23-TA-2296: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valstij piekrītošo nekustamo īpašumu Celtnieku ielā, Ventspilī nodošanu Ventspils valstspilsētas pašvaldības īpašumā " sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma (turpmāk - Atsavināšanas likums) 42. panta pirmā daļa, 42.1 un 43. pants, Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. un 12. punkts,
Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 27. jūlija lēmums Nr. 127 (prot. Nr. 11, 16. §) ”Par valstij piekrītošu zemes gabalu neizbūvētajā Celtnieku ielas posmā, Ventspilī, pārņemšanu Ventspils valstspilsētas pašvaldības īpašumā bez atlīdzības”.
Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 27. jūlija lēmums Nr. 127 (prot. Nr. 11, 16. §) ”Par valstij piekrītošu zemes gabalu neizbūvētajā Celtnieku ielas posmā, Ventspilī, pārņemšanu Ventspils valstspilsētas pašvaldības īpašumā bez atlīdzības”.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts sagatavots, lai atbilstoši Atsavināšanas likuma regulējumam saņemtu Ministru kabineta atļauju Satiksmes ministrijai nodot bez atlīdzības Ventspils valstspilsētas pašvaldības īpašumā četrus valstij piekrītošos nekustamos īpašumus Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. un 12. punktā noteiktās pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Rīkojuma projekts sagatavots, ievērojot Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 27. jūlija lēmumu Nr.127 (prot. Nr. 11, 16. §) ”Par valstij piekrītošu zemes gabalu neizbūvētajā Celtnieku ielas posmā, Ventspilī, pārņemšanu Ventspils valstspilsētas pašvaldības īpašumā bez atlīdzības”.
Projekts paredz nodot bez atlīdzības Ventspils valstspilsētas pašvaldības īpašumā valstij piekrītošos nekustamos īpašumus :
- nekustamo īpašumu Celtnieku ielā 43 k - 59 (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 027 0373) - zemes vienību 0,1183 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 027 0295) – Celtnieku iela 39, Ventspilī;
- nekustamo īpašumu Celtnieku ielā 45 (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 027 0207) - zemes vienību 0,6126 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 027 0207) – Ventspilī.
- nekustamo īpašumu “Mauri” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 033 0504) - zemes vienību 0,7379 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 033 0025) – Celtnieku iela 51, Ventspilī.
- nekustamo īpašumu “Mauri” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 033 0534) - zemes vienību 0,6961 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 033 0026) – Celtnieku iela 55, Ventspilī.
Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 27. jūlija lēmumā Nr.127 ir norādījusi, ka saskaņā ar Ministru kabineta 2022.gada 30.augusta noteikumiem Nr.543 “Eiropas Savienības Atveseļošanās un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.1.3.i. investīcijas "Investīcijas uzņēmējdarbības publiskajā infrastruktūrā industriālo parku un teritoriju attīstīšanai reģionos" īstenošanas noteikumi", Centrālā finanšu un līgumu aģentūra 2023.gada 27.jūnijā ar lēmumu Nr.39-2-1 0/4108 "Par projekta iesnieguma Nr.3.l.l.3.i.0/l/23/A/CFLA/009 apstiprināšanu ar nosacījumu" ir apstiprinājusi Ventspils valstspilsētas pašvaldības iestādes "Ventspils osta" projekta iesniegumu "Nacionālās nozīmes industriālā parka izveide Ventspilī'' (turpmāk - Projekts). Projekta ietvaros ir plānota ar vēl neizbūvētā Celtnieku ielas posma izbūve, nolūkā Nacionālas nozīmes industriālo parku nodrošināt ar visa veida nepieciešamajiem inženiertīkliem, un veidot funkcionāli nepieciešamo savienojumu starp Ventspils Augsto tehnoloģiju parka un Nacionālas nozīmes industriālā parka teritorijām.
