Anotācija

23-TA-2850: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 13. aprīļa noteikumos Nr. 358 "Noteikumi par transportlīdzekļu vadītāju apmācību un transportlīdzekļu vadītāju apmācības programmām"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 13. aprīļa noteikumos Nr. 358 "Noteikumi par transportlīdzekļu vadītāju apmācību un transportlīdzekļu vadītāju apmācības programmām"" (turpmāk - Noteikumu projekts) izstrādāts, lai saistībā ar paredzētajiem grozījumiem Ministru kabineta 2010. gada 13. aprīļa noteikumos Nr. 358 "Noteikumi par transportlīdzekļu vadītāju apmācību un transportlīdzekļu vadītāju apmācības programmām" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 358) noteiktu B/D kategoriju transportlīdzekļu vadītāju apmācības programmas saturu un apjomu. Pamatojoties uz to, ka Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra Direktīva 2006/126/EK par vadītāju apliecībām (turpmāk - Direktīva 2006/126/EK) pieļauj D kategorijas transportlīdzekļu vadīšanas tiesību iegūšanu personām, kurām ir B kategorijas transportlīdzekļu vadīšanas tiesības, ir izstrādāti grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 2. februāra noteikumos Nr. 103 "Transportlīdzekļu vadītāja tiesību iegūšanas un atjaunošanas kārtība un vadītāja apliecības izsniegšanas, apmaiņas, atjaunošanas un iznīcināšanas kārtība" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 103), kas Latvijā ļauj personām, kurām ir B kategorijas transportlīdzekļu vadīšanas tiesības, iegūt D kategorijas transportlīdzekļu vadīšanas tiesības, kā arī, dodot tiesības personām, kurām ir tiesības vadīt B kategorijas transportlīdzekļus, iegūt autobusa vadīšanai nepieciešamo D kategorijas vadītāja apliecību no 18 gada vecuma.
Grozījumi MK noteikumos Nr. 358 izstrādāti saistībā ar grozījumiem, kas veikti MK noteikumos Nr. 103, nosakot arī B/D kategoriju transportlīdzekļu vadītāju apmācības programmas regulējumu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekts izstrādāts, lai saistībā ar paredzētajiem grozījumiem noteiktu B/D kategoriju transportlīdzekļu vadītāju apmācības programmas saturu un apjomu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Sakarā ar darbaspēka trūkumu pasažieru pārvadājumos ar autobusiem, situācija pasažieru pārvadājumos ar autobusiem ar katru mēnesi paliek aizvien kritiskāka. Lai pasažieru pārvadātāju uzņēmumi varētu nodrošināt nepārtrauktību sabiedrisko pakalpojumu sniegšanā, ir nepieciešams risināt jautājumus, kas saistīti ar darbaspēka piesaisti sabiedriskā transporta pakalpojumu nodrošināšanai. Atbilstoši Direktīvas 2006/126/EK 6. panta pirmās daļas a) punktam C1, C, D1 un D kategoriju vadītāju apliecības izsniedz tikai tādiem transportlīdzekļu vadītājiem, kam jau ir tiesības vadīt B kategorijas transportlīdzekļus. Tā kā Eiropas Savienības normatīvais regulējums neierobežo dalībvalstu rīcību attiecībā uz personām, kurām ir tiesības vadīt B kategorijas transportlīdzekļus, no 18 gadu vecuma atļaut iegūt D kategorijas vadītāja apliecību, tad ar grozījumiem MK noteikumos Nr. 103 Latvijā tiek noteiktas šīs tiesības, tādā veidā mazinot personām administratīvos šķēršļus nodarbinātības pieejamības jomā. Saistībā ar minētajiem grozījumiem ir izstrādāts Noteikumu projekts, lai MK noteikumos Nr. 358 noteiktu atbilstošu B/D kategoriju apmācības programmas apjomu un saturu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai sekmētu darbaspēka piesaisti pasažieru pārvadājumiem ar autobusiem un nodrošinātu sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanas nepārtrauktību, ar grozījumiem MK noteikumos Nr. 103 Latvijā tiek noteiktas tiesības transportlīdzekļu vadītājiem iegūt D kategorijas vadītāja apliecību, ja ir jau iegūtas tiesības vadīt B kategorijas transportlīdzekļus. Atbilstoši šiem nosacījumiem jāveic attiecīgi precizējumi MK noteikumos Nr. 358, kas skar transportlīdzekļu vadītāju apmācības programmas un to apjomu.
Risinājuma apraksts
Tiekoties ar autoskolām un biedrību "Latvijas Pasažieru pārvadātāju asociācija" (LPPA), tika panākta vienošanās par B/D apmācības programmu, pārrunātas dažādu autoskolu apmācības grupu apvienošanas iespējas, kā arī tika konstatēts, ka nepieciešama vēl viena apmācības programma - D/C, kuru apgūtu tie, kas ieguvuši D no B kategorijas un kuriem līdz ar to nav atbilstošu kravas auto vadītājiem nepieciešamu zināšanu un braukšanas iemaņu ar kravas auto. Līdz ar to ar Noteikumu projektu tiek precizēts MK noteikumu Nr. 358 53.2. un 53.3. apakšpunkts, paredzot D/C apmācību programmu un eksāmenu kārtošanu. Atbilstoši tiek precizēts 7., 8. un 12. pielikuma saturs.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • personas, kas vēlas iegūt D kategorijas transportlīdzekļa vadītāja tiesības
Ietekmes apraksts
Sekmēs dažādu sabiedrības grupu pārstāvju iespējas apgūt autobusu vadītāja profesiju, mazinās personām administratīvos šķēršļus nodarbinātības pieejamības jomā.
Juridiskās personas
  • uzņēmumi, kas veic transportlīdzekļu vadītāju apmācību
Ietekmes apraksts
Jāveic B/D kategoriju transportlīdzekļu vadītāju apmācību atbilstoši noteiktajam programmas saturam un apjomam.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Satiksmes ministrija, VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija"
Nevalstiskās organizācijas
Biedrība "Latvijas Pasažieru pārvadātāju asociācija"
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://vktap.mk.gov.lv/public_participations/public_discussions/0e108229-68f6-45e7-8f41-e0195cc475a7

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Iebildumi un priekšlikumi nav saņemti.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija"
  • Biedrība "Latvijas Pasažieru pārvadātāju asociācija"

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

Projekta izpildē iesaistītās institūcijas to realizēs esošā finansējuma ietvaros.
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk