Anotācija (ex-ante)

Izvērtējot esošās infrastruktūras un plānotās ekspozīcijas digitālā satura, tehniskā aprīkojuma un telpu iekārtojuma iespējas un to potenciālu, kā arī ņemot vērā jau šobrīd izrādīto pieprasījumu no potenciālo apmeklētāju puses (piem., skolas, bērnudārzi), secināts, ka papildu jau plānotajām darbībām sabiedrības izglītošanas, iesaistes un informētības veicināšanai Projektā būtu nepieciešams iekļaut tādus pasākumus kā interaktīvi izglītojoša satura veidošana, aizstājot daļu no tekstuālā satura ar interaktīvām spēlēm, tehniskā aprīkojuma papildināšana ar virtuālās realitātes ierīcēm, nodrošinot interaktīvu izglītojošā satura digitalizāciju un modernas pieredzes pasniegšanu, speciālu telpu un zonu ierīkošana un aprīkošana interaktīvi izglītojošā satura demonstrēšanai un pieredzei centra telpās, kā arī papildinātās realitātes instalācijas izvietošana centra brīvdabas teritorijā, atbalstot caurviju izpratnes veidošanos jauniešu auditorijā. Darbību realizēšanas uzdevumu centrā ir apmeklētāja vai apmeklētāju grupas ērtība jeb apmeklētāja ceļa karte, kas atbilst aktuālajiem lietotāju/apmeklētāju paradumiem un vajadzībām, ņemot vērā visas sabiedrības grupas, t.sk. apmeklētājus ar ierobežotām iespējām gan no fiziskās pieejamības, gan digitālā satura veidošanas viedokļa. Minētās papildu darbības nav iespējams realizēt Projekta esošā termiņa un budžeta ietvaros, bet lai nodrošinātu projekta ciešu sasaisti ar Pasākuma mērķi un efektīvāku integrēšanas un ieviešanas norisi, nepieciešams papildu finansējums 552 942 euro (t.sk 470 000 euro KF) un secīgs Projekta īstenošanas termiņa pagarinājums līdz 2023. gada 29. novembrim (nemainot Pasākuma īstenošanas nosacījumus attiecībā uz maksimālo projektu īstenošanas termiņu), kas attiecīgi pieprasa arī papildu finansējumu projekta vadības administratīvo izdevumu segšanai, ko nodrošina Valsts reģionālās attīstības aģentūra kā finansējuma saņēmējs.

Papildu finansējumu iespējams novirzīt no darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" (turpmāk - DP) 5.4.3.2.pasākuma "Kompleksu apsaimniekošanas pasākumu īstenošana Natura 2000 teritorijās" (turpmāk - 5.4.3.2. pasākums), kā ietvaros ir izveidojies KF finansējuma atlikums, jo 2022. gada 14. jūnijā noslēdzās 5.4.3.2. pasākuma projektu iesniegumu vērtēšana. Noslēdzoties 5.4.3.2. pasākuma projektu iesniegumu vērtēšanai no 11 projektu iesniegumiem tika noraidīti 4 projektu iesniegumi un noslēgti līgumi par 7 projektu īstenošanu ar kopējo attiecināmo izmaksu apmēru 3 888 361,31 euro, t.sk. KF finansējumu 3 305 107,12 euro apmērā, tādējādi no 5.4.3.2. pasākuma ietvaros pieejamā KF finansējuma 4 835 067 euro netiek projektiem piesaistīts KF finansējums 1 529 959,88 euro apmērā. 5.4.3.2. pasākuma KF finansējuma atlikuma 470 000 euro apmērā pārdale uz Pasākuma pirmās projektu iesniegumu atlases kārtā pieejamo finansējumu neietekmēs 5.4.3.2. pasākuma ietvaros projektu īstenošanu, jo 5.4.3.2. pasākumam netiks izsludināta jauna atlases kārta.  5.4.3.2. pasākuma finansējuma atlikuma  470 000 euro pārdale uz Pasākumu ir apstiprināti ar DP grozījumiem Nr. 8, novirzot 470 000 euro intervences jomā, kas ir apzīmēta ar kodu 85 (Bioloģiskās daudzveidības aizsardzība un spēcināšana, dabas aizsardzība un zaļā infrastruktūra), attiecīgi samazinot finansējumu intervences kategorijā, kas apzīmēta ar kodu 86 (Natura 2000 teritoriju aizsardzība, atjaunošana un ilgtspējīga lietošana) (sk. DP grozījumu Nr.8. izziņas 12.punktu (dokumenti pieejami UK e-portfelī (datums: 21.04.2022.) un DP tabulu Nr. 2.5.18. (7–12)  “Intervences kategorijas”). Minētie DP grozījumi Nr.8 ir apstiprināti ar Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014. - 2020. gada plānošanas perioda Uzraudzības komitejas 2022. gada 13. maija lēmumu Nr. L-2022/16 par Darbības programmas grozījumu apstiprināšanu, Ministru kabinetā 2022. gada 21. jūnijā (22-TA-1665) un Eiropas Komisijā 2022.gada 22.jūlijā. Papildus Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas izveidota Investīciju projektu izvērtēšanas komisija ir apstiprinājusi papildu darbību īstenošanu Projektā, apstiprinot arī papildu finansējuma nepieciešamību (lēmums Nr.2022/5, 2022. gada 8.aprīlis). Aktuālā DP ir pieejama Eiropas Savienības fondu tīmekļa vietnē: https://www.esfondi.lv/planosanas-dokumenti.
