Anotācija (ex-ante)

25-TA-1380: Noteikumu projekts (Groza manuāli)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2015. gada 16. jūnija noteikumos Nr. 310 "Noteikumi par Latvijas būvnormatīvu LBN 231-15 "Dzīvojamo un publisko ēku apkure un ventilācija""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
ES dokuments
Apraksts
Noteikumu projekta izstrāde nepieciešama Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 24. aprīļa direktīvā (ES) Nr. 2024/1275 par ēku energoefektivitāti (turpmāk - Direktīva Nr. 2024/1275) noteikto jaunu ēku un esošu ēku pārbūves prasību pārņemšanai par ēkas apkuri un ventilāciju.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Pārņemt normatīvajā regulējumā Direktīvas Nr. 2024/1275 prasības jaunu ēku projektēšanai un esošu ēku pārbūves projektēšanai.
Spēkā stāšanās termiņš
29.05.2026.
Pamatojums
Direktīvas Nr. 2024/1275 35. panta 1. punkts.

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Eiropas Parlaments un Padome 2024.gada 24.aprīlī apstiprināja jauno Direktīvu Nr. 2024/1275.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nacionālajā likumdošanā (Latvijas būvnormatīvā LBN 261-15 "Ēku iekšējā elektroinstalācija" (apstiprināts ar Ministru kabineta 2015. gada 9. jūnija noteikumiem Nr. 294 "Noteikumi par Latvijas būvnormatīvu LBN 261-15 "Ēku iekšējā elektroinstalācija"")) nav iekļautas Direktīvas Nr.2024/1275 normas, kas uz ēkas iekšējo elektroinstalāciju attiecās jaunu ēku projektēšanā, ēku pārbūves projektēšanas gadījumā un jaunas eleketroinstalācijas ierīkošanas gadījumā.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekts transponē Direktīvas Nr. 2024/1275 normas, kas uz ēkas iekšējo elektroinstalāciju attiecās jaunu ēku projektēšanā, ēku pārbūves projektēšanas gadījumā un jaunas eleketroinstalācijas ierīkošanas gadījumā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • Būvniecības un inženiertehnisko sistēmu speciālisti
  • Ēku īpašnieki
  • Ēku lietotāji
Ietekmes apraksts
A. Būvniecības un inženiertehnisko sistēmu speciālisti
Projektētāji un būvnieki – jāievēro jaunas  prasības apkures, ventilācijas un gaisa kondicionēšanas sistēmām, kā arī iekštelpu vides kvalitātei.
Sistēmu uzstādītāji un apkalpotāji – jānodrošina atbilstība jaunajām tehniskajām prasībām.

B. Ēku īpašnieki
Jaunu un atjaunojamu ēku īpašnieki – jānodrošina, lai ēkas atbilstu jaunajām prasībām par iekštelpu klimatu, ventilāciju un apkuri.

C. Ēku lietotāji
Iedzīvotāji un darbinieki – uzlabota veselība un komforts, pateicoties augstākām prasībām iekštelpu vides kvalitātei.

Finansiālās ietekmes galvenās pozīcijas 
Prasība par "pašregulējošām ierīcēm" katrā telpā nozīmē pāreju uz pilnīgu automatizāciju. Individuālā temperatūras regulēšana.
Izmaksas: 150 – 450 EUR uz katru telpu/zonu.
Sastāvdaļas: Termostati ar Wi-Fi vai citu vadību, motorizēti vārsti apkures kolektorā, centrālais vadības bloks.
Gaisa kvalitātes sensori (CO2 un mitrums):
Izmaksas: 200 – 400 EUR uz zonu.
Mērķis: Lai nodrošinātu gaisa kvalitāti, ventilācijas sistēmai jādarbojas atkarībā no CO2 līmeņa, kas prasa sensoru integrāciju ēkas vadības sistēmā.
Juridiskās personas
  • Būvniecības un inženiertehnisko sistēmu uzņēmumi
  • Ēku īpašnieki
  • Ēku lietotāji
Ietekmes apraksts
A. Būvniecības un inženiertehnisko sistēmu speciālisti
Projektētāji un būvnieki – jāievēro jaunas definīcijas un prasības apkures, ventilācijas un gaisa kondicionēšanas sistēmām, kā arī iekštelpu vides kvalitātei.
Sistēmu uzstādītāji un apkalpotāji – jānodrošina atbilstība jaunajām tehniskajām prasībām.

B. Ēku īpašnieki un apsaimniekotāji
Jaunu un atjaunojamu ēku īpašnieki – jānodrošina, lai ēkas atbilstu jaunajām prasībām par iekštelpu klimatu, ventilāciju un apkuri.

C. Ēku lietotāji
Iedzīvotāji un darbinieki – uzlabota veselība un komforts, pateicoties augstākām prasībām iekštelpu vides kvalitātei.

