25-TA-1696: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2020. gada 13. augusta rīkojumā Nr. 422 "Par Latvijas Republikas pilnvarotajiem robežas pārstāvjiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Izmaiņas Valsts robežsardzes personāla sastāvā
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts sagatavots, lai precizētu Ministru kabineta 2020. gada 13. augusta rīkojumu Nr. 422 "Par Latvijas Republikas pilnvarotajiem robežas pārstāvjiem" (turpmāk – MK rīkojums) atbilstoši notikušajām izmaiņām Valsts robežsardzes personāla sastāvā un kompetenču maiņām.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ņemot vērā pret Ukrainu Krievijas īstenoto un Baltkrievijas atbalstīto militāro agresiju, divpusējo attiecību veidošana un veicināšana ar Baltkrieviju nav iespējama.
Nacionālā līmenī ir pieņemti virkne lēmumu, lai sašaurinātu divpusējo sadarbību ar Baltkrieviju līdz minimāli nepieciešamajam līmenim. Piemēram, pieņemti lēmumi par vairāku divpusējo līgumu vai to pantu apturēšanu, kā arī dažu līgumu denonsēšanu.
2013. gada 10. aprīļa Latvijas Republikas valdības un Baltkrievijas Republikas valdības līgums par Latvijas – Baltkrievijas valsts robežas režīmu paliek spēkā, jo Latvijai ir kopēja robeža ar Baltkrieviju, līdz ar ko var veidoties situācijas, kuras nav iespējams risināt bez komunikācijas ar attiecīgo otro pusi.
2013.gada 10.aprīļa Latvijas Republikas valdības un Baltkrievijas Republikas valdības līguma par Latvijas-Baltkrievijas valsts robežas režīmu 31.pants nosaka, ka lai operatīvi risinātu jautājumus, kas ir saistīti ar valsts robežas režīma nodrošināšanu un robežincidentu noregulēšanu, Latvijas un Baltkrievijas valdības izveido robežpilnvaroto institūtu un ieceļ robežpilnvaroto un viņa vietniekus. Robežpilnvaroto un viņu vietnieku vārdus un uzvārdus Latvijas un Baltkrievijas valdības paziņo viena otrai pa diplomātiskajiem kanāliem.
Atbilstoši 2020.gada 19.februāra Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līguma par Latvijas-Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību nosacījumiem, lai operatīvi atrisinātu jautājumus, kas ir saistīti ar valsts robežas uzturēšanu dabā, robežzīmju un robežas joslas uzturēšanu, un noregulētu robežincidentus, tiek izveidots pilnvaroto robežas pārstāvju institūts un noteikti to uzdevumi.
Saskaņā ar Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līguma par Latvijas-Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību 10.panta 2.punktā noteikto, Līgumslēdzējas puses pa diplomātiskajiem kanāliem apmainās ar informāciju par pilnvarotajiem robežas pārstāvjiem un viņu vietniekiem, nosūtot šādus datus: vārdu, uzvārdu, amatu, kontaktinformāciju, kā arī nekavējoties pa diplomātiskajiem kanāliem rakstveidā paziņo jebkādas izmaiņas pilnvarotā robežas pārstāvja vai viņa vietnieku datos.
2019.gada 18.jūlija Latvijas Republikas valdības un Lietuvas Republikas valdības līguma par Latvijas-Lietuvas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību 17.pants paredz, ka Latvijas Republikas valdība un Lietuvas Republikas valdība izveido pilnvaroto robežas pārstāvju institūtu, kas sastāv no pilnvarotā robežas pārstāvja, pilnvarotā robežas pārstāvja vietniekiem un pilnvarotā robežas pārstāvja palīgiem. Par pilnvaroto robežas pārstāvju un viņu vietnieku vārdiem un uzvārdiem Latvijas Republikas un Lietuvas Republikas valdības paziņo viena otrai pa diplomātiskajiem kanāliem.