Lai Projektā īstenotu jaunās papildu īstenojamās darbības tiks veikti atbilstoši Projekta vienošanās grozījumi, t.sk. pagarinot Projekta īstenošanas termiņu par 12 mēnešiem – līdz 2023. gada 29. novembrim. Projekta īstenošanas termiņa pagarinājums atbilst šo noteikumu 32.punktam, kas nosaka, ka Pasākuma ietvaros projektu īsteno saskaņā ar līgumu vai vienošanos ne ilgāk kā līdz 2023. gada 31. decembrim.
Īstenojot Projektā papildus darbības nerodas papildus skaitliska ietekme uz specifisko iznākuma rādītāju -   līdz 2023. gada 31. decembrim izveidota un attīstīta sabiedrības vides apziņas veicināšanas infrastruktūra trijos nacionālas nozīmes vides izglītības un informācijas centros, jo Projekta ietvaros īstenojot papildus darbības tiks attīstīta sabiedrības vides apziņas veicināšanas infrastruktūra, bet netiks izveidots jauns nacionālas nozīmes izglītības un informācijas centrs.
Atbilstoši Ministru kabineta 2022.gada 22.marta Protokollēmuma 22-TA-417 4.1.apakšpunktam par Informatīvo ziņojumu "Par Kohēzijas politikas Eiropas Savienības fondu investīciju aktualitātēm līdz 2022. gada 1. februārim (pusgada ziņojums)", kas atļauj atkārtoti izmantot jaunām projekta darbībām Eiropas Savienības finansējumu, kas atbrīvojas Kohēzijas fonda 5. prioritārā virziena "Vides aizsardzība un resursu izmantošanas efektivitāte" ietvaros līdz šī protokollēmuma spēkā stāšanās brīdim un turpmāk, ja minētos projektus var sekmīgi pilnā apmērā pabeigt līdz 2023. gada beigām (nepiemērot Ministru kabineta 2020. gada 22. septembra sēdes protokollēmuma (prot. Nr. 55 30. §) 2.1. un 2.2. apakšpunktu), tad Pasākuma pirmās projektu iesniegumu atlases kārtā pieejamais KF finansējums sastāv no Pasākuma atlikuma summas (KF 1109,25 euro), Projekta  (KF 6 936 711,75 euro) un projekta Nr.5.4.2.2/17/I/001 “Vides monitoringa un kontroles sistēmas attīstība” līgumu summām (KF 5 911 990,00 euro) un no 5.4.3.2. pasākuma novirzītās summas (KF 470 000,00 euro).
Lai nodrošinātu, ka tiek organizēts iepirkums, kas atbilst publiskā iepirkuma principiem, īstenojot konkurenci nodrošinošu, pārredzamu, nediskriminējošu un beznosacījumu konkursa procedūru (Eiropas Komisijas Paziņojuma par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107.panta 1.punktā minēto valsts atbalsta jēdzienu ((2016/C 262/01) 89.–96.punkts), tiek precizēta noteikuma projekta norma, ka Pasākuma ietvaros iepirkums (konkrēta pakalpojuma vai preču iegāde) jāveic saskaņā ar normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci neierobežojošu procedūru.
Ņemot vērā, ka starpposma nosacījumi par 2018. gada 31. decembra pieejamo KF finansējuma summas apmēru nav vairs aktuāli un, lai nepārprotami norādītu projektam pieejamo KF finansējumu, tiek dzēsta noteikumu projekta pielikumā norādītā atsauce uz līdz 2018. gada 31. decembrim pieejamo finansējumu.