Anotācija (ex-ante)

Saskaņā ar Ministru kabineta 2020.gada 30.aprīļa rīkojuma Nr.231 “Par finansējumu Jaunā Rīgas teātra ēku Lāčplēša ielā 25, Rīgā, pārbūves, nomas maksas, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai”  (turpmāk – Rīkojums Nr.231) 2.punktu Finanšu ministrijas budžetā paredzētas ilgtermiņa saistības pasākumam "Dotācija VAS "Valsts nekustamie īpašumi" Jaunā Rīgas teātra ēkas rekonstrukcijai", lai segtu ēku Lāčplēša ielā 25, Rīgā, pārbūves (tai skaitā tehnoloģiskā aprīkojuma iegādes un montāžas) izdevumus valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi", 2021. gadā 8 706 497 euro apmērā un 2022. gadā 12 259 427 euro apmērā. Kopējais ilgtermiņa saistību finansējuma apmērs minētajam pasākumam 2013.–2022. gadā ir 29 977 424 euro.

VNĪ ir konstatējusi, ka Jaunā Rīgas teātra ēku Lāčplēša ielā 25, Rīgā, pārbūves projekta  īstenošanas gaita Rīkojuma Nr.231 esošā finansējumu apmērā un termiņā nav iespējama, jo projekta īstenošanu ir būtiski ietekmējuši ģeopolitiskā situācija pasaulē un apstākļi, kas nav bijuši saprātīgi paredzami projekta plānošanas stadijās un brīdī, kad tika rīkota attiecīgā iepirkuma procedūra, tādēļ ir nepieciešams pārskatīt konkrētajam projektam atvēlēto finansējumu un termiņu, kādā to ir iespējams realizēt.

Balstoties uz faktisko atlikušo plānoto darbu apjomu un to īstenošanas periodu, Jaunā Rīgas teātra ēku Lāčplēša ielā 25, Rīgā, pārbūves projekta  īstenošanai 2022. gadā ir nepieciešams papildus piešķirt 1 452 073 euro, bet 2023.gadā 1 034 072 euro, pavisam kopā piešķirot finansējumu  2 486 145  euro apmērā.

 

Lai iepriekš minēto risinātu, ir izstrādāts Ministru kabineta rīkojuma projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2020. gada 30. aprīļa rīkojumā “Par finansējumu Jaunā Rīgas teātra ēku Lāčplēša ielā 25, Rīgā, pārbūves, nomas maksas, papildu maksājumu, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai”, lai precizētu VNĪ Jaunā Rīgas teātra ēku Lāčplēša ielā 25, Rīgā, pārbūves darbu pabeigšanas termiņu, nosakot to  2023.gada 30.aprīlis, un precizējot arī nepieciešamo papildu finansējumu 2022.gadam un 2023.gadam, ko plānots rast pārdalot finansējumu no citiem VNĪ īstenotajiem projektiem nepieciešamā finansējuma, tai skaitā daļa no nepieciešamā papildu finansējuma 2023.gadam 551 724 euro apmērā tiks nodrošināta Finanšu ministrijas budžeta programmas 41.00.00 „Maksājumu nodrošināšana citām valsts iestādēm un personām” budžeta apakšprogrammas 41.13.00 „Finansējums VAS „Valsts nekustamie īpašumi” īstenojamiem projektiem un pasākumiem” ietvaros pārdalot finansējumu no pasākuma “Dotācija VAS “Valsts nekustamie īpašumi”” nekustamā īpašuma Jēkaba ielā 11, Rīgā, sastāvā esošās būves pārbūves un restaurācijas darbiem” uz pasākumu "Dotācija VAS „Valsts nekustamie īpašumi” Jaunā Rīgas teātra ēkas rekonstrukcijai”.

Papildu finansējums Jaunā Rīgas teātra ēku Lāčplēša ielā 25, Rīgā, pārbūves, nomas maksas, papildu maksājumu, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai tiks rasts no citiem VNĪ īstenotajiem projektiem.
 

Ministru kabineta 2018. gada 12. jūnija rīkojuma Nr. 267 “Par finansējumu Rīgas pils Konventa Pils laukumā 3, Rīgā, un Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, būvniecības projekta, nomas maksas, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai” (turpmāk- Rīkojums Nr.267) 4.punktā noteikts, - ja pēc tehniskā projekta izstrādes, būvniecības līgumu noslēgšanas vai būvniecības darbu laikā būvniecības provizorisko izmaksu apmērs mainās, Finanšu ministrijai (valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi") iesniegt Ministru kabinetā rīkojuma projektu par šā rīkojuma 1.¹ punktā minēto ilgtermiņa saistību precizēšanu atbilstoši valsts akciju sabiedrības "Valsts nekustamie īpašumi" precizētajām būvniecības izmaksām.
Rīkojuma Nr.267 1.¹ punktā noteiktas Finanšu ministrijas budžetā ilgtermiņa saistības pasākumam "Dotācija VAS "Valsts nekustamie īpašumi" Rīgas pils restaurācijai un rekonstrukcijai Rīgā, Pils laukumā 3 (būvniecības II kārtas – Konventa nodrošināšanai)" restaurācijas un pārbūves darbu izdevumu segšanai valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" 2021. gadā 3 932 596 euro apmērā, 2022. gadā 2 764 700 euro apmērā, 2023. gadā 3 199 896 euro apmērā un 2024. gadā 3 511 209 euro apmērā. Kopējais finansējuma apmērs, kas paredzēts būvniecības darbu izdevumu segšanai 2013.–2024. gadā, ir 19 217 701 euro.

Balstoties uz faktisko atlikušo plānoto darbu apjomu un to īstenošanas periodu, Rīgas pils restaurācijas un rekonstrukcijas Rīgā, Pils laukumā 3 (būvniecības II kārtas – Konventa nodrošināšanai) projekta  īstenošanai 2022. - 2024.gadā nepieciešamais papildus finansējums ir 2 737 571 euro.


Papildu finansējuma nepieciešamība pamatojama ar šādiem objektīviem apstākļiem, proti,  veicot būvdarbus un arhitektoniski māksliniecisko un arheoloģisko izpēti, Objektā tika atklāti vairāki jaunatklājumi (Remtera kolonu tehniskais stāvoklis, saglabājama un eksponējama hipokausta krāsns, Mozus zāles grīdas stāvoklis u.c.), kā rezultātā daudzās objekta zonās darbi tika apturēti, attiecīgās zonas pārprojektētas, saskaņotas ar atbildīgajām institūcijām, līdz jauna projekta risinājuma izsniegšanai. Papildus Projekta īstenošanu ir būtiski ietekmējusi gan Covid-19 pandēmija, gan ģeopolitiskā situācija pasaulē un apstākļi, kas nav bijuši saprātīgi paredzami projekta plānošanas stadijās un brīdī, kad tika rīkota attiecīgā iepirkuma procedūra, tādēļ ir nepieciešams pārskatīt Projektam atvēlēto finansējumu un būvdarbu I kārtas termiņu, kādos to ir iespējams realizēt.

Lai iepriekš minēto risinātu, ir izstrādāts Ministru kabineta rīkojuma projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2018.gada 12.jūnija rīkojumā Nr.267 “Par finansējumu Rīgas pils Konventa Pils laukumā 3, Rīgā, un Muzeju krātuvju kompleksa Pulka ielā 8, Rīgā, būvniecības projekta, nomas maksas, pārcelšanās un aprīkojuma iegādes izdevumu segšanai”, lai precizētu Finanšu ministrijas budžetā ilgtermiņa saistības pasākumam "Dotācija VAS "Valsts nekustamie īpašumi" Rīgas pils restaurācijai un rekonstrukcijai Rīgā, Pils laukumā 3 (būvniecības II kārtas – Konventa nodrošināšanai)" restaurācijas un pārbūves darbu izdevumu segšanai valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie īpašumi" 2022.-2024.gadam.

Nepieciešamais finansējums 2023.gadam 745 161 euro apmērā un 2024. gadam 1 992 410 euro apmērā, tiks nodrošināts Finanšu ministrijas budžeta programmas 41.00.00 „Maksājumu nodrošināšana citām valsts iestādēm un personām” budžeta apakšprogrammas 41.13.00 „Finansējums VAS „Valsts nekustamie īpašumi” īstenojamiem projektiem un pasākumiem” ietvaros, pārdalot finansējumu no pasākuma “Dotācija VAS “Valsts nekustamie īpašumi”” nekustamā īpašuma Jēkaba ielā 11, Rīgā, sastāvā esošās būves pārbūves un restaurācijas darbiem” uz pasākumu "Dotācija VAS "Valsts nekustamie īpašumi" Rīgas pils restaurācijai un rekonstrukcijai Rīgā, Pils laukumā 3 (būvniecības II kārtas - Konventa nodrošināšanai).

Ņemot vērā iepriekš minēto, rīkojuma projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2021.gada 1.septembra rīkojumā Nr. 608 “Par valsts nekustamā īpašuma Jēkaba ielā 11, Rīgā, nodošanu Finanšu ministrijas valdījumā un finansējumu nekustamā īpašuma būvniecības projekta izdevumu segšanai”, paredz precizēt Finanšu ministrijas budžeta apakšprogrammā 41.13.00 "Finansējums VAS "Valsts nekustamie īpašumi" īstenojamiem projektiem un pasākumiem" ilgtermiņa saistību pasākuma "Dotācija VAS "Valsts nekustamie īpašumi"" ietvaros piešķirto finansējumu Saeimas nama pārbūves un restaurācijas izdevumu segšanai, nemainot kopējās projekta izmaksas:
-  2021.gadā paredzot finansējumu 17 000 euro apmērā (samazinot piešķirto finansējumu par 71 471 euro apmērā);
- 2022. gadā  paredzot   finansējumu 1 173 882 euro apmērā  (pieskaitīta apropriācijas rezerve 71 471 euro apmērā);
- 2023. gadā paredzot finansējumu 5 961 096 euro apmērā (samazinot piešķirto finansējumu par 1 296 885 euro);
- 2024.gadā paredzot finansējumu 2 856 598 euro apmērā (samazinot piešķirto finansējumu par 1 992 410 euro);
- 2027. gadā paredzot finansējumu 9 622 574 euro apmērā (palielinot piešķirto finansējumu par 3 289 295 euro).


Nepieciešamais papildus finansējums 2022.gadam 3 511 209 euro apmērā  Rīgas pils restaurācijai un rekonstrukcijai Rīgā, Pils laukumā 3 (būvniecības II kārtas – Konventa nodrošināšanai)" restaurācijas un pārbūves darbu turpināšanai tiks nodrošināts no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", atbilstoši 2021. gada 9. novembra Ministru kabineta sēdes (prot. Nr. 74, 36. §) protokola 10.punktā noteiktajam.

 

 

-