Anotācija (ex-ante)

Noteikumi Nr.339 nosaka kārtību, kādā organizē Ukrainas civiliedzīvotājiem primāri sniedzamā atbalsta nodrošināšanu, ievērojot cita starp Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 12.pantā noteikto termiņu izmitināšanai līdz 120 dienām, bet ne ilgāk kā līdz 31.12.2022. Ņemot vērā Rīgas domes priekšlikumu, Attīstības komiteja uzdeva sagatavot priekšlikumus grozījumiem tiesību aktos, nosakot vēl vienu primārā atbalsta - izmitināšanas veidu ar termiņu līdz 60 dienām, paredzot izdevumu segšanu lielākos apmēros, nekā paredzēts izmitināšanai līdz 120 dienām. Rīgas dome informēja Attīstības komiteju par izveidojušos situāciju pašvaldībā saistībā ar primārā atbalsta sniegšanu - Ukrainas civiliedzīvotāju izmitināšanu, norādot, ka pašlaik spēkā esošais kompensācijas mehānisms neatbilst tirgus situācijai - nav iespējams atrast tirgū piedāvājumu dzīvokļu īrei par 300 euro (ieskaitot komunālos maksājumus), jo saskaņā ar Rīgas pašvaldības aplēsēm, ņemot vērā vidējo tirgus situāciju, dzīvokļa ar platību 40 m² īres maksa sastāda no 489,44 līdz 622,17 euro mēnesi), savukārt izmitināšanas izmaksas pašvaldības īpašumā, valdījumā vai turējumā esošā izmitināšanas vietā vai izmantojot citus izmitināšanas veidus, minimālais aprēķins sastāda apmēram 300 euro mēnesi par vienu personu, līdz ar to pastāv risks, ka pašvaldībai nebūs īpašumi, kuros izmitināt Ukrainas civiliedzīvotājus.

Noteikumu projekts paredz tiesības pašvaldībām, samazinot izmitināšanas termiņu par 50%, t.i. līdz 60 dienām, par 50% palielināt izdevumu segšanu par Ukrainas civiliedzīvotāja izmitināšanu, slēdzot īres līgumu ar privātpersonu (izīrētāju) - ne vairāk kā 600 euro mēnesī, vai segt izdevumus par Ukrainas civiliedzīvotājiem nodrošināto izmitināšanu vai pakalpojuma sniedzējam samaksāto atlīdzību ne vairāk kā 15 euro par katru izmitināto personu, ja pašvaldība Ukrainas civiliedzīvotāju izmitina pašvaldības īpašumā, valdījumā vai turējumā esošā izmitināšanas vietā vai izmanto citus izmitināšanas veidus, ar nosacījumu, ja nav iespējams nodrošināt attiecīgā Ukrainas civiliedzīvotāja izmitināšanu citā pašvaldībā un pašvaldība atbilstoši Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma prasībām pieņēma lēmumu par attiecīgo Ukrainas civiliedzīvotāju izmitināšanu līdz 60 dienām (atbilstoši likumprojekta "Grozījumi Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā" (TA-22-2181) paredzētajiem grozījumiem). Tādējādi, ņemot vērā likumprojektā "Grozījumi Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā" (TA-22-2181) plānotos grozījumus par regulējuma papildināšanu ar vēl vienu primārā atbalsta veidu - izmitināšanu ar termiņu līdz 60 dienām, ka pašvaldība, pirms lēmuma pieņemšanas par Ukrainas civiliedzīvotāja izmitināšanu līdz 60 dienām, ņemot vērā attiecīgajā pašvaldībā faktiski izmitināto Ukrainas civiliedzīvotāju skaitu, attiecīgās pašvaldības atrašanās vietu, iespējamās izmitināšanas izmaksas atbilstoši faktiskajai īres tirgus situācijai attiecīgajā pašvaldībā, nodarbinātības, izglītības un sociālā atbalsta iespējas attiecīgajā pašvaldībā un attiecīgā Ukrainas civiliedzīvotāja atbilstību kādai no Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā 12.panta 1.