Anotācija (ex-ante)

MK noteikumi Nr.227 27. punkts nosaka, ka 3.1.1.5. pasākuma "Atbalsts ieguldījumiem ražošanas telpu un infrastruktūras izveidei vai rekonstrukcijai" pirmās projektu iesniegumu atlases kārtas projektus īsteno līdz 2022.gada 31.decembrim.
Šobrīd jau ir identificēts, ka pagarinājums ir nepieciešams vismaz trīs projektiem, kuri sakarā ar Krievijas militārās agresijas pret Ukrainu izraisītajām negatīvajām sekām nevarēs īstenot iepriekš apstiprinātos projektus. . Lielāks vai mazāks piegāžu kavējums attiecas gandrīz uz visām materiālu/iekārtu grupām, bet šobrīd ir skaidrs, ka lielākais kavējums ir elektrosadaļu piegādē. Nepagarinot MK noteikumos Nr.227 noteikto projekta īstenošanas termiņu pastāv risks, ka var tikt lauzti atsevišķi līgumi starp Centrālo finanšu un līgumu aģentūru un saimnieciskās darbības veicējiem (projektu īstenotājiem), kas atstās negatīvas sekas uz konkrēto uzņēmumu saimniecisko darbību, kā arī netiks ieviestas konkrētas reģionu investīcijas tautsaimniecības attīstībai.

Lai izvairītos no noslēgto projekta līgumu laušanas un lai saimnieciskās darbības veicējiem jau šobrīd būtu iespēja plānot savu naudas plūsmu, nepieciešams pagarināt projektu realizācijas termiņu līdz 2023. gada 31. decembrim. Grozījums par termiņa pagarinājumu veikts saskaņā ar Ministru kabineta 2014.gada 16.decembra noteikumu Nr.784 “Kārtība, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu 2014.–2020.gada plānošanas periodā” 51.⁴ 6.  punktā noteikto. Ņemot vērā to, ka ir radušies nepārvaramas varas apstākļi, secināms, ka Krievijas militārās agresijas pret Ukrainu izraisītās negatīvās ietekmes uz ekonomiku ietekmi uz saimnieciskās darbības veicējiem rezultātā ir mainījušies tirgus nosacījumi būvniecības nozarē, attiecīgi ietekmējot projektu īstenošanas gaitu, kas var rezultēties uzņemto saistību pārtraukšanā, un, attiecīgi satur risku arī 3.1.1.5. pasākuma rādītāju neizpildē ES fondu 2014. – 2020. gada plānošanas perioda beigās. Nepieciešams nodrošināt iespēju 3.1.1.5. pasākuma pirmās kārtas ietvaros visiem esošajiem projektiem ļaut iespēju pagarināt līgumu darbības termiņu līdz 2023.gada 31.decembrim.

MK noteikumu projektā pievienots MK protokollēmums, kas paredz atļaut Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai saskaņā ar Ministru kabineta 2014.gada 16.decembra noteikumu Nr.784 “Kārtība, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu 2014.–2020.gada plānošanas periodā” 51.⁴ 7.apakšpunktu  3.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt MVK izveidi un attīstību, īpaši apstrādes rūpniecībā un RIS3 prioritārajās nozarēs" 3.1.1.5. pasākuma "Atbalsts ieguldījumiem ražošanas telpu un infrastruktūras izveidei vai rekonstrukcijai" pirmās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros pagarināt projektu īstenošanas termiņu par laiku, kas pārsniedz sešu mēnešu termiņu, ja, izvērtējot grozījumu lietderību, pamatotību un nepieciešamību projekta sākotnējā mērķa sasniegšanai, termiņa pagarinājums ir uzskatāms par pamatotu.

MK noteikumu projekts atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 12. panta 1. punktā un Regulas Nr. 1407/2013 6. panta 4. punktā noteiktajam, tiek precizēts punkts, kas nosaka, ka sadarbības iestāde nodrošina informācijas pieejamību 10 gadus, skaitot no dienas, kad šīs atbalsta programmas ietvaros piešķirts pēdējais atbalsts, savukārt, finansējuma saņēmējs  nodrošina informācijas pieejamību 10 gadus, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas.

Lai novērstu interpretāciju, kas tiek saprasts ar termiņu, kad projekts tiek uzskatīts par pabeigtu, MK noteikumu projekts tehniski precizē MK noteikumu Nr.227 29. punktu, ņemot vērā Eiropas Savienības fondu sistēmas praksi, ka projekts par pabeigtu tiek uzskatīts pēc visu pārbaužu veikšanas no sadarbības iestādes puses un ar dienu, kad veikts noslēguma maksājums.