Perspektīvās Celtnieku ielas trasējums ir noteikts ar Ventspils valstspilsētas pašvaldības teritorijas plānošanas dokumentiem jau kops 1993. gada, un tās teritoriju pašlaik veido Ventspils valstspilsētas pašvaldības un valsts valdījuma vai īpašumā esoši zemes gabali.
Pārņemot nekustamos īpašumus, Ventspils valstspilsētas pašvaldības dome lēmumā ir norādījusi, ka saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42.panta pirmo daļu, Pašvaldību likuma 4.panta pirmās daļas 3. un 12.punktā noteiktajam, nodrošinās autonomo funkciju realizāciju un izpildi - gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību , uzturēšanu un pārvaldību, un sekmēt saimniecisko darbību pašvaldības administratīvajā teritorijā un sniegt tai atbalstu.
Nekustamie īpašumi nav ierakstīti zemesgrāmatā.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2010. gada 26. janvāra noteikumiem Nr. 78 “Noteikumi par Ventspils ostas robežu noteikšanu” nekustamie īpašumi atrodas Ventspils brīvostas teritorijā.
Ievērojot minēto, Ventspils brīvostas valde 2023. gada 25. janvarī ir pieņēmusi lēmumu Nr.3/1 5 "Par perspektīvās Celtnieku ielas, Ventspilī, teritorijā esošiem zemes gabaliem un Nacionālās nozīmes industriālo parku”, ar kuru ir atbalstījusi Ventspils valstspilsētas pašvaldības ieceri, izbūvēt Celtnieku ielas, Ventspilī, posmu no Siguldas ielas līdz Kurzemes ielai, ar mērķi veicināt piekļuvi Ventspils brīvostas rūpnieciskajām zonām un termināļiem.
Saskaņā ar Ostu likuma 4.panta devītajā daļā noteikto - valsts un pašvaldība ir tiesīga tai piederošo ostas teritorijā esošo nekustamo īpašumu atsavināt, valstij nododot to pašvaldībai un pašvaldībai nododot to valstij bez atlīdzības.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2010. gada 31. maija rīkojuma Nr.297 “Par zemes vienību piederību vai piekritību valstij un nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda attiecīgās ministrijas vai valsts akciju sabiedrības "Privatizācijas aģentūra" personā” 9. punktu un 9.pielikuma kārtas numuriem 7986., 8021., 8030., 8167., 8168., 8169., 8170., 8171., 8172., 8173., 8174., 8175., 8176., 8177., 8178., 8179., 8180., 8186., 8187., 8188., 8189., 8190., 8210., 8211., 8212. un 8213. zemes vienību piekritība atzīstama valstij Satiksmes ministrijas personā un tie nodoti Satiksmes ministrijas valdījumā.
Teritorijas konsolidācijas nolūkos, ar Ventspils valstspilsētas pašvaldības 2023.gada 21.jūlija rīkojumu Nr.1-29/379 “Par zemes gabalu apvienošanu un jaunu adrešu piešķiršanu Celtnieku iela, Ventspilī'”, iepriekš minētās zemes vienības ir apvienotas, kā rezultātā izveidotas trīs jaunas zemes vienības - Celtnieku iela 39, Ventspils (kadastra apzīmējums 2700 027 0295), 0,1183 ha platībā , Celtnieku iela 51, Ventspils (kadastra apzīmējums 2700 033 0025), 0,7379 ha platībā, Celtnieku iela 55, Ventspils (kadastra apzīmējums 2700 033 0026), 0,6961 ha platībā. Jaunizveidotās zemes vienības, kā arī zemes vienība Celtnieku iela 45, Ventspils (kadastra apzīmējums 2700 027 0207), 0,6126 ha platībā, veido daļu no neizbūvētās Celtnieku ielas teritorijas.
Saskaņā ar minēto Ventspils valstspilsētas pašvaldības rīkojumu ir apvienotas zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 2700 027 0373 un 2700 027 0360 , izveidojot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 2700 027 0295, 0,1183 ha kopplatībā, piešķirot adresi- Celtnieku iela 39, Ventspils un iekļaujot nekustamā īpašuma Celtnieku iela 43 k - 59 (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 027 0373), Ventspils sastāvā. Zemes vienības lietošanas mērķis:
1101 – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījumu joslā – 0,0295 ha;
1000- neapgūtā ražošanas objektu apbūves zeme – 0,0888 ha.
Apvienotas zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 2700 033 0504, 2700 033 0505, 2700 033 0506, 2700 033 0507, 2700 033 0508, 2700 033 0509, 2700 033 0517, 2700 033 0519, 2700 033 0520, 2700 033 0521, 2700 033 0522, 2700 033 0523, 2700 033 0516, 2700 033 0515 un 2700 033 0518, izveidojot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 2700 033 0025, 0,7379 ha kopplatībā, piešķirot adresi - Celtnieku iela 51, Ventspils un iekļaujot nekustamā īpašuma “Mauri” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 033 0504), Ventspils sastāvā. Zemes vienības lietošanas mērķis:
1101 – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījumu joslā – 0,4349 ha;
1000- neapgūtā ražošanas objektu apbūves zeme – 0,3030 ha.
Apvienotas zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 2700 033 0534, 2700 033 0533, 2700 033 0532, 2700 033 0531, 2700 033 0530, 2700 033 0557, 2700 033 0556, 2700 033 0555 un 2700 033 0554, izveidojot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 2700 033 0026, 0,6961 ha kopplatībā, piešķirot adresi Celtnieku iela 55, Ventspils un iekļaujot to nekustamā īpašuma “Mauri” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 033 0534), Ventspils sastāvā. Zemes vienības lietošanas mērķis:
1101 – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījumu joslā – 0,5106 ha;
1000- neapgūtā ražošanas objektu apbūves zeme – 0,1855 ha.
Zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 2700 027 0207, 0,6126 ha platībā ir iekļauta nekustamā īpašuma Celtnieku iela 45 (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 027 0207), Ventspils sastāvā. Zemes vienības lietošanas mērķis :
1101 – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījumu joslā – 0,6126 ha.
Ar rīkojuma projektu Ventspils valstspilsētas pašvaldība tiek pilnvarota parakstīt nostiprinājuma lūgumu par nekustamo īpašumu ierakstīšanu zemesgrāmatā un īpašuma tiesību nostiprināšanu uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, kā arī veikt citas nepieciešamās darbības attiecīgā nekustamā īpašuma ierakstīšanai zemesgrāmatā.
Nekustamie īpašumi ir ierakstāmi zemesgrāmata uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā vienlaikus ar Ventspils valstspilsētas pašvaldības īpašuma tiesību nostiprināšanu. Izbeidzoties nepieciešamībai Ventspils valstspilsētas pašvaldībai izmantot Nekustamos īpašumus Rīkojuma projektā minētās autonomās funkcijas izpildei, Nekustamie īpašumi tiks atdoti Satiksmes ministrijai visā tā sastāvā kopā ar neatdalāmiem uzlabojumiem.
Nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības, Ventspils valstspilsētas pašvaldībai jāieraksta atzīme par aizliegumu atsavināt nekustamos īpašumus un apgrūtināt tos ar hipotēku.
Saskaņā ar Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes 2023.gada 27.jūlija lēmuma Nr.127 3.punktu visus izdevumus saistībā ar nekustamo īpašumu pārņemšanu Ventspils valstspilsētas pašvaldības īpašumā, tai skaitā izdevumus, kas saistīti ar zemesgabalu pirmreizējo kadastrālo uzmērīšanu un reģistrēšanu Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā un zemesgrāmatā, sedz Ventspils valstspilsētas pašvaldība no Ventspils valstspilsētas pašvaldības iestādes “Ventspils domes administrācija” Teritoriālās plānošanas 2023. gada budžetā paredzētajiem līdzekļiem.
Projekts paredz nodot bez atlīdzības Ventspils valstspilsētas pašvaldības īpašumā valstij piekrītošos nekustamos īpašumus :
- nekustamo īpašumu Celtnieku ielā 43 k - 59 (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 027 0373) - zemes vienību 0,1183 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 027 0295) – Celtnieku iela 39, Ventspilī;
- nekustamo īpašumu Celtnieku ielā 45 (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 027 0207) - zemes vienību 0,6126 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 027 0207) – Ventspilī.
- nekustamo īpašumu “Mauri” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 033 0504) - zemes vienību 0,7379 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 033 0025) – Celtnieku iela 51, Ventspilī.
- nekustamo īpašumu “Mauri” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 033 0534) - zemes vienību 0,6961 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 033 0026) – Celtnieku iela 55, Ventspilī.
Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 27. jūlija lēmumā Nr.127 ir norādījusi, ka saskaņā ar Ministru kabineta 2022.gada 30.augusta noteikumiem Nr.543 “Eiropas Savienības Atveseļošanās un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.1.3.i. investīcijas "Investīcijas uzņēmējdarbības publiskajā infrastruktūrā industriālo parku un teritoriju attīstīšanai reģionos" īstenošanas noteikumi", Centrālā finanšu un līgumu aģentūra 2023.gada 27.jūnijā ar lēmumu Nr.39-2-1 0/4108 "Par projekta iesnieguma Nr.3.l.l.3.i.0/l/23/A/CFLA/009 apstiprināšanu ar nosacījumu" ir apstiprinājusi Ventspils valstspilsētas pašvaldības iestādes "Ventspils osta" projekta iesniegumu "Nacionālās nozīmes industriālā parka izveide Ventspilī'' (turpmāk - Projekts). Projekta ietvaros ir plānota ar vēl neizbūvētā Celtnieku ielas posma izbūve, nolūkā Nacionālas nozīmes industriālo parku nodrošināt ar visa veida nepieciešamajiem inženiertīkliem, un veidot funkcionāli nepieciešamo savienojumu starp Ventspils Augsto tehnoloģiju parka un Nacionālas nozīmes industriālā parka teritorijām.
Perspektīvās Celtnieku ielas trasējums ir noteikts ar Ventspils valstspilsētas pašvaldības teritorijas plānošanas dokumentiem jau kops 1993. gada, un tās teritoriju pašlaik veido Ventspils valstspilsētas pašvaldības un valsts valdījuma vai īpašumā esoši zemes gabali.
Pārņemot nekustamos īpašumus, Ventspils valstspilsētas pašvaldības dome lēmumā ir norādījusi, ka saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42.panta pirmo daļu, Pašvaldību likuma 4.panta pirmās daļas 3. un 12.punktā noteiktajam, nodrošinās autonomo funkciju realizāciju un izpildi - gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību , uzturēšanu un pārvaldību, un sekmēt saimniecisko darbību pašvaldības administratīvajā teritorijā un sniegt tai atbalstu.
Nekustamie īpašumi nav ierakstīti zemesgrāmatā.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2010. gada 26. janvāra noteikumiem Nr. 78 “Noteikumi par Ventspils ostas robežu noteikšanu” nekustamie īpašumi atrodas Ventspils brīvostas teritorijā.
Ievērojot minēto, Ventspils brīvostas valde 2023. gada 25. janvarī ir pieņēmusi lēmumu Nr.3/1 5 "Par perspektīvās Celtnieku ielas, Ventspilī, teritorijā esošiem zemes gabaliem un Nacionālās nozīmes industriālo parku”, ar kuru ir atbalstījusi Ventspils valstspilsētas pašvaldības ieceri, izbūvēt Celtnieku ielas, Ventspilī, posmu no Siguldas ielas līdz Kurzemes ielai, ar mērķi veicināt piekļuvi Ventspils brīvostas rūpnieciskajām zonām un termināļiem.
Saskaņā ar Ostu likuma 4.panta devītajā daļā noteikto - valsts un pašvaldība ir tiesīga tai piederošo ostas teritorijā esošo nekustamo īpašumu atsavināt, valstij nododot to pašvaldībai un pašvaldībai nododot to valstij bez atlīdzības.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2010. gada 31. maija rīkojuma Nr.297 “Par zemes vienību piederību vai piekritību valstij un nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda attiecīgās ministrijas vai valsts akciju sabiedrības "Privatizācijas aģentūra" personā” 9. punktu un 9.pielikuma kārtas numuriem 7986., 8021., 8030., 8167., 8168., 8169., 8170., 8171., 8172., 8173., 8174., 8175., 8176., 8177., 8178., 8179., 8180., 8186., 8187., 8188., 8189., 8190., 8210., 8211., 8212. un 8213. zemes vienību piekritība atzīstama valstij Satiksmes ministrijas personā un tie nodoti Satiksmes ministrijas valdījumā.
Teritorijas konsolidācijas nolūkos, ar Ventspils valstspilsētas pašvaldības 2023.gada 21.jūlija rīkojumu Nr.1-29/379 “Par zemes gabalu apvienošanu un jaunu adrešu piešķiršanu Celtnieku iela, Ventspilī'”, iepriekš minētās zemes vienības ir apvienotas, kā rezultātā izveidotas trīs jaunas zemes vienības - Celtnieku iela 39, Ventspils (kadastra apzīmējums 2700 027 0295), 0,1183 ha platībā , Celtnieku iela 51, Ventspils (kadastra apzīmējums 2700 033 0025), 0,7379 ha platībā, Celtnieku iela 55, Ventspils (kadastra apzīmējums 2700 033 0026), 0,6961 ha platībā. Jaunizveidotās zemes vienības, kā arī zemes vienība Celtnieku iela 45, Ventspils (kadastra apzīmējums 2700 027 0207), 0,6126 ha platībā, veido daļu no neizbūvētās Celtnieku ielas teritorijas.
Saskaņā ar minēto Ventspils valstspilsētas pašvaldības rīkojumu ir apvienotas zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 2700 027 0373 un 2700 027 0360 , izveidojot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 2700 027 0295, 0,1183 ha kopplatībā, piešķirot adresi- Celtnieku iela 39, Ventspils un iekļaujot nekustamā īpašuma Celtnieku iela 43 k - 59 (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 027 0373), Ventspils sastāvā. Zemes vienības lietošanas mērķis:
1101 – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījumu joslā – 0,0295 ha;
1000- neapgūtā ražošanas objektu apbūves zeme – 0,0888 ha.
Apvienotas zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 2700 033 0504, 2700 033 0505, 2700 033 0506, 2700 033 0507, 2700 033 0508, 2700 033 0509, 2700 033 0517, 2700 033 0519, 2700 033 0520, 2700 033 0521, 2700 033 0522, 2700 033 0523, 2700 033 0516, 2700 033 0515 un 2700 033 0518, izveidojot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 2700 033 0025, 0,7379 ha kopplatībā, piešķirot adresi - Celtnieku iela 51, Ventspils un iekļaujot nekustamā īpašuma “Mauri” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 033 0504), Ventspils sastāvā. Zemes vienības lietošanas mērķis:
1101 – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījumu joslā – 0,4349 ha;
1000- neapgūtā ražošanas objektu apbūves zeme – 0,3030 ha.
Apvienotas zemes vienības ar kadastra apzīmējumiem 2700 033 0534, 2700 033 0533, 2700 033 0532, 2700 033 0531, 2700 033 0530, 2700 033 0557, 2700 033 0556, 2700 033 0555 un 2700 033 0554, izveidojot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 2700 033 0026, 0,6961 ha kopplatībā, piešķirot adresi Celtnieku iela 55, Ventspils un iekļaujot to nekustamā īpašuma “Mauri” (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 033 0534), Ventspils sastāvā. Zemes vienības lietošanas mērķis:
1101 – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījumu joslā – 0,5106 ha;
1000- neapgūtā ražošanas objektu apbūves zeme – 0,1855 ha.
Zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 2700 027 0207, 0,6126 ha platībā ir iekļauta nekustamā īpašuma Celtnieku iela 45 (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 027 0207), Ventspils sastāvā. Zemes vienības lietošanas mērķis :
1101 – zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījumu joslā – 0,6126 ha.
Ar rīkojuma projektu Ventspils valstspilsētas pašvaldība tiek pilnvarota parakstīt nostiprinājuma lūgumu par nekustamo īpašumu ierakstīšanu zemesgrāmatā un īpašuma tiesību nostiprināšanu uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā, kā arī veikt citas nepieciešamās darbības attiecīgā nekustamā īpašuma ierakstīšanai zemesgrāmatā.
Nekustamie īpašumi ir ierakstāmi zemesgrāmata uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā vienlaikus ar Ventspils valstspilsētas pašvaldības īpašuma tiesību nostiprināšanu. Izbeidzoties nepieciešamībai Ventspils valstspilsētas pašvaldībai izmantot Nekustamos īpašumus Rīkojuma projektā minētās autonomās funkcijas izpildei, Nekustamie īpašumi tiks atdoti Satiksmes ministrijai visā tā sastāvā kopā ar neatdalāmiem uzlabojumiem.
Nostiprinot zemesgrāmatā īpašuma tiesības, Ventspils valstspilsētas pašvaldībai jāieraksta atzīme par aizliegumu atsavināt nekustamos īpašumus un apgrūtināt tos ar hipotēku.
Saskaņā ar Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes 2023.gada 27.jūlija lēmuma Nr.127 3.punktu visus izdevumus saistībā ar nekustamo īpašumu pārņemšanu Ventspils valstspilsētas pašvaldības īpašumā, tai skaitā izdevumus, kas saistīti ar zemesgabalu pirmreizējo kadastrālo uzmērīšanu un reģistrēšanu Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā un zemesgrāmatā, sedz Ventspils valstspilsētas pašvaldība no Ventspils valstspilsētas pašvaldības iestādes “Ventspils domes administrācija” Teritoriālās plānošanas 2023. gada budžetā paredzētajiem līdzekļiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nekustamie īpašumi ir nepieciešami Ventspils valstspilsētas pašvaldībai Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. un 12. punktā minēto autonomo funkciju - gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību, un sekmēt saimniecisko darbību pašvaldības administratīvajā teritorijā un sniegt tai atbalstu - izpildei.
Risinājuma apraksts
Pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai un Eiropas Savienības finansējuma piesaistei, lai īstenotu apstiprināto projektu “Nacionālās nozīmes industriālā parka izveide Ventspilī'', kā ietvaros tiks izbūvēts neizbūvētais Celtnieku ielas posms, nolūkā Nacionālas nozīmes industriālo parku nodrošināt ar visa veida nepieciešamajiem inženiertīkliem, un veidot funkcionāli nepieciešamo savienojumu starp Ventspils Augsto tehnoloģiju parka un Nacionālas nozīmes industriālā parka teritorijām, valstij Satiksmes ministrijas personā piederošie nekustamie īpašumi ir nododami pašvaldības īpašumā.
Ievērojot Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes lēmumā norādīto informāciju par nekustamo īpašumu turpmāko izmantošanu pēc nekustamā īpašuma pārņemšanas, Ventspils valstspilsētas pašvaldība nekustamo īpašumu varēs izmantot Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. un 12. punktā minēto autonomo funkciju īstenošanai, gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību , to uzturēšanu un pārvaldību, un sekmēt saimniecisko darbību pašvaldības administratīvajā teritorijā un sniegt tai atbalstu. Nekustamie īpašumi un tajā radītā infrastruktūra būs publiski lietojama, proti, to varēs izmantot ikviena iedzīvotāja vajadzībām un tas būs publiski pieejams bez maksas, tādējādi rīkojuma projekts neparedz komercdarbības atbalsta sniegšanu Ventspils valstspilsētas pašvaldībai.
To apliecina vēl papildus no Ventspils valstspilsētas pašvaldības saņemtā informācija, ar kuru tā informē par sekojošo - minētie īpašumi pirms to konsolidācijas četros atsevišķos īpašumos, pilnībā vai daļēji atradās plānotās ielas sarkano līniju teritorijā un Pašvaldībai nepieciešami tikai un vienīgi Celtnieku ielas un inženiertīklu izbūvei. Plānotā Celtnieku ielas posma izbūve ir klasificējama kā publiskās infrastruktūras objekts, kas nodrošinās iespēju iedzīvotājiem un zemju īpašniekiem piekļūt Maurciema apbūves teritorijā esošiem nekustamajiem īpašumiem, kā arī nodrošinās iespēju Celtnieku ielai pieguļošajām teritorijām, kurā atrodas gan fizisku personu, gan juridisku personu, kā arī valsts un Pašvaldības īpašumi, iespēju pieslēgties pilsētas centralizētajiem inženiertīkliem.
Nododamie četri zemes gabali daļēji veido perspektīvā Celtnieku ielas posma no Siguldas ielas līdz Kurzemes ielai, Ventspilī teritoriju un tie ir nepieciešami Ventspils valstspilsētas pašvaldībai, lai tā varētu realizēt publiskās infrastruktūras - ielas un inženiertīklu izbūvi, nodrošinot sasaisti starp Ventspils Augsto tehnoloģiju parku un iecerētā nacionālas nozīmes Industriālā parka teritoriju, vienlaicīgi nodrošinot piekļūšanas iespējas gan valsts, gan pašvaldības, gan privātpersonu īpašumā esošajiem zemes gabaliem. Minētajos četros Ventspils valstspilsētas pašvaldībai nododamajos nekustamajos īpašumos tiks veikta publiskās infrastruktūras izbūve un tajos netiek plānots veikt jebkāda veida saimniecisko darbību, kas atbilstu Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5. pantam.
Ievērojot Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes lēmumā norādīto informāciju par nekustamo īpašumu turpmāko izmantošanu pēc nekustamā īpašuma pārņemšanas, Ventspils valstspilsētas pašvaldība nekustamo īpašumu varēs izmantot Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. un 12. punktā minēto autonomo funkciju īstenošanai, gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību , to uzturēšanu un pārvaldību, un sekmēt saimniecisko darbību pašvaldības administratīvajā teritorijā un sniegt tai atbalstu. Nekustamie īpašumi un tajā radītā infrastruktūra būs publiski lietojama, proti, to varēs izmantot ikviena iedzīvotāja vajadzībām un tas būs publiski pieejams bez maksas, tādējādi rīkojuma projekts neparedz komercdarbības atbalsta sniegšanu Ventspils valstspilsētas pašvaldībai.
To apliecina vēl papildus no Ventspils valstspilsētas pašvaldības saņemtā informācija, ar kuru tā informē par sekojošo - minētie īpašumi pirms to konsolidācijas četros atsevišķos īpašumos, pilnībā vai daļēji atradās plānotās ielas sarkano līniju teritorijā un Pašvaldībai nepieciešami tikai un vienīgi Celtnieku ielas un inženiertīklu izbūvei. Plānotā Celtnieku ielas posma izbūve ir klasificējama kā publiskās infrastruktūras objekts, kas nodrošinās iespēju iedzīvotājiem un zemju īpašniekiem piekļūt Maurciema apbūves teritorijā esošiem nekustamajiem īpašumiem, kā arī nodrošinās iespēju Celtnieku ielai pieguļošajām teritorijām, kurā atrodas gan fizisku personu, gan juridisku personu, kā arī valsts un Pašvaldības īpašumi, iespēju pieslēgties pilsētas centralizētajiem inženiertīkliem.
