuma "Ārstniecības iestāžu infrastruktūras attīstība" pirmās kārtas un 4.1.1.5. pasākuma "Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta attīstība" īstenošanas noteikumi” norādītā uzdevuma - līdz 2029. gada 31. decembrim izveidot trīs brigāžu atbalsta centrus (turpmāk – BAC) tuvāk pakalpojumu saņēmējiem reģionos (turpmāk – 4.1.1.5. pasākums), izpildes ietvaros tiks panākta neatliekamās medicīniskās palīdzības pakalpojumu sniegšanas efektivitātes uzlabošana.
4.1.1.5. pasākuma ietvaros plānotais un pieejamais kopējais finansējums ir 12 307 060 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums ir 10 461 001 euro un nacionālais valsts budžeta finansējums ir 1 846 059 euro.
4.1.1.5. pasākuma  ietvaros plānots attīstīt Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta infrastruktūru un   uzbūvēt trīs pilnībā aprīkotus un labiekārtotus BAC Cēsīs, Liepājā un Ogrē, tādejādi nodrošinot iedzīvotājiem vienlīdzīgu piekļuvi veselības aprūpei un stiprinot veselības sistēmu kopumā, par ko 2024. gada 16. aprīlī starp Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienestu un Centrālo finanšu un līgumu aģentūru noslēgta Vienošanās par Eiropas Savienības fonda projekta īstenošanu Nr. 4.1.1.5/1/24/I/001. 

Minētais nekustamais īpašums nepieciešams Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta BAC būvniecībai Liepājā (4.1.1.5. pasākuma ietvaros), lai nodrošinātu Veselības ministrijas padotībā esošo iestāžu valsts pārvaldes funkciju – veselības aprūpes organizēšana. 
Risinājuma apraksts
Veselības ministrija 2024. gada 1. marta vēstulē Nr. 01-31.1/845 “Par nekustamā īpašuma nodošanu Veselības ministrijas valdījumā” lūdza Liepājas valstspilsētas pašvaldībai nodot nekustamo īpašumu Veselības ministrijas valdījumā, norādot ka nekustamais īpašums ir nepieciešams Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienestam 4.1.1.5 pasākuma īstenošanai.
2024. gada 21. martā pieņemts Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes lēmums Nr. 116/3 (sēdes protokols Nr. 3, 44. §) par nekustamā īpašuma ierakstīšanu zemesgrāmatā un turpmāko tā atsavināšanu, nododot bez atlīdzības valsts īpašumā Veselības ministrijas personā Veselības ministrijas padotības iestādes Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta vajadzībām.        
Attiecīgi nepieciešamība pārņemt nekustamo īpašumu Veselības ministrijas valdījumā ir saistīta ar Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta jaunā Liepājas BAC būvniecību un uzturēšanu. Gadījumā, ja Liepājas BAC būvniecība nekustamajā īpašumā neparedzētu apstākļu ietekmē nebūs iespējama, nekustamais īpašums tiks atdots atpakaļ Liepājas valstspilsētas pašvaldībai.
Nekustamā īpašuma pārvaldīšanu un apsaimniekošanu nodrošinās Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

Projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu finanšu līdzekļi  no valsts budžeta nav nepieciešami. Projekts tiks īstenots Veselības ministrijas (Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta) piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros, tajā skaitā sedzot izdevumus par nekustamā īpašuma īpašumtiesību pārreģistrāciju zemesgrāmatā uz valsts vārda Veselības ministrijas personā.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu finanšu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami. Projekts tiks īstenots Veselības ministrijas (Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta) piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros, tajā skaitā sedzot izdevumus par nekustamā īpašuma īpašumtiesību pārreģistrāciju zemesgrāmatā uz valsts vārda Veselības ministrijas personā.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Projekts neatbilst Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr.970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" noteiktajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota, jo projekts nemaina esošo normatīvo regulējumu, bet paredz sabiedrības veselības aprūpes uzlabošanas pasākumus.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Veselības ministrija
  • Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests
  • Liepājas valstspilsētas pašvaldība

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Minētais nekustamais īpašums nepieciešams Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta BAC būvniecībai Liepājā (4.1.1.5. pasākuma ietvaros), lai nodrošinātu Veselības ministrijas padotībā esošo iestāžu valsts pārvaldes funkciju – veselības aprūpes organizēšana. 

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk