Anotācija (ex-ante)

Latvijas pārstāvji RK ir apstiprināti ar MK rīkojumu. LPS 2022.gada 31.janvāra vēstulē Nr. 202111/SAN4371/NOS24, lūdza veikt grozījumus MK rīkojumā, lai noteiktu Rīgas domes deputāti Justīni Panteļējevu kā aizvietotāju Latvijas delegācijā RK līdz 2025. gadam, jo līdzšinējā pārstāve Olga Veidiņa vairs nav vēlēta pašvaldības pārstāve. 

Vienlaikus Ministru kabineta 2019.gada 29.oktobra sēdes protokola Nr.50 (18.§) 2.punkts uzdod VARAM līdz 2021.gada 30.decembrim sagatavot priekšlikumus par kārtību, kādā pēc administratīvi teritoriālās reformas izvirzāmas Latvijas Republikas kandidatūras dalībai RK.
RK darbība ir atrunāta Lisabonas līguma 300.pantā. Minētajā pantā ir noteikts, ka RK sastāvā ir reģionālo un vietējo struktūru pārstāvji, kam ir vai nu reģionālas, vai vietējas vēlētas varas pilnvaras, vai arī kuri ir politiski atbildīgi kādam vēlētam forumam. Vairumā Eiropas Savienības (turpmāk – ES) dalībvalstu pašvaldību pārstāvju izvirzīšanas kārtība dalībai RK ir līdzīga. ES dalībvalsts pašvaldību asociācija sagatavo kandidātu sarakstu, kurš tiek iesniegts nacionālajai valdībai apstiprināšanai. Apstiprinātais kandidatūru saraksts pēc tam tiek iesniegts ES Padomē.
Arī Latvijā tieši šādā veidā tiek izvirzīti Latvijas pārstāvji RK. Līdz šim ir bijusi prakse, kad LPS savā iekšienē izvēlas un vienojas par Latvijas pašvaldību pārstāvjiem, kas no Latvijas piedalīsies RK. Pēc tam LPS lūdz VARAM sagatavot un iesniegt MK rīkojumu, ar kuru tiek apstiprinātas Latvijas kandidatūras dalībai RK.
LPS kandidātu izvēli veica atbilstoši LPS domes 2009.gada 21.augusta lēmumam Nr.6 “Par Latvijas pārstāvju un to aizvietotāju Eiropas Savienības Reģionu komitejā izvirzīšanas kārtību”. Minētais lēmums nosaka, ka, veidojot Latvijas pārstāvju delegāciju no vēlētiem pašvaldību pārstāvjiem ES Reģionu komitejā, ir jāievēro šāds sadalījums:
•           3 novadu pašvaldību pārstāvji;
•           2 republikas pilsētu pašvaldību pārstāvji;
•           1 Rīgas pilsētas pašvaldības pārstāvis;
•           LPS priekšsēdis.
Vienlaikus minētajā LPS lēmumā ir noteikts, ka pēc iespējas ir jāizvirza pārstāvji no dažādiem Latvijas reģioniem, ievērojot dzimumu līdztiesību pārstāvniecībā.

RK locekļi var būt vienīgi vēlēti vietējās vai reģionālās pašvaldības pārstāvji. 2021.gada 5.jūnija pašvaldību vēlēšanās visi Latvijas pārstāvji RK - locekļi un to aizvietotāji - (izņemot Rīgas valstspilsētas pašvaldības pārstāvi Olgu Veidiņu) ir tikuši ievēlēti pašvaldībās kā deputāti. Visi līdzšinējie pašvaldībās ievēlētie Latvijas pārstāvji RK ir pauduši gatavību turpināt savus pienākumus kā Latvijas pārstāvji. Līdz ar to rīkojuma projekts paredz veikt izmaiņas MK rīkojumā, lai noteiktu Rīgas domes deputāti Justīni Panteļējevu kā aizvietotāju Latvijas delegācijā RK līdz 2025. gadam. Attiecīgi MK rīkojuma protokollēmuma projekta 3.punkts uzdod Ārlietu ministrijai līdz 2022.gada 30.martam informēt Eiropas Savienības Padomes Ģenerālsekretariātu par izmaiņām Latvijas Republikas pārstāvju RK sastāvā.

Ņemot vērā, ka Latvijā pašvaldību pārstāvju izvirzīšanas un apstiprināšanas kārtība ir līdzīga kā vairumā ES dalībvalstu, tad VARAM ieskatā nav nepieciešams izstrādāt speciālu regulējumu Latvijas kandidatūru dalībai RK izvirzīšanai un apstiprināšanai, jo līdzšinējā prakse atbilst RK noteiktajām procedūrām, kā ir izvirzāmi un apstiprināmi ES dalībvalstu pārstāvji RK. Beidzoties esošajam RK darbības mandātam, kas ir līdz 2025.gada 25.janvārim, ES dalībvalstīm vajadzēs iesniegt savus apstiprinātos kandidātus dalībai jaunajā RK sastāvā.
Atsaucoties uz Ministru kabineta 2019.gada 29.oktobra sēdes protokollēmuma (Nr.50, 18.§) "Rīkojuma projekts “Par Latvijas Republikas kandidatūrām dalībai Eiropas Savienības Reģionu komitejā”" 2.punktā doto uzdevumu, 2021.gada 12.novembrī VARAM nosūtīja LPS vēstuli, kurā, ņemot vērā jauno pašvaldību iedalījumu pēc administratīvi teritoriālās reformas, VARAM ir aicinājusi LPS, izvēloties Latvijas kandidatūras dalībai RK, ievērot šādus principus:
•           no katra plānošanas reģiona (plānošanas reģionā ietilpstošām novada pašvaldībām) 1 pārstāvis;
•           no Rīgas valstspilsētas pašvaldības 1 pārstāvis;
•           LPS priekšsēdis.
LPS 2022.gada 31.janvāra vēstulē Nr. 202111/SAN4371/NOS24, informējot par Latvijas delegācijas pārstāvja nomaiņu, ir atsaukusies un ņēmusi vērā VARAM 2021.gada 12.novembra vēstulē paustos uzstādījumus attiecībā uz Latvijas kandidatūru izvirzīšanu dalībai RK.
Tā kā Latvijā pašvaldību pārstāvju izvirzīšanas un apstiprināšanas kārtība ir līdzīga kā vairumā ES dalībvalstu, tad nav nepieciešams izstrādāt speciālu regulējumu Latvijas kandidatūru dalībai RK izvirzīšanai un apstiprināšanai, jo līdzšinējā prakse atbilst RK noteiktajām procedūrām. Ņemot vērā VARAM sniegto informāciju par Ministru kabineta 2019.gada 29.oktobra sēdes protokollēmuma (Nr.50, 18.§) "Rīkojuma projekts “Par Latvijas Republikas kandidatūrām dalībai Eiropas Savienības Reģionu komitejā”" 2.punkta izpildi, dotā uzdevuma izpilde ir zaudējusi aktualitāti.