Anotācija (ex-ante)

Līdz 2023.gada 1.oktobrim MK noteikumu Nr.160 ietvaros netiks pabeigti 36 DME projekti. Daļai līdz 2023.gada 1.oktobrim nepabeigtajiem DME projektiem Altum nevarēs izmaksāt atbalstu, kas piešķirts aizdevuma veidā, saskaņā ar MK noteikumu Nr.160 77.punktā noteikto termiņu – 2023.gada 31.decembris.
Vienlaikus MK noteikumos Nr.160 ir arī noteikts, ka līdz 2023.gada 1.oktobrim nepabeigto DME projektu pabeigšanu dzīvokļu īpašnieku pilnvarotās personas varēs pabeigt līdz 2024.gada 1.oktobrim. MK noteikumu Nr.160 ietvaros piešķirtais grants tiks segts no Eiropas Savienības fondu 2021-2027.gada plānošanas perioda finansējuma (posmošanas risinājums), savukārt Altum piešķirtajiem aizdevumiem MK noteikumu Nr.160 ietvaros šādu risinājumu nevar piemērot.
Saskaņā ar datiem uz 2023.gada 27.oktobri, no augstāk minētajiem  nepabeigtajiem DME projektiem 18 projektiem saskaņā ar MK noteikumiem Nr.160 ir piešķirts Altum aizdevums 6 milj. euro apmērā. Līdz 2023.gada 31.decembrim Altum neizmaksātā aizdevuma kopsumma šiem DME projektiem ir aplēsta 3 milj. euro apmērā. Ja netiks nodrošināts risinājums šo izdevumu 3 milj. euro apmērā finansēšanai, pastāv risks, ka dzīvokļu īpašnieki nevarēs rast risinājumus šo izdevumu segšanai un DME projekti netiks pabeigti.

Ar grozījumiem 2023.gada novembrī MK noteikumos Nr. 160 tika noteikts, ka neattiecināmas ir arī līdz 2023.gada 31.decembrim nepabeigto DME projektu izmaksas, kas radušās sākot ar 2023.gada 1.decembri un kuras nevar tikt segtas no MK noteikumu Nr.160 ietvaros apstiprinātā aizdevuma līdzekļiem. Šādas normas iekļaušana nodrošināja iespēju dzīvokļu īpašnieku pilnvarotajām personām pieteikties aizdevumam saskaņā ar MK noteikumiem Nr.481.
DMR programmas apguve šobrīd pieļauj šādu darījumu finansēšanu, vienlaikus, lai nodrošinātu mazāku negatīvu ietekmi uz MK noteikumu Nr. 160 ietvaros nepabeigto DME projektu dzīvokļu īpašniekiem, ir nepieciešamas sekojošas izmaiņas MK noteikumos Nr.481:

- noteikt papildus vēl vienu jaunu DMR programmas finansēšanas avotu - darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 4.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu valsts un dzīvojamās ēkās" 4.2.1.1. pasākumu "Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu dzīvojamās ēkās" un 13.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Atveseļošanas pasākumi ekonomikas nozarē" 13.1.1.2. pasākumu "Atbalsts daudzdzīvokļu māju siltināšanai" atmaksu publiskā finansējuma daļa – 3 500 000 euro. MK noteikumos Nr.481 šobrīd ir noteikts, ka DMR programma tiek finansēta no Altum piesaistītā finansējuma (piemēram, Valsts kases vai starptautisko finanšu institūciju aizdevums) un slēgtā Latvijas un Šveices sadarbības programmas individuālā projekta "Mikrokreditēšanas programma" atmaksu publiskā finansējuma daļas. Ar šādiem finansējuma avotiem Altum var nodrošināt aizdevumu sniegšanu ar likmi 5.9% apmērā. Savukārt MK noteikumu Nr. 160 ietvaros aizdevumi piešķirti ar likmi 3.5% apmērā. Nepieciešams nodrošināt, ka nepabeigtajiem DME projektiem var nodrošināt DMR aizdevumu ar tādu pašu aizdevuma likmi kā MK noteikumu Nr. 160 ietvaros piešķirtajam aizdevumam – 3.5%. Šāds risinājums ne tikai nodrošinās, ka dzīvokļu īpašniekiem nepieaug finansiālais slogs, bet arī samazinās administratīvo slogu dzīvokļu īpašniekiem, jo tādējādi tiks nodrošināts, ka netiek paaugstināts saistību apmērs pret Altum, un dzīvokļu īpašniekiem nebūs jāorganizē papildu dzīvokļu īpašnieku kopsapulce.
No šī finansēšanas avota arī nepieciešamības gadījumā būtu iespējams finansēt Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1.2. reformu un investīciju virziena "Energoefektivitātes uzlabošana" 1.2.1.1.i. investīcijas "Daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes uzlabošana un pāreja uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu" ietvaros īstenoto projektu izmaksas, kuras nevar segt saskaņā ar Ministru kabineta 2022.gada 14.jūlijas noteikumiem Nr.460 “Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 1.2. reformu un investīciju virziena "Energoefektivitātes uzlabošana" 1.2.1.1.i. investīcijas "Daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes uzlabošana un pāreja uz atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju izmantošanu" īstenošanas noteikumi””.

- svītrot nosacījumu, ka maksimālais aizdevuma apmērs ir 400 tūkst. euro. Nepabeigto DME projektu neizmaksātais aizdevums noteiktos gadījumos pārsniedz 500 tūkst. euro apmērā. Lai nodrošinātu, ka šo nepabeigto DME projektu īstenotāji var nodrošināt visu nepieciešamo resursu piesaisti no DMR programmas, tiek ierosināts šo ierobežojumu svītrot. Vienlaikus dzīvokļu īpašniekiem joprojām būs jānodrošina atbilstība MK noteikumu Nr.481 23.3. apakšpunkta nosacījumiem, kā arī Altum, piešķirot aizdevumu, joprojām vērtēs, vai ir pamatotas aizdevuma atmaksāšanas iespējas.

- svītrot maksimālā aizdevuma noteikto ierobežojumu arī namīpašniekiem. Arī šajā gadījumā  namīpašniekiem joprojām būs jānodrošina atbilstība MK noteikumu Nr.481 23.3. apakšpunkta nosacījumiem, kā arī Altum, piešķirot aizdevumu namīpašniekam, vērtēs projekta īstenošanai nepieciešamo finansējuma apjomu, nodrošinājumu, namīpašnieka esošo un nākotnes finanšu situāciju, aizdevuma atmaksāšanas iespējas, kā arī analizē riskus un citus faktorus.

- precizēt termiņu, līdz kuram Altum var pieņemt lēmumu par aizdevuma piešķiršanu DMR programmas ietvaros. Ņemot vērā, ka daļai atbalsta saņēmēju aizdevums DMR programmā tiek piešķirts kā de minimis atbalsts, aizdevuma līguma termiņš noteikts saskaņā ar Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (ES) Nr.  1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2013. gada 24. decembris, Nr. L 352), lēmuma pieņemšanas termiņš noteikts saskaņā ar šo regulu;