24-TA-2462: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 20. septembra noteikumos Nr. 587 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība pasākumam "Atbalsts zvejniekiem piekrastes zvejā""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
-
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nodrošināt atbalstu zvejas kuģa dzinēja maiņai saskaņā Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 7. jūlija Regulas (ES) 2021/1139 , ar ko izveido Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un groza Regulu (ES) 2017/1004, (turpmāk – regula 2021/1139) 18. panta prasībām arī tiem zvejniekiem, kas izmanto zvejas kuģus ar piekaramiem dzinējiem.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Nav iespējas nomainīt piekaramo dzinēju zvejas kuģiem atbilstoši regulas 2021/1139 18. panta prasībām.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Līdz šim nav bijusi iespēja nodrošināt to zvejas kuģu dzinēju uzskaiti, kuri nav stacionāri un tiek piekarināti pie kuģa. Saskaņā ar Ministru kabineta 2007. gada 2. maija noteikumiem Nr. 296 "Noteikumi par rūpniecisko zveju teritoriālajos ūdeņos un ekonomiskās zonas ūdeņos"" valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija" Kuģu reģistrā tiek reģistrēti arī tie zvejas kuģi, kuri zvejas darbībās izmanto pie kuģa piekaramu dzinēju saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kuģu reģistrāciju Latvijas Kuģu reģistrā.
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar Ministru kabineta 2007. gada 2. maija noteikumiem Nr. 296 "Noteikumi par rūpniecisko zveju teritoriālajos ūdeņos un ekonomiskās zonas ūdeņos" tiek nodrošināta arī zvejas kuģu dzinēju jaudu uzskaite arī piekaramiem dzinējiem. Šāda prasība ieviesta, lai uzskaitītu zvejas kuģu kapacitāti atbilstoši prasībām Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 11. decembra Regulā Nr. 1380/2013 par kopējo zivsaimniecības politiku un ar ko groza Padomes Regulas (EK) Nr. 1954/2003 un (EK) Nr. 1224/2009 un atceļ Padomes Regulas (EK) Nr. 2371/2002 un (EK) Nr. 639/2004 un Padomes Lēmumu 2004/585/EK. Tādējādi arī valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija" saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kuģu reģistrāciju Latvijas Kuģu reģistrā saņem zvejnieku iesniegumus par kuģu reģistrāciju ar tajos norādītiem zvejas kuģa (zvejas kuģis tiek definēts saskaņā ar regulas 2021/1139 2. panta 14) apakšpunkta noteikto) tehniskajiem datiem, tostarp par piekaramiem dzinējiem (Ministru kabineta 2006. gada 6. jūnija noteikumu Nr. 467 "Noteikumi par kuģu reģistrāciju Latvijas Kuģu reģistrā" 5. pielikums).
Lai nodrošinātu arī piekaramo dzinēju maiņu atbilstoši regulas 2021/1139 18. pantam, izdarāmi grozījumi noteikumos.
Svītrots noteikumu 20.11. apakšpunkts.
Noteikts, kuras darbības ir jāīsteno atbalsta saņēmējam, lai saņemtu atbalstu zvejas kuģa dzinēja maiņai. Atbalsta saņēmējam, kas īsteno regulas 2021/1139 18. pantā noteiktās darbības:
-jāsaņem Zemkopības ministrijas saskaņojums par zvejas kuģa dzinēja nomaiņu saskaņā ar normatīvajiem aktiem par rūpniecisko zveju teritoriālajos ūdeņos un ekonomiskās zonas ūdeņos;
-projekta iesnieguma iesniegšanas brīdī vai sešu mēnešu laikā pēc tam, kad stājies spēkā Lauku atbalsta dienesta lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu, atbalsta saņēmējs saņem saskaņojums no valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija" Kuģošanas drošības inspekcijas un informē Lauku atbalsta dienestu par iegādājamā dzinēja atbilstību attiecīgā zvejas kuģa kuģošanas drošības prasībām saskaņā ar normatīvajiem aktiem par jūras zvejas kuģu drošību;
-pirms pēdējā maksājumu pieprasījuma iesniegšanas Lauku atbalsta dienestā, atbalsta saņēmējs dzinēja nomaiņu reģistrē valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija" Kuģu reģistrā saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kuģu reģistrāciju Latvijas Kuģu reģistrā, norādot arī piekaramā dzinēja, kas tiek noņemts no zvejas kuģa identificējamu unikālu dzinēja numuru.
Atbalsta saņēmējs Valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija" Kuģošanas drošības inspekcijas amatpersonai uzrāda to piekaramo dzinēju ar indtificējamu unikālu dzinēja numuru, kas noņemts no zvejas kuģa. Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija" piekaramo dzinēju, kas noņemts no zvejas kuģa, nepiesaista citam zvejas kuģim.
Lai nodrošinātu arī piekaramo dzinēju maiņu atbilstoši regulas 2021/1139 18. pantam, izdarāmi grozījumi noteikumos.
Svītrots noteikumu 20.11. apakšpunkts.
Noteikts, kuras darbības ir jāīsteno atbalsta saņēmējam, lai saņemtu atbalstu zvejas kuģa dzinēja maiņai. Atbalsta saņēmējam, kas īsteno regulas 2021/1139 18. pantā noteiktās darbības:
-jāsaņem Zemkopības ministrijas saskaņojums par zvejas kuģa dzinēja nomaiņu saskaņā ar normatīvajiem aktiem par rūpniecisko zveju teritoriālajos ūdeņos un ekonomiskās zonas ūdeņos;
-projekta iesnieguma iesniegšanas brīdī vai sešu mēnešu laikā pēc tam, kad stājies spēkā Lauku atbalsta dienesta lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu, atbalsta saņēmējs saņem saskaņojums no valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija" Kuģošanas drošības inspekcijas un informē Lauku atbalsta dienestu par iegādājamā dzinēja atbilstību attiecīgā zvejas kuģa kuģošanas drošības prasībām saskaņā ar normatīvajiem aktiem par jūras zvejas kuģu drošību;
-pirms pēdējā maksājumu pieprasījuma iesniegšanas Lauku atbalsta dienestā, atbalsta saņēmējs dzinēja nomaiņu reģistrē valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija" Kuģu reģistrā saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kuģu reģistrāciju Latvijas Kuģu reģistrā, norādot arī piekaramā dzinēja, kas tiek noņemts no zvejas kuģa identificējamu unikālu dzinēja numuru.
Atbalsta saņēmējs Valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija" Kuģošanas drošības inspekcijas amatpersonai uzrāda to piekaramo dzinēju ar indtificējamu unikālu dzinēja numuru, kas noņemts no zvejas kuģa. Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija" piekaramo dzinēju, kas noņemts no zvejas kuģa, nepiesaista citam zvejas kuģim.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32021R1139
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 7. jūlija Regula (ES) 2021/1139, ar ko izveido Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un groza Regulu (ES) 2017/1004
Apraksts
-
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 7. jūlija Regula (ES) 2021/1139, ar ko izveido Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un groza Regulu (ES) 2017/1004
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regulas 2021/1139 18. pants
Noteikumu projekta 6.3. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Regulas 2021/1139 18. pants
Noteikumu projekta 24.1 punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Lauku atbalsta dienests, VSIA "Latvijas Jūras administrācija"Nevalstiskās organizācijas
NēCits
Zivsaimniecības nozares nevalstiskās organizācijas6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://tapportals.mk.gov.lv/public_participation/5abb734e-e705-4e90-b515-836598a73492
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Norādītājā termiņā iebildumi vai priekšlikumi nav saņemti.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Lauku atbalsta dienests
- Latvijas Jūras administrācija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi