Anotācija (ex-ante)

Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par Andra Ozoliņa atbrīvošanu no Rīgas brīvostas valdes locekļa amata un Lienes Priedītes - Kancēvičas iecelšanu Rīgas brīvostas valdes locekļa amatā" (turpmāk - Rīkojuma projekts) ir izstrādāts, ņemot vērā Andra Ozoliņa 2022.gada 14.aprīļa iesniegumā minēto lūgumu atbrīvot viņu no Rīgas brīvostas valdes locekļa amata un satiksmes ministra Jāņa Vitenberga lēmumu izvirzīt jaunu pārstāvi Rīgas brīvostas valdē – Lieni Priedīti - Kancēviču.

Vispārējā kārtība

Rīgas brīvostas valdes loceklis Andis Ozoliņš, pamatojoties uz Ministru kabineta 2020.gada 28.janvāra noteikumu Nr.61 “Rīgas brīvostas pārvaldes nolikums” 18.punktu, proti, ja brīvostas valdes loceklis atsakās no amata brīvostas valdē, viņš par to rakstiski paziņo brīvostas valdes priekšsēdētājam un institūcijai, kura brīvostas valdes locekli iecēlusi amatā, 2023.gada 14.aprīlī iesniedza iesniegumu ar lūgumu atbrīvot viņu no Rīgas brīvostas valdes locekļa amata ar 2023.gada 25.aprīli.
Saskaņā ar Rīgas brīvostas likuma 6. panta pirmo daļu Rīgas brīvostas pārvaldes augstākā lēmējinstitūcija ir Rīgas brīvostas valde. Ministru kabineta 2020. gada 28. janvāra noteikumu Nr. 61 "Rīgas brīvostas pārvaldes nolikums" 14.punkts noteic, ka Rīgas brīvostas valdes locekļus ieceļ amatā uz pieciem gadiem. Pēc pilnvaru termiņa beigām valdes locekli var iecelt uz jaunu pilnvaru termiņu.
Ostu likuma 8. panta trešā daļa, kas noteica Rīgas ostas valdes struktūru - Rīgas ostas valdē ir četri valdes locekļi - ekonomikas ministra, finanšu ministra, satiksmes ministra un vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministra izvirzīti pārstāvji, kurus amatā ieceļ un no amata atbrīvo Ministru kabinets - zaudēja spēku. Savukārt Ostu likuma pārejas noteikumos nav paredzēts regulējums, kas nosaka Rīgas brīvostas valdes sastāva iecelšanas mehānismu, kā tas ir noteikts Ventspils brīvostai (Ostu likuma pārejas noteikumu 15. punkta 2. apakšpunktā). Līdz ar to rodas normatīvā regulējuma iztrūkums iepriekš minētā jautājuma regulēšanā.
Administratīvā procesa likuma 15. panta divpadsmitā daļa noteic, ka iestāde un tiesa nedrīkst atteikties izlemt jautājumu, pamatojoties uz to, ka šis jautājums nav noregulēts ar likumu vai citu ārējo normatīvo aktu (iestāžu un tiesu juridiskās obstrukcijas aizliegums). Tās nedrīkst atteikties piemērot tiesību normu, pamatojoties uz to, ka šī tiesību norma neparedz piemērošanas mehānismu, ka tas nav pilnīgs vai nav izdoti citi normatīvie akti, kas tuvāk regulētu attiecīgās tiesību normas piemērošanu. Tas neattiecas tikai uz gadījumu, kad nav izveidota vai nedarbojas iestāde, kurai šī tiesību norma ir jāpiemēro vai citādā veidā jāpiedalās tās piemērošanā. Līdz ar to, lai ieceltu Rīgas brīvostas valdē satiksmes ministra virzītu pārstāvi, jāizmanto spēkā esošais regulējums.
Ar Ministru kabineta 2020.gada 4.februāra rīkojumu Nr.45 “Par Džinetas Innusas atbrīvošanu no Rīgas ostas valdes locekļa amata un Andra Ozoliņa iecelšanu Rīgas ostas valdes locekļa amatā” Rīgas brīvostas pārvaldē kā satiksmes ministra virzīts pārstāvis tika iecelts Andris Ozoliņš.
Ņemot vērā, ka Rīgas brīvostas valdē ir izveidojusies ārkārtas situācija, proti, satiksmes ministra pārstāvis Andris Ozoliņš 2022.gada 14.aprīļa iesniegumā lūdza atbrīvot viņa no Rīgas brīvostas valdes locekļa amata pienākumu pildīšanas ar 2023.gada 25.aprīli, satiksmes ministrs ir nolēmis izvirzīt jaunu pārstāvi Rīgas brīvostas pārvaldē – Lieni Priedīti – Kancēviču.
Rīgas brīvostas valdē ir četri valdes locekļi. Lai Rīgas brīvostas valde varētu pieņemt lēmumu, par to jānobalso vismaz trijiem valdes locekļiem. Ja Rīgas brīvostas valdē būs tikai trīs valdes locekļi, piemēram, lēmumu par valdes priekšsēdētāja iecelšanu pieņemt nebūs iespējams, jo četru valdes locekļu vietā būs tikai trīs, un tas, kurš tiek izvirzīts par valdes priekšsēdētāju par sevi balsot nevarēs, līdz ar to lēmumu nebūs iespējams pieņemt, kā arī nebūs iespējams sasaukt valdes sēdes.
Ņemot vērā, ka satiksmes ministrs Jānis Vitenbergs ir nolēmis izvirzīt jaunu pārstāvi Rīgas brīvostas pārvaldē – Lieni Priedīti – Kancēviču, un ir saņēmis Lienes Priedītes – Kancēvičas 2023.gada 17.aprīļa iesniegumu, kurā Liene Priedīte – Kancēviča apliecina, ka piekrīt ieņemt Rīgas brīvostas valdes locekļa amatu, izstrādāts Rīkojuma projekts.
Lienei Priedītei-Kancēvičai ir vairāk nekā 20 gadu profesionālā darba pieredze publisko tiesību jomā vadošā amatā Satiksmes ministrijā, īstenojot transporta un sakaru politiku, izstrādājot un pilnveidojot ostu darbību regulējošus attīstības politikas plānošanas dokumentus, iekšējus un ārējus tiesību aktus, risinot nekustamo īpašumu pārvaldības, nomas, apbūves tiesību jautājumus valstij piederošā un piekrītošā zemē, kas ir Satiksmes ministrijas valdījumā, tostarp uz likuma pamata ostu pārvaldēm valdījumā nodotos īpašumus. Lienes Priedītes-Kancēvičas profesionālā darbība saistīta ar pārstāvības nodrošināšanu un lietu vešanu gan Latvijas Republikas, gan starptautiskajās tiesu institūcijās.
Lienei Priedītei-Kancēvičai ir ilggadīga darba pieredze Pāvilostas ostas valdes locekļa amatā, ilggadīga darba pieredze VAS “Latvijas valsts radio un televīzijas centrs” padomes priekšsēdētāja amatā un pieredze VAS “Latvijas Pasts” padomes priekšsēdētāja amatā. 
Ņemot vērā minēto, secināms, ka Lienei Priedītei-Kancēvičai ir pietiekama profesionālā pieredze un praktiskas zināšanas, lai pildītu Ministru kabineta 2020. gada 28. janvāra noteikumu Nr. 61 “Rīgas brīvostas pārvaldes nolikums” 34. punktā noteiktos Rīgas brīvostas valdes locekļa pienākumus. 

Nē

Atbrīvošana no Rīgas brīvostas valdes locekļa amata un iecelšana Rīgas brīvostas valdes locekļa amatā.

Nē

Nē

Nē

Nē

-