Ņemot vērā to, ka ir notikušas izmaiņas Valsts robežsardzes personāla sastāvā, kuru rezultātā ir mainījušās amatpersonas, kas pilda pilnvarotā robežas pārstāvja un viņa vietnieku pienākumus, ir nepieciešami grozijumi Ministru kabineta 2020. gada 13. augusta rīkojumā Nr. 422 "Par Latvijas Republikas pilnvarotajiem robežas pārstāvjiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Precizēt MK rīkojumu sakarā ar amatpersonas maiņu.
Risinājuma apraksts
Izteikt 1.1.1.,1.3.2.,1.3.3., 1.4.1. un 1.4.2. apakšpunktu jaunā redakcijā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Nē
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Jā
Starptautiskā dokumenta nosaukums
2013.gada 10.aprīļa Latvijas Republikas valdības un Baltkrievijas Republikas valdības līgums par Latvijas-Baltkrievijas valsts robežas režīmu .
Apraksts
Pamatojoties uz 2013.gada 10.aprīļa Latvijas Republikas valdības un Baltkrievijas Republikas valdības līguma par Latvijas-Baltkrievijas valsts robežas režīmu 31.pants nosaka, ka lai operatīvi risinātu jautājumus, kas ir saistīti ar valsts robežas režīma nodrošināšanu un robežincidentu noregulēšanu, Latvijas un Baltkrievijas valdības izveido robežpilnvaroto institūtu un ieceļ robežpilnvaroto un viņa vietniekus. Robežpilnvaroto un viņu vietnieku vārdus un uzvārdus Latvijas un Baltkrievijas valdības paziņo viena otrai pa diplomātiskajiem kanāliem.
Starptautiskā dokumenta nosaukums
2019.gada 18.jūlija Latvijas Republikas valdības un Lietuvas Republikas valdības līgums par Latvijas-Lietuvas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību
Apraksts
2019.gada 18.jūlija Latvijas Republikas valdības un Lietuvas Republikas valdības līguma par Latvijas-Lietuvas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību 17.pants paredz, ka Latvijas Republikas valdība un Lietuvas Republikas valdība izveido pilnvaroto robežas pārstāvju institūtu, kas sastāv no pilnvarotā robežas pārstāvja, pilnvarotā robežas pārstāvja vietniekiem un pilnvarotā robežas pārstāvja palīgiem. Par pilnvaroto robežas pārstāvju un viņu vietnieku vārdiem un uzvārdiem Latvijas Republikas un Lietuvas Republikas valdības paziņo viena otrai pa diplomātiskajiem kanāliem.
Starptautiskā dokumenta nosaukums
2020. gada 19. februāra Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līgums par Latvijas-Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību.
Apraksts
2020. gada 19. februāra Latvijas Republikas un Igaunijas Republikas valdības līguma 10. un 11.pants,paredz, ka, lai operatīvi risinātu jautājumus, kas saistīti ar valsts robežas režīma nodrošināšanu un robežincidentu noregulēšanu, Latvijas un Igaunijas valdības izveido pilnvaroto robežas pārstāvju institūtu un ieceļ pilnvarotos robežas pārstāvjus un viņu vietniekus. Pilnvaroto robežas pārstāvju un viņu vietnieku vārdi un uzvārdi tiek paziņoti otras puses valdībai pa diplomātiskajiem kanāliem.
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei
Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
2013.gada 10.aprīļa Latvijas Republikas valdības un Baltkrievijas Republikas valdības līgums par Latvijas-Baltkrievijas valsts robežas režīmu .
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
2013.gada 10.aprīļa Latvijas Republikas valdības un Baltkrievijas Republikas valdības līguma par Latvijas-Baltkrievijas valsts robežas režīmu 31.pants nosaka, ka lai operatīvi risinātu jautājumus, kas ir saistīti ar valsts robežas režīma nodrošināšanu un robežincidentu noregulēšanu, Latvijas un Baltkrievijas valdības izveido robežpilnvaroto institūtu un ieceļ robežpilnvaroto un viņa vietniekus. Robežpilnvaroto un viņu vietnieku vārdus un uzvārdus Latvijas un Baltkrievijas valdības paziņo viena otrai pa diplomātiskajiem kanāliem.
Ārlietu ministrijai būs nepieciešams informēt:
Baltkrievijas pusi par izmaiņām Latvijas Republikas pilnvarotā robežas pārstāvja uz Latvijas Republikas un Baltkrievijas Republikas valsts robežas sastāvā.
Baltkrievijas pusi par izmaiņām Latvijas Republikas pilnvarotā robežas pārstāvja uz Latvijas Republikas un Baltkrievijas Republikas valsts robežas sastāvā.
-
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Nav
Cita informācija
-
Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
2019.gada 18.jūlija Latvijas Republikas valdības un Lietuvas Republikas valdības līgums par Latvijas-Lietuvas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
2019.gada 18.jūlija Latvijas Republikas valdības un Lietuvas Republikas valdības līguma par Latvijas-Lietuvas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību 17.pants paredz, ka Latvijas Republikas valdība un Lietuvas Republikas valdība izveido pilnvaroto robežas pārstāvju institūtu, kas sastāv no pilnvarotā robežas pārstāvja,
pilnvarotā robežas pārstāvja vietniekiem un pilnvarotā robežas pārstāvja palīgiem. Par pilnvaroto robežas pārstāvju un viņu vietnieku vārdiem un uzvārdiem Latvijas Republikas un Lietuvas Republikas valdības paziņo viena otrai pa diplomātiskajiem kanāliem.
pilnvarotā robežas pārstāvja vietniekiem un pilnvarotā robežas pārstāvja palīgiem. Par pilnvaroto robežas pārstāvju un viņu vietnieku vārdiem un uzvārdiem Latvijas Republikas un Lietuvas Republikas valdības paziņo viena otrai pa diplomātiskajiem kanāliem.
Ārlietu ministrijai būs nepieciešams informēt:
Lietuvas pusi par izmaiņām Latvijas Republikas pilnvarotā robežas pārstāvja un pārstāvja vietnieka uz Latvijas Republikas un Lietuvas Republikas valsts robežas sastāvā.
Lietuvas pusi par izmaiņām Latvijas Republikas pilnvarotā robežas pārstāvja un pārstāvja vietnieka uz Latvijas Republikas un Lietuvas Republikas valsts robežas sastāvā.
-
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Nav
Cita informācija
-
Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
2020. gada 19. februāra Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līgums par Latvijas-Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību.
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
2020. gada 19. februāra Latvijas Republikas un Igaunijas Republikas valdības līguma par Latvijas-Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību 10. panta 1. un 2.punkts un 11.panta 1. un 2. punkts paredz, ka, lai operatīvi atrisinātu jautājumus, kas ir saistīti ar valsts robežas uzturēšanu dabā, robežzīmju un robežas joslas uzturēšanu, un noregulētu robežincidentus, Latvijas un Igaunijas valdības izveido pilnvaroto robežas pārstāvju institūtu un ieceļ pilnvarotos robežas pārstāvjus un viņu vietniekus. Pilnvaroto robežas pārstāvju un viņu vietnieku vārdi un uzvārdi tiek paziņoti otras puses valdībai pa diplomātiskajiem kanāliem.
Ārlietu ministrijai būs nepieciešams informēt:
Igaunijas pusi par izmaiņām Latvijas Republikas pilnvarotā robežas pārstāvja uz Latvijas Republikas un Igaunijas Republikas valsts robežas vietnieku sastāvā.
Igaunijas pusi par izmaiņām Latvijas Republikas pilnvarotā robežas pārstāvja uz Latvijas Republikas un Igaunijas Republikas valsts robežas vietnieku sastāvā.
-
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Nav
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