Finansiālās ietekmes galvenās pozīcijas ir tādas pašas kā fiziskām personām.
Ietekmes aprakstu skatīt anotācijas 2.1.punkta pirmajā daļā

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.1. Saistītie tiesību aktu projekti

4.1.1. Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 19. oktobra noteikumos Nr. 693 "Būvju vispārīgo prasību būvnormatīvs LBN 200-21" (25-TA-1187)

Pamatojums un apraksts
Noteikumu projekts, atbilstoši Direktīvai Nr. 2024/1275, nosaka saistītās minimālās tehniskās vispārīgās prasības jaunu ēku projektēšanai un esošu ēku pārbūves projektēšanai.
Atbildīgā institūcija
Ekonomikas ministrija

4.1.2. Grozījumi Ministru kabineta 2015. gada 9. jūnija noteikumos Nr. 294 "Noteikumi par Latvijas būvnormatīvu LBN 261-15 "Ēku iekšējā elektroinstalācija""  (25-TA-1257)

Pamatojums un apraksts
Noteikumu projekts, atbilstoši Direktīvai Nr. 2024/1275, nosaka saistītās minimālās tehniskās prasības jaunu ēku un esošu ēku iekšējās elektroinstalācijas projektēšanai.
Atbildīgā institūcija
Ekonomikas ministrija

4.1.3. Ēku ekspluatācijas noteikumi energoefektivitātes jomā (25-TA-329)

Pamatojums un apraksts
Noteikumu projekts, atbilstoši Direktīvai Nr. 2024/1275, nosaka saistītās prasības par ēku ekspluatāciju energoefektivitātes jomā.
Atbildīgā institūcija
Ekonomikas ministrija

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32024L1275
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 24. aprīļa direktīva (ES) Nr. 2024/1275 par ēku energosniegumu
Apraksts
Atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 24. aprīļa direktīva (ES) Nr. 2024/1275 par ēku energosniegumu preambulas 83.punktam, projekta ietvaros transponētas tikai tās normas, kas ieviestas pilnībā no jauna vai kurām no iepriekš transponētajām normām ir veiktas izmaiņas pēc būtības.

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 24. aprīļa direktīva (ES) Nr. 2024/1275 par ēku energosniegumu
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
2. panta 42. punkts 
1.3. [nosaka jaunu 2.30.p]
Pārņemtas pilnībā
Nē
2. panta 44. punkts 
1.3. [nosaka jaunu 2.31.p]
Pārņemtas pilnībā
Nē
2. panta 46. punkts
1.3. [nosaka jaunu 2.32.p]
Pārņemtas pilnībā
Nē
2.panta 48. punkts
1.3. [nosaka jaunu 2.33.p]
Pārņemtas pilnībā
Nē
2. panta 66. punkts
1.2. [izsaka 2.10. apakšpunktu jaunā redakcijā]
Pārņemtas pilnībā
Nē
13.panta 3. punkts
1.4. [nosaka jaunu 15.3.p]
Pārņemtas pilnībā
Nē
13.panta 9.punkts
1.5. [izsaka 25.1.punktu jaunā redakcijā]
Pārņemtas pilnībā
Nē
13.panta 10.punkts 
1.6. [nosaka jaunu 25.14. apakšpunktu]
Pārņemtas pilnībā
Nē.
13.panta 12. punkts
1.5. [izsaka 25.1.punktu jaunā redakcijā]
Pārņemtas pilnībā
Nē
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Nē
Nevalstiskās organizācijas
Nē
Cits
Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Tiks pievienota pēc publiskās apspriešanas.

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Pašvaldību institūcija, kas nodrošina būvju jaunu būvniecību un pārbūvi.
  • Valsts institūcija, kas nodrošina būvju jaunu būvniecību un pārbūvi

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Vai ietekmē?
Izmaksas par vienību - euro
Vienību skaits
Atbilstības izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Pašvaldību institūcija, kas nodrošina būvju jaunu būvniecību un pārbūvi.
Jā
Vērtības nozīme:
1 000,00
Euro par vienas būves daļu vai telpu.
100
Telpu skaits
100 000,00
Aprēķini veikti pieņemot, ka objekts būs vidēja izmēra skola vai līdzīga veida ēka, kurā telpu skaits ir ap 100.
Valsts institūcija, kas nodrošina būvju jaunu būvniecību un pārbūvi
Jā
Vērtības nozīme:
1 000,00
Euro par vienas būves daļu vai telpu.
100
Telpu skaits
100 000,00
Aprēķini veikti pieņemot, ka objekts būs vidēja izmēra skola vai līdzīga veida ēka, kurā telpu skaits ir ap 100.
Kopā
200 000,00

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi