Anotācija

Saskaņā ar Valsts aizsardzības koncepcijas, kas apstiprināta Saeimā 2020. gada 24. septembrī, 3. sadaļas 3.1.1.7. punktu pakāpeniski ir jāuzlabo Zemessardzes bataljonu infrastruktūra, kas veicina decentralizētu uzdevumu izpildi un apgādi.

Nacionālo bruņoto spēku attīstības plānā 2020.–2032. gadam (apstiprināts ar 2020. gada 14. decembra MK rīkojumu Nr. 773 “Par Nacionālo bruņoto spēku attīstības plānu 2020.–2032. gadam”) viena no noteiktajām ilgtermiņa attīstības prioritātēm ir Zemessardzes bāzu un militārās infrastruktūras attīstība.

Militārā objekta – Rēzeknes militārās bāzes attīstība atbilstoši militārās infrastruktūras standartiem un drošības prasībām ir būtiska, lai reģionā nodrošinātu NBS uzdevumu izpildi un komplektētu nepieciešamo personālsastāvu. Nespējot pilnvērtīgi nodrošināt bāzes drošības un funkcionālā izvietojuma prasības, var tikt apdraudēta vai nozīmīgi ietekmēta NBS vienību uzdevumu izpilde.

Valsts aizsardzības uzdevumu īstenošanai nepieciešams atsavināt juridiskai personai piederošu nekustamo īpašumu, lai nodrošinātu Rēzeknes militārās bāzes attīstību atbilstoši militārās infrastruktūras standartiem un drošības prasībām, nepieciešams bāzes teritoriju paplašināt ziemeļaustrumu virzienā un izbūvēt rezerves pievedceļu. Tādējādi saskaņā ar Likuma 2. pantu valsts aizsardzības vajadzībām – militārās bāzes Rēzeknē paplašināšanai – ir nepieciešams atsavināt nekustamo īpašumu Rēzeknē, Viļānu ielā 15 A un atsavināšana ir vienīgais veids, lai sasniegtu šo mērķi.

Nekustamais īpašums Rēzeknē, Viļānu ielā 15 A (kadastra Nr. 2100 011 0134) ir ierakstīts zemesgrāmatā un īpašuma tiesības nostiprinātas uz juridiskas persona vārda Rēzeknes tiesas Rēzeknes pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 2336.

Saskaņā ar Rēzeknes tiesas Rēzeknes pilsētas zemesgrāmatas nodalījuma Nr. 2336 ierakstiem nekustamais īpašums Rēzeknē, Viļānu ielā 15 A (kadastra Nr. 2100 011 0134) sastāv no zemes vienības 0,5828 ha platībā (kadastra apzīmējums 2100 011 0134) un uz tās esošām četrām būvēm (kadastra apzīmējumi 2100 011 0134 002, 2100 011 0134 004, 2100 011 0134 005, 2100 011 0134 006).


Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – NĪVKIS) reģistrētajiem aktuālajiem datiem nekustamais īpašums Rēzeknē, Viļānu ielā 15 A (kadastra Nr. 2100 011 0134) sastāv no zemes vienības 0,5828 ha platībā (kadastra apzīmējums 2100 011 0134), kā arī ir norādīts, ka kadastra datos veiktās izmaiņas nav nostiprinātas zemesgrāmatā. Pamatojoties uz Rēzeknes pilsētas būvvaldes 2013.gada 2.oktobra Izziņu Nr. 3.12.4.2/11, NĪVKIS būves (kadastra apzīmējumi 2100 011 0134 002, 2100 011 0134 004, 2100 011 0134 005, 2100 011 0134 006) ir dzēstas.

Dabā būves neeksistē, nekustamā īpašuma īpašnieks nav nodrošinājis uz zemes vienības bijušo būvju (kadastra apzīmējumi 2100 011 0134 002, 2100 011 0134 004, 2100 011 0134 005, 2100 011 0134 006) dzēšanu zemesgrāmatā, īpašniekam ir nosūtīts lūgums sakārtot nekustamā īpašuma datus zemesgrāmatas ierakstos. 

Rēzeknes pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 2336 un NĪVKIS nekustamajam īpašumam ir reģistrēts apgrūtinājums – zemes īpašniekam nepiederoša būve vai būves daļa. Apgrūtinājums noteikts 1999. gadā, veicot zemes vienības uzmērīšanu, zemes robežu plāna sagatavošanu. 2003. gadā būvju īpašums Viļānu ielā 15 A, Rēzeknē (Rēzeknes pilsētas zemesgrāmatas nodalījums Nr. 3038) visā sastāvā pievienots nekustamajam īpašumam Viļānu ielā 15 A, Rēzeknē (Rēzeknes pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 2336) saskaņā ar likuma “Par nekustamā īpašuma ierakstīšanu zemesgrāmatās” 14. panta otro daļu. Tā kā šobrīd būves ir nojauktas un dabā neeksistē, minētais apgrūtinājums nepastāv un ir dzēšams gan NĪVKIS, gan zemesgrāmatas ierakstā.
Citi apgrūtinājumi nekustamajam īpašumam nav reģistrēti.


Saskaņā ar Likuma 18. pantu un MK 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 “Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu” (turpmāk – Noteikumi) 13. punktu 2019. gada 9. jūlijā īpašniekam ir nosūtīts paziņojums par nekustamā īpašuma atsavināšanas nepieciešamību:

 - nekustamais īpašums (kadastra Nr. 2100 011 0134), kas sastāv no zemes vienības 0,5828 ha platībā (kadastra apzīmējums 2100 011 0134) un būves (kadastra apzīmējums 2100 011 0134 003), Viļānu ielā 15 A, Rēzeknē;


 - nekustamais īpašums (būvju īpašums ar kadastra Nr. 2100 511 0107), kas sastāv no daļēji nojauktas būves (kadastra apzīmējums 2100 011 0134 001), Viļānu ielā 15, Rēzeknē un kas atrodas uz zemes vienības (kadastra apzīmējums 2100 011 0134).

Būvju īpašuma (kadastra Nr. 2100 511 0107) sastāvā esošā būve (kadastra apzīmējums 2100 011 0134 001) Viļānu ielā 15, Rēzeknē ir nojaukta, ko apstiprina 2021. gada 23. augusta Rēzeknes pilsētas būvvaldes izziņa par būves neesību Nr. BIS-BV-23.1-2021-2032 (3.12.2.7/27). Rēzeknes pilsētas zemesgrāmatas nodalījums Nr. 100000075427, kurā bija ierakstīts minētais īpašums, 2021. gada 9. novembrī ir slēgts. Līdz ar to atsavināmais būvju īpašums Viļānu ielā 15, Rēzeknē nepastāv.

Pēc nekustamā īpašuma Rēzeknē, Viļānu ielā 15 A (kadastra Nr. 2100 011 0134) pārņemšanas AM valdījumā AM veiks zemesgrāmatas un NĪVKIS datu aktualizāciju.

Nekustamā īpašuma īpašnieks 2019. gada 7. oktobrī informēja, ka ir ieinteresēts pārdot nekustamos īpašumus un lūdza atlīdzības noteikšanas procesā ņemt vērā objektā Viļānu ielā 15 un Viļānu ielā 15 A, Rēzeknē, laika periodā no 2019. gada aprīļa līdz 2019. gada oktobrim, veiktos demontāžas, remonta, teritorijas sakārtošanas darbus un atbrīvošanu no būvgružiem un naftas produktu lāmām, pamatojot tos ar pakalpojuma līgumu par minēto darbu veikšanu, aktu par izpildīto darbu pieņemšanu, darbi veikti par summu 42 064,44 euro apmērā.


Taisnīgas atlīdzības noteikšanas komisija (turpmāk – Komisija) 2022. gada 17. marta sēdē (Protokols Nr.28) izvērtēja sertificēta nekustamā īpašuma vērtētāja SIA “VCG ekspertu grupa” sagatavoto novērtējumu par nekustamā īpašuma Rēzeknē, Viļānu ielā 15 A (kadastra Nr. 2100 011 0134) sastāvā esošās zemes vienības (kadastra apzīmējums 2100 011 0134) 0.5828 ha platībā tirgus vērtību un iespējamo īpašniekam kompensējamo zaudējumu apmēru, kas rastos īpašniekam saistībā ar nekustamā īpašuma atsavināšanu. Komisija konstatēja, ka īpašuma tirgus vērtība uz apsekošanas dienu (2022.gada 28.februāris) ir noteikta 39 000 euro. SIA “VCG ekspertu grupa” vērtējumā ir norādījis, ka kompensējamie zaudējumi, kas būtu saistīti ar nekustamā īpašuma atsavināšanu īpašniekam, netika konstatēti. Zaudējumu noteikšanu par izdevumiem, ko īpašnieks iesniedzis un kas saistīti ar Rēzeknes pilsētas domes būvvaldes 2019. gada 25. aprīļa atzinumā Nr. 3.12.5.3/38 (turpmāk - Rēzeknes domes atzinums) noteikto pienākumu izpildi, Komisija nolēma vērtēt pati. Komisija, izvērtējot īpašnieka pieteiktos zaudējumus, secināja, ka nekustamā īpašuma sakārtošanas darbi bija veicami pamatojoties uz Rēzeknes domes atzinumu un pakalpojuma līgumu par teritorijas sakopšanu, kas bija noslēgts 2019. gada 29. aprīlī, tātad pirms paziņojuma par atsavināšanu nosūtīšanas (paziņojums nosūtīts 2019. gada 9.jūlijā), tādējādi tie nav uzskatāmi par zaudējumiem, kas īpašniekam radušies īpašuma atsavināšanas rezultātā un tie nav iekļaujami atlīdzības aprēķinā. Citus zaudējumus, kas būtu iekļaujami atlīdzībā, Komisija nekonstatē. Komisijas aprēķinātā atlīdzība par atsavināmo nekustamo īpašumu ir 39 000 euro atbilstoši saņemtajam sertificēta nekustamā īpašuma vērtētāja  SIA “VCG ekspertu grupa” veiktajam novērtējumam.

Īpašnieks 2022. gada 17. martā vēstulē tika informēts par aprēķināto atlīdzību par nekustamā īpašuma atsavināšanu un uzaicināts piedalīties Komisijas sēdē noteiktās atlīdzības izvērtēšanai, kā arī ir aicināts rakstiski sniegt viedokli par aprēķināto atlīdzību.


2022. gada 4. aprīlī tika saņemts īpašnieka iesniegums, kurā norādīts, ka īpašnieks aprēķinātajai atlīdzībai nepiekrīt, atlīdzības izvērtēšanas sēdē piedalīsies un sēdē par atlīdzības izvērtēšanu ir nepieciešama vērtētāja piedalīšanās. 2022. gada 7. aprīļa e-pasta vēstulē īpašnieks informēja, ka neizmantos iespēju iesniegt sevis izvēlētu vērtētāju.

Komisijas 2022. gada 21. aprīļa atlīdzības izvērtēšanas sēdē (protokols Nr. 29) īpašnieka pārstāvis apstiprināja, ka savu nekustamā īpašuma vērtējumu nesniegs, bet skaidroja, ka īpašnieks ir veicis nekustamā īpašuma sakopšanas darbus, kas nav iekļauti atlīdzībā un par ko arī pienāktos atlīdzība. SIA “VCG ekspertu grupa” pārstāvis sniedza skaidrojumu nekustamā īpašuma īpašnieka pārstāvim, ka nekustamā īpašuma novērtēšana tika veikta atbilstoši Centra sagatavotajam un iesniegtam darba uzdevumam. Saskaņā ar darba uzdevuma izpildes nosacījumiem, nosakot zaudējumus, vērtētājam bija jāņem vērā darba uzdevumam pievienotā informācija un dokumenti, tai skaitā nekustamā īpašuma īpašnieka iesniegtie, un tā informācija un dokumenti, ko īpašnieks iesniedz, vai uzrāda nekustamā īpašuma apsekošanas laikā, izņemot izdevumus, kas saistīti ar Rēzeknes domes atzinumā noteikto pienākumu izpildi. Tādējādi, SIA “VCG ekspertu grupa” pārstāvis norādīja, ka nekustamais īpašums ir novērtēts un vērtējums sagatavots atbilstoši Komisijas apstiprinātajam darba uzdevumam. Savukārt Komisija īpašnieka pārstāvim paskaidroja, ka Komisija izskatīja tās rīcībā esošos dokumentus par iespējamo zaudējumu kompensēšanu un secināja, ka atsavināmā nekustamā īpašuma sakārtošanas darbi bija veicami pamatojoties uz Rēzeknes domes atzinumu  un pakalpojuma līgums bija noslēgts pirms paziņojuma par atsavināšanu nosūtīšanas, tādējādi tie nav uzskatāmi par zaudējumiem, kas īpašniekam radušies īpašuma atsavināšanas rezultātā un tie nav iekļaujami atlīdzības aprēķinā. Citus zaudējumus, kas būtu iekļaujami atlīdzībā, Komisija nekonstatēja. Tādējādi īpašnieks ir bijis iepazīstināts ar informāciju, kas pamato aprēķināto atlīdzību, kā arī ir bijusi īpašniekam iespēja iesniegt savu vērtējumu un tā nav izmantota, tad Komisija 2022. gada 21. aprīļa sēdē apstiprināja aprēķināto atlīdzību par nekustamo īpašumu Viļānu ielā 15A, Rēzeknē (kadastra Nr. 2100 011 0134).

Pamatojoties uz Likuma 9. pantu un Noteikumu 36.1. apakšpunktu, Aizsardzības ministrija ar 2022. gada 19.maija lēmumu Nr. 1/1-24.2/130 "Par taisnīgas atlīdzības apmēra apstiprināšanu par sabiedrības vajadzībām nepieciešamo nekustamo īpašumu Viļānu ielā 15 A, Rēzeknē, kadastra numurs 2100 011 0134" ir apstiprinājusi Komisijas aprēķināto taisnīgas atlīdzības apmēru.

Atbilstoši Noteikumu 2. punktam ar nekustamā īpašuma atsavināšanu bijušajiem īpašniekiem nodarītie kompensējamie zaudējumi (notariālie izdevumi, valsts nodevas, kancelejas nodevas, citi izdevumi), kas var rasties pēc nekustamā īpašuma atsavināšanas, tiks kompensēti to faktiskajā apmērā, pamatojoties uz atsavinātā nekustamā īpašuma bijušā īpašnieka iesniegumu, kuram pievienoti dokumenti, kas apliecina zaudējumu apmēru.
 
Nekustamā īpašuma īpašniekam saskaņā ar Likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto ir tiesības apstrīdēt tiesā Aizsardzības ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par atsavināmā nekustamā īpašuma labprātīgu atsavināšanu, saskaņā ar Likuma 13. pantu tiks sagatavots likumprojekts par nekustamā īpašuma piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
 
Aizsardzības ministrija īpašuma tiesības uz atsavināmo nekustamo īpašumu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās zemesgrāmatā uz valsts vārda Aizsardzības ministrijas personā. 
 
Ņemot vērā iepriekšminēto, Aizsardzības ministrija ir izstrādājusi Ministru kabineta rīkojuma projektu "Par nekustamā īpašuma Viļānu ielā 15 A, Rēzeknē pirkšanu Rēzeknes militārās bāzes paplašināšanai".