² daļā minētajām personu grupām, sākotnēji izvērtē iespējas piedāvāt attiecīgajam Ukrainas civiliedzīvotājam izmitināšanu citā pašvaldībā, paredzot, ja pašvaldība pieņēma lēmumu par attiecīgā Ukrainas civiliedzīvotāja izmitināšanu līdz 60 dienām, tad attiecīgais Ukrainas civiliedzīvotājs nevar saņemt primāro atbalstu - izmitināšanu līdz 120 dienām, noteikumu projektā paredzēts, ka, ja pašvaldība, izvērtējot iespējamās izmitināšanas izmaksas atbilstoši faktiskajai īres tirgus situācijai attiecīgajā pašvaldībā, izmitinās Ukrainas civiliedzīvotāju, slēdzot īres līgumu ar privātpersonu (izīrētāju), pašvaldībai tiek segta privātpersonai (izīrētājam) samaksātā atlīdzība par dzīvojamās telpas lietošanu, kas ietver visus ar dzīvojamās telpas lietošanu saistītos maksājumus, ne vairāk kā 600 euro mēnesī par dzīvokli (dzīvojamo māju), bet ne ilgāk par 60 dienām, savukārt, ja pašvaldība Ukrainas civiliedzīvotāju izmitinās pašvaldības īpašumā, valdījumā vai turējumā esošā izmitināšanas vietā vai izmanto citus izmitināšanas veidus, pašvaldībai tiek segti izdevumi par Ukrainas civiliedzīvotājiem nodrošināto izmitināšanu vai pakalpojuma sniedzējam samaksātā atlīdzība ne vairāk kā 15 euro par katru izmitināto personu diennaktī ne ilgāk par 60 dienām. Ja Ukrainas civiliedzīvotājs tiek izmitināts uz termiņu līdz 60 dienām, tad to nevar izmitināt uz termiņu līdz 120 dienām, proti nevar pagarināt termiņu vai noteikt papildus termiņu. Vienlaikus noteikumu projektā ir paredzēts, ka, ja pašvaldība turpina Ukrainas civiliedzīvotāja, kas atbilst kādai no Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 12.panta 1.² daļā minētajām personu grupām, izmitināšanu pēc sākotnējā izmitināšanas perioda, jaunā izmitināšanas perioda pēc 60 dienām sākums ir pirmā diena pēc iepriekšējā izmitināšanas perioda pēdējās dienas, sākot ar kuru tiek piemēroti noteikumu Nr.339 5.1. un 5.2.apakšpunktā noteiktie izmaksu ierobežojumi - attiecīgi, slēdzot īres līgumu ar privātpersonu (izīrētāju) - 300 euro mēnesī par dzīvokli (dzīvojamo māju) vai izmitinot pašvaldības īpašumā, valdījumā vai turējumā esošā izmitināšanas vietā vai izmanto citus izmitināšanas veidus - ne vairāk kā 100 euro mēnesī par katru izmitināto personu, ja dzīvošanai pielāgotajā telpā vai telpu grupā tiek izmitinātas ne vairāk kā trīs personas, bet ja vairāk nekā trīs personas, par katru nākamo personu - ne vairāk kā 50 euro mēnesī. Kā arī noteikts, ka izmitināšanas kārtību līdz 60 dienām nepiemēro attiecībā uz Ukrainas civiliedzīvotājiem, kas izmitināti līdz šo grozījumu spēkā stāšanas dienai.
Vienlaikus, tiesiskās skaidrības labad, ievērojot Dzīvojamo telpu īres likuma 4.pantu, kas nosaka, ka Dzīvojamās telpas īres līguma priekšmets ir dzīvoklis (dzīvojamā māja), kurā ir vismaz viena dzīvojamā telpa, kā arī palīgtelpas — virtuve vai virtuves niša un sanitārtehniskā telpa, dzīvojamās telpas īres līguma priekšmets var būt arī atsevišķa dzīvojamā telpa, ja dzīvoklī nav palīgtelpu, vai arī dzīvojamā telpa dzīvoklī, ja tā nav caurstaigājama, noteikumu projektā paredzēts papildināt terminu dzīvoklis ar terminu dzīvojamā māja.