Nododamie četri zemes gabali daļēji veido perspektīvā Celtnieku ielas posma no Siguldas ielas līdz Kurzemes ielai, Ventspilī teritoriju un tie ir nepieciešami Ventspils valstspilsētas pašvaldībai, lai tā varētu realizēt publiskās infrastruktūras - ielas un inženiertīklu izbūvi, nodrošinot sasaisti starp Ventspils Augsto tehnoloģiju parku un iecerētā nacionālas nozīmes Industriālā parka teritoriju, vienlaicīgi nodrošinot piekļūšanas iespējas gan valsts, gan pašvaldības, gan privātpersonu īpašumā esošajiem zemes gabaliem. Minētajos četros Ventspils valstspilsētas pašvaldībai nododamajos nekustamajos īpašumos tiks veikta publiskās infrastruktūras izbūve un tajos netiek plānots veikt jebkāda veida saimniecisko darbību, kas atbilstu Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5. pantam.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Pamatojoties uz Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. punktu, Ventspils valstspilsētas pašvaldība rīcībā ar nekustamo īpašumu gādās par tās īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību, veiksmīgāk un operatīvāk realizējot dažādu inženierkomunikāciju izbūves un uzturēšanas pasākumus.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Ventspils valstspilsētas pašvaldības iedzīvotāji.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Ventspils valstspilsētas pašvaldība.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Nē2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Nē2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Ietekme uz tautsaimniecību ir konstatējama vides sakārtošanas jomā, pašvaldībai izbūvējot jaunus objektus un tos labiekārtojot fizisko personu sadzīves ērtībām.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Pašvaldībai, izbūvējot jaunus objektus un tos labiekārtojot, pastarpināti tiek attīstīta uzņēmējdarbības vide.
2.2.5. uz konkurenci:
Nē2.2.6. uz nodarbinātību:
Nē2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami.
Visus izdevumus saistībā ar nekustamo īpašumu pārņemšanu Ventspils valstspilsētas pašvaldības īpašumā, tai skaitā izdevumus, kas saistīti ar minēto nekustamo īpašumu sastāvā esošo zemes vienību pirmreizējo kadastrālo uzmērīšanu un reģistrēšanu Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā un zemesgrāmatā, segs Ventspils valstspilsētas pašvaldība no Ventspils valstspilsētas pašvaldības iestādes “Ventspils domes administrācija” Teritoriālās plānošanas 2023.gada budžetā paredzētajiem līdzekļiem.
Visus izdevumus saistībā ar nekustamo īpašumu pārņemšanu Ventspils valstspilsētas pašvaldības īpašumā, tai skaitā izdevumus, kas saistīti ar minēto nekustamo īpašumu sastāvā esošo zemes vienību pirmreizējo kadastrālo uzmērīšanu un reģistrēšanu Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā un zemesgrāmatā, segs Ventspils valstspilsētas pašvaldība no Ventspils valstspilsētas pašvaldības iestādes “Ventspils domes administrācija” Teritoriālās plānošanas 2023.gada budžetā paredzētajiem līdzekļiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 „Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 5.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un Ventspils valstspilsētas pašvaldība.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas - Satiksmes ministrija un Ventspils valstspilsētas pašvaldība.
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Satiksmes ministrija
- Ventspils brīvostas pārvalde
- Ventspils valstspilsētas pašvaldība
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Saskaņā ar Pašvaldību likuma 4.panta pirmās daļas 3.punktu Ventspils valstspilsētas pašvaldība nodrošinās īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Skar transporta infrastruktūras attīstību.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Tiks nodrošināta transporta infrastruktūras izbūves teritorijas sakārtošana.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi