Anotācija (ex-ante)

1. ZM ir saņēmusi Pārtikas un veterinārā dienesta (turpmāk – PVD) 2023.gada 5.aprīļa vēstuli Nr. 1.1-13E/23/607, kurā PVD informē, ka 2023.gada martā notika Eiropas Komisijas Veselības un pārtikas audita un analīzes direktorāta audits, kura laikā tika izvērtēta Latvijas zvejas produktu oficiālās kontroles atbilstība Eiropas Savienības normatīvajos aktos noteiktajām prasībām. Audita laikā tika konstatēts, ka ne visi Latvijas zvejas kuģi un piekrastes zvejnieki, kuri zvejo (ir saņēmuši licenci zvejas darbībām) Baltijas jūrā un Rīgas līcī, ir reģistrējuši savu darbību PVD. Saskaņā ar Pārtikas aprites uzraudzības likuma 5.pantā noteikto,  pārtikas uzņēmums (tai skaitā primāro produktu ražotāji) iesaistās pārtikas apritē, ja tie ir atzīti vai reģistrēti PVD. Ņemot vērā iepriekš minēto, PVD ierosina veikt nepieciešamos normatīvo aktu grozījumus un noteikt, ka licenci zvejas darbībām, ja zivis paredzēts laist pārtikas apritē, izsniedz tikai tādām personām, kuras ir reģistrējušas savu darbību PVD. Attiecīgi noteikumos Nr.1015 būtu jāparedz, ka licenci var saņemt tikai tie komerczvejnieki, kuri atbilstoši Pārtikas aprites uzraudzības likuma 5.pantā noteiktajam ir reģistrējušies PVD. Šī reģistrācija ir bez maksas.
2. Valsts valodas centra Latviešu valodas ekspertu komisijas Vietvārdu apakškomisija, 2022. gada 27. jūnija sēdē izskatot jautājumu par ģeogrāfisko nosaukumu formas precizēšanu latviešu valodā, ar balsu vairākumu nolēma atzīt par pareizāku šādu ģeogrāfisko objektu nosaukumu īsāku formu: Baltijas jūras Rīgas līcis (salīdzinājumā ar senāko formu Rīgas jūras līcis). Līdz ar to noteikumos Nr.1015 būtu vārdi “Rīgas jūras līcis” jāaizstāj ar vārdiem “Rīgas līcis”.
3. Lai valsts iestādēm un pašvaldībām būtu vieglāk uzraudzīt nozvejas limitu izmantošanu attiecīgos ūdeņos un tiktu samazināts papīra dokumentu aprites slogs zvejniekiem un kontroles iestādēm, valsts informācijas sistēmā “Latvijas Zivsaimniecības integrētās kontroles un informācijas sistēma” (turpmāk – LZIKIS) tiek ievadīti dati par izsniegtajām licencēm, rūpnieciskās zvejas tiesību nomas līgumiem, šo līgumu protokoliem, kā arī izsniegtajām zvejas atļaujām (licencēm) un zvejas žurnāliem. Attiecīgi noteikumos Nr.1015 būtu jānorāda licenču izsniegšanas kārtības LZIKIS apraksts, ne tikai to izsniegšana papīra formātā.
4. Saskaņā ar noteikumu Nr.1015 16.2. apakšpunktu, ZM ir tiesīga atteikt pretendentam licences izsniegšanu, ja pretendentam ir nodokļu parāds. ZM Zvejniecības komercdarbības licencēšanas komisija (turpmāk – komisija), lai pieņemtu lēmumu par licences izsniegšanu vai izsniegšanas atteikumu, izvērtē visus iesniegumam pievienotos dokumentus, tai skaitā arī panāktās vienošanās ar Valsts ieņēmumu dienestu (turpmāk – VID) par labprātīgu nodokļu (nodevu) nomaksu. Gadījumos, ja šādas vienošanās ir pievienotas pretendentu iesniegumiem, komisija parasti lemj par licences piešķiršanu, lai pretendents (komercuzņēmums) varētu turpināt nodarboties ar komercdarbību zvejniecībā un nokārtot savas saistības ar VID. Attiecīgi noteikumu Nr.1015 16.2.apakšpunktā būtu nepieciešams precizējums, lai ZM būtu tiesisks pamatojums neatteikt pretendentam licences izsniegšanu, ja pretendents un VID ir vienojušies par nodokļu (nodevu) samaksas termiņa pagarinājumu vai atlikšanu.


 

1. Noteikumu Nr.1015 5.punktā minētais valsts iestāžu uzskaitījums tiek papildināts ar PVD - kā iestādi no kuras arī jāsaņem pretendenta izvērtēšanai nepieciešamā informācija.
Noteikumi Nr.1015 ir papildināti:
1) ar 4.1 punktu, kurā noteikts, ka pretendentam, kurš pirmo reizi ir pieteicies licences saņemšanai, licence tiek izsniegta pēc pretendenta reģistrēšanās PVD atbilstoši Pārtikas aprites uzraudzības likuma prasībām;
2) ar 16.10 un 17.6 apakšpunktiem, papildinot sarakstu ar gadījumu, kad ZM vai pašvaldība var tikt atteikt licences izsniegšanu, proti, ja pretendents nav reģistrējies PVD atbilstoši Pārtikas aprites uzraudzības likuma prasībām.
2. Noteikumos Nr.1015 ģeogrāfiskais nosaukums “Rīgas jūras līcis” ir aizstāts ar “Rīgas līcis” (grozīti noteikumu Nr. 1015 1.1.2., 1.1.3., 8.2., 8.3., 16.6., 19.2., 19.3., apakšpunkti un 1.pielikums).
3. Noteikumos Nr.1015 8.punkts ir izteikts jaunā redakcijā, kurā norādīts, ka licences tiek elektroniski sagatavotas LZIKIS, ievadot datus atbilstoši  noteikumu Nr.1015 2. un 3.pielikumam.
4. Ir veikts noteikumu Nr.1015 16.2. apakšpunkta grozījums, kurā paredzēts, ka informācija par pretendenta nodokļu parādiem tiek pārbaudīta  izmantojot VID publiskojamā datu bāzē sniegto informāciju un, ka licenci neatsaka izsniegt gadījumos, ja pretendents ir vienojies ar VID par nodokļu (nodevu) samaksas termiņa pagarinājumu vai atlikšanu.