Anotācija (ex-ante)

Ievērojot minēto, ir nepieciešams izstrādāt vienotu normatīvo regulējumu profesionālās izglītības iestādēm, lai nodrošinātu iespēju atzīt personas iegūto profesionālo kvalifikāciju vai tās daļu un iespēju turpināt izglītību vai iegūt profesionālo kvalifikāciju, neradot administratīvus šķēršļus. 
 

Ievērojot to, ka profesionālās kvalifikācijas vai tās daļas atzīšana notiks, novērtējot profesionālajā pieredzē iegūto kompetenci, un atzīšanas gadījumā personai var tikt nodrošināta iespēja turpināt izglītību,  paredzamais regulējums pēc būtības ir analoģisks regulējumam par personas kompetences atzīšanu uzņemšanai profesionālās izglītības programmas vēlākos mācību posmos. Līdz ar to paredzēts šo regulējumu ietvert jau spēkā esošajā regulējumā, izdarot grozījumus Ministru kabineta 2023. gada 21. februāra noteikumos Nr. 70 “Noteikumi par personas kompetences atzīšanu uzņemšanai profesionālās izglītības programmas vēlākos mācību posmos” (turpmāk -  MK noteikumi Nr.70).
 Tādējādi tiesību akta projekts ietver prasības un kārtību, kādā profesionālās izglītības iestāde atzīst personas iegūto profesionālo kvalifikāciju vai tās daļu.
Tiesību akta projektā paredzēta iespēja atzīt personas iepriekš iegūtās profesionālās kvalifikācijas vai tās daļas atbilstību spēkā esošajai profesionālai kvalifikācijai (noteikta nozaru kvalifikāciju struktūrā, profesijas standartā, profesionālās kvalifikācijas prasībās vai nozares normatīvajā regulējumā) vai tās daļai. Tādējādi, ja personai ir iepriekš iegūta noteikta līmeņa profesionālā kvalifikācija, bet atbilstoši spēkā esošajām profesionālās kvalifikācijas prasībām, kas ietvertas attiecīgajā profesijas standartā, iegūtā profesionālā kvalifikācija ļauj veikt cita līmeņa profesionālās kvalifikācijas prasībām atbilstošus darba uzdevumus, persona var saņemt iegūtās profesionālās kvalifikācijas vai tās daļas atzīšanu atbilstoši aktuālajām profesionālās kvalifikācijas prasībām. 
Personai, kurai tiks atzīta profesionālā kvalifikācija vai tās daļa, būs iespējas  vai nu turpināt  profesionālo izglītību vai arī iegūt profesionālās kvalifikācijas daļu. Ja  persona  turpinās profesionālo izglītību, persona tiks uzņemta mācībām vēlākos posmos. Pēc  profesionālā kvalifikācijas daļas atzīšanas personai  izsniegs apliecību par profesionālās kvalifikācijas daļas apguvi. Izglītības iestāde to izsniedz atbilstoši valsts atzītu profesionālo izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošu dokumentu izsniegšanu reglamentējošajiem normatīvajiem aktiem (Ministru kabineta 2023. gada 7. februāra noteikumi Nr. 52 "Valsts atzītu profesionālo izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošu dokumentu, moduļa apliecību un profesionālās izglītības programmas daļas apguvi apliecinošu dokumentu noteikumi"). Par profesionālās kvalifikācijas atzīšanu persona saņems lēmumu par iegūtās profesionālās kvalifikācijas atzīšanu. 
Tiesību akta projektā ietvertais regulējums pilnveidos profesionālās izglītības normatīvo regulējumu attiecībā par personas iepriekšējā izglītība vai profesionālajā pieredzē iegūto kompetenci vai profesionālo kvalifikāciju un izglītības turpināšanu vai profesionālās kvalifikācijas iegūšanu, tai skaitā iespējams lēmums, uz kura pamata izsniedz apliecību par kvalifikācijas daļas apguvi.
Iegūtas profesionālās kvalifikācijas vai tās daļas atzīšana dos iespējas personai uzlabot sociālo situāciju, jo persona varēs veiksmīgāk iesaistīties darba tirgū atbilstoša kvalificētāka darba veikšanai. Tiesību akta projekts ir izstrādāts, ņemot vērā Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (OECD), Eiropas Komisijas un Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra (CEDEFOP) ieteikumus un vadlīnijas, kā arī Eiropas valstu pieredzi iepriekš iegūtās mācīšanās novērtēšanā un atzīšanā. Galvenie principi novērtēšanā un atzīšanā: efektivitāte, elastība, diferenciācija, individualizācija un personalizācija. Līdz ar to jāņem vērā, ka personai nav otrreiz jāpierāda iepriekš iegūtās zināšanas prasmes un kompetences, ja tas jau ir veikts iepriekš. Ir jāņem vērā katras personas individuālais iepriekš gūtais mācīšanās rezultāts un spējas to apliecināt, ir jāņem vērā personības iezīmes un arī jānodod atbildība pašai personai. Līdz ar to kompetences novērtēšana un atzīšana mēdz būt neviendabīga. Ir dažādi kompetences novērtēšanā un atzīšanā izmantojami rīki: dokumentācija, tests vai eksāmens, intervija, pierādījums darba vidē, portfolio, CV un pašvērtējums, darba devēju apliecinājums, novērošana, simulācija. Izglītības iestāde var izvēlēties un izmantot rīkus vai nu atsevišķi, vai kombinēti, kā arī var izlemt par izmantojamo rīku veidu, pamatojoties uz personas iepriekš iegūto prasmju, zināšanu un kompetenču kopumu.