26-TA-81: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2024. gada 28. maija noteikumos Nr. 309 "Valsts pārbaudījumu norises kārtība"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts “Grozījumi Ministru kabineta 2024. gada 28. maija noteikumos Nr. 309 "Valsts pārbaudījumu norises kārtība"” (turpmāk - projekts) ir sagatavots pamatojoties uz Izglītības likuma 9. panta trešo daļu, 14. panta 33. punktu un Vispārējās izglītības likuma 4. panta 12. punktu, kā arī atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 30. jūlija rīkojuma Nr. 635 “Par Valsts izglītības attīstības aģentūras pārveidošanu un Valsts izglītības satura centra un Jaunatnes starptautisko programmu aģentūras likvidāciju” (turpmāk - rīkojums) 1.1. apakšpunktam un 2. punktam.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir precizēt kārtību, kādā tiek organizēti monitoringa darbi akreditēto izglītības iestāžu īstenotajās programmās, kā arī aizstāt Valsts izglītības satura centra nosaukumu ar nosaukumu Valsts izglītības attīstības aģentūra.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Spēkā esošajos Ministru kabineta 2024. gada 28. maija noteikumos Nr. 309 "Valsts pārbaudījumu norises kārtība" (turpmāk – Noteikumi Nr. 309) ir reglamentēta monitoringa darbu norises kārtība pamatizglītības posma 9. klasē un vidējās izglītības posmā.
Šobrīd Noteikumos Nr. 309 minēts valsts pārvaldes iestādes nosaukums Valsts izglītības satura centrs.
Šobrīd Noteikumos Nr. 309 minēts valsts pārvaldes iestādes nosaukums Valsts izglītības satura centrs.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar Ministru kabineta 2025. gada 4. novembra noteikumu Nr. 656 “Noteikumi par valsts pārbaudes darbu norises laiku 2025./2026. mācību gadā” 2. punktu 2025./2026. mācību gadā Valsts izglītības attīstības aģentūra organizē monitoringa darbus tekstpratībā, rēķinpratībā un dabaszinātņu pratībā 3. un 6. klases noslēgumā, kā arī par vienotas skolas ieviešanas rezultātiem 2., 5. un 8. klases noslēgumā izglītības iestādēs, kas īsteno pāreju uz mācībām valsts valodā. Šie monitoringa darbi tiks organizēti ar mērķi iegūt visaptverošu informāciju par pamatizglītības standarta sasniedzamo rezultātu apguvi minētajās klasēs, lai veicinātu datos balstītu lēmumu pieņemšanu izglītības kvalitātes uzlabošanai izglītības iestāžu, pašvaldību un valsts līmenī, plānojot un nodrošinot atbalstu izglītojamajiem un pedagogiem. Līdz ar to nepieciešams precizēt Noteikumu Nr. 309 normas attiecībā uz monitoringa darbu īstenošanu visās pamatizglītības posma klasēs.
2025. gada 4. novembrī Ministru kabinetā tika pieņemti noteikumi Nr. 658 “Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 5. jūlija noteikumos Nr. 398 "Noteikumi par centralizēto eksāmenu saturu un norises kārtību"”, precizējot termiņu, līdz kuram izglītības iestāde piesaka 9. klases izglītojamos vispārējās pamatizglītības centralizētajiem eksāmeniem vai izglītojamais piesakās vispārējās vidējās izglītības centralizētajiem eksāmeniem Valsts pārbaudījumu informācijas sistēmā (turpmāk – informācijas sistēma), precizējot termiņu, līdz kuram izglītojamie vēl var mainīt iepriekš izvēlēto eksāmenu un kad ir jāapstiprina pieteikumi izvēlētajiem centralizētajiem eksāmeniem, kā arī jāveic citas darbības informācijas sistēmā. Līdz ar to, lai nodrošinātu tiesību normu, kas nosaka vispārējās izglītības centralizēto eksāmenu un pārējo valsts pārbaudījumu veidu (monitoringa darbi un eksāmeni) norises kārtību, saskaņotību, šādas normas nepieciešams ietvert arī Noteikumos Nr. 309.
Saistībā ar to, ka Valsts izglītības satura centrs ir likvidēts, tā funkciju un uzdevumi ir nodoti aģentūrai, nepieciešams aizstāt Noteikumos Nr. 309 valsts pārvaldes iestādes nosaukumu Valsts izglītības satura centrs ar aģentūras nosaukumu.
2025. gada 4. novembrī Ministru kabinetā tika pieņemti noteikumi Nr. 658 “Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 5. jūlija noteikumos Nr. 398 "Noteikumi par centralizēto eksāmenu saturu un norises kārtību"”, precizējot termiņu, līdz kuram izglītības iestāde piesaka 9. klases izglītojamos vispārējās pamatizglītības centralizētajiem eksāmeniem vai izglītojamais piesakās vispārējās vidējās izglītības centralizētajiem eksāmeniem Valsts pārbaudījumu informācijas sistēmā (turpmāk – informācijas sistēma), precizējot termiņu, līdz kuram izglītojamie vēl var mainīt iepriekš izvēlēto eksāmenu un kad ir jāapstiprina pieteikumi izvēlētajiem centralizētajiem eksāmeniem, kā arī jāveic citas darbības informācijas sistēmā. Līdz ar to, lai nodrošinātu tiesību normu, kas nosaka vispārējās izglītības centralizēto eksāmenu un pārējo valsts pārbaudījumu veidu (monitoringa darbi un eksāmeni) norises kārtību, saskaņotību, šādas normas nepieciešams ietvert arī Noteikumos Nr. 309.
Saistībā ar to, ka Valsts izglītības satura centrs ir likvidēts, tā funkciju un uzdevumi ir nodoti aģentūrai, nepieciešams aizstāt Noteikumos Nr. 309 valsts pārvaldes iestādes nosaukumu Valsts izglītības satura centrs ar aģentūras nosaukumu.
Risinājuma apraksts
Projekts paredz Noteikumos Nr. 309 aizstāt valsts pārvaldes iestādes nosaukumu Valsts izglītības satura centrs ar nosaukumu Valsts izglītības attīstības aģentūra, kā arī iestādes nosaukuma Valsts izglītības satura centrs saīsinājumu “centrs” ar iestādes nosaukuma Valsts izglītības attīstības aģentūra saīsinājumu “aģentūra” attiecīgajā locījumā.
Projektā paredzēts noteikt, ka izglītības iestādes vadītāja norīkota persona ar informācijas sistēmas lietotāja piekļuves tiesībām (turpmāk – informācijas sistēmas lietotājs) no attiecīgā mācību gada 1. novembra līdz 15. janvārim informācijas sistēmā piesaka visus attiecīgās klases izglītojamos vispārējās pamatizglītības valsts pārbaudes darbiem, kas norādīti Ministru kabineta noteikumos par valsts pārbaudes darbu norises laiku attiecīgajā mācību gadā. Projektā paredzēts, ka izglītības iestāde informācijas sistēmā piesaka visus attiecīgās klases izglītojamos 2025./2026. mācību gada vispārējās pamatizglītības valsts pārbaudes darbiem līdz 2026. gada 10. aprīlim.
Projekts paredz, ka izglītības iestādes vadītājs vai viņa pilnvarota amatpersona nodrošina, lai izglītojamie un nepilngadīgo izglītojamo likumiskie pārstāvji (izņemot likumiskos pārstāvjus tiem nepilngadīgajiem izglītojamiem, kuri atrodas ieslodzījuma vietā) līdz attiecīgā mācību gada 1. decembrim un atkārtoti ne vēlāk kā astoņas nedēļas līdz attiecīgā mācību gada vidējās izglītības pakāpes pirmā valsts pārbaudījuma norises dienai un ne vēlāk kā vienu nedēļu līdz attiecīgā mācību gada pamatizglītības pakāpes pirmā valsts pārbaudījuma norises dienai tiktu informēti par Noteikumu Nr. 309 prasībām un par Ministru kabineta noteikumiem par valsts pārbaudes darbu norises laiku attiecīgajā mācību gadā. Iepazīšanos ar Noteikumu Nr. 309 prasībām un Ministru kabineta noteikumiem par valsts pārbaudes darbu norises laiku attiecīgajā mācību gadā izglītojamie pamatizgītības pakāpē atbilstoši spējām un prasmēm apliecina ar parakstu un datumu grupas, klases vai kursa žurnālā, vai citā dokumentā izglītības iestādes noteiktajā kārtībā, vai ar identifikāciju elektroniskajā žurnālā. Attiecībā uz 2025./2026. mācību gadu projektā paredzēts, ka izglītības iestādes vadītājs vai viņa pilnvarota amatpersona līdz 2026. gada 10. aprīlim nodrošina, lai izglītojamie pamatizglītības pakāpē un nepilngadīgo izglītojamo likumiskie pārstāvji (izņemot likumiskos pārstāvjus tiem nepilngadīgajiem izglītojamiem, kuri atrodas ieslodzījuma vietā) tiktu informēti par Noteikumu Nr. 309 prasībām un par Ministru kabineta 2025. gada 4. novembra noteikumos Nr. 656 „Noteikumi par valsts pārbaudes darbu norises laiku 2025./2026. mācību gadā” noteiktajiem monitoringa darbu norises laikiem.
Projektā paredzēts noteikt, ka monitoringa darba rakstu daļas vadītājs nedrīkst būt attiecīgās klases mācību priekšmeta pedagogs, tādējādi saskaņojot Noteikumu Nr. 309 nosacījumus par prasībām valsts pārbaudes darba rakstu daļas vadītājiem ar analoģisku normu Ministru kabineta 2022. gada 5. jūlija noteikumos Nr. 398 "Noteikumi par centralizēto eksāmenu saturu un norises kārtību".
Saskaņā ar projektu izglītības iestādēm atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 25. jūnija noteikumu Nr.396 “Valsts pārbaudījumu informācijas sistēmas noteikumi” 10.4., 10.5. un 28.4. apakšpunktā noteiktajam ne vēlāk kā sešas nedēļas pirms attiecīgā valsts pārbaudes darba norises dienas informācijas sistēmā jāieraksta izglītojamam piemērojamie atbalsta pasākumi un ne vēlāk kā attiecīgā valsts pārbaudes darba norises dienā jāatzīmē tie izglītojamie, kas Ministru kabineta noteiktajā kārtībā atbrīvoti no valsts pārbaudes darba kārtošanas.
Projektā paredzēts, ka 2025./2026. mācību gadā izglītības iestāde līdz 2026. gada 10. aprīlim informācijas sistēmā ieraksta izglītojamam piemērojamos atbalsta pasākumus valsts pārbaudes darbā.
Ņemot vērā, ka reģionos pārsvarā ir vidēja lieluma klases, lai mazinātu birokrātisko slogu, un nepieļautu situāciju, ka, piemēram, pie 16 vienas klases izglītojamajiem telpā, kurā notiek valsts pārbaudes darba vai tā daļas norise informācijas sistēmā tiešsaistē (turpmāk – tiešsaistes pārbaudījums), jānodrošina divi pārbaudes darbu vadītāji, precizēta Noteikumu Nr.309 81.punkta redakcija, paredzot iespēju, saskaņojot ar aģentūru, izglītojamo skaitu tiešsaistes pārbaudījuma norises telpā palielināt par 20 procentiem (līdz 18 vienas klases izglītojamiem), ja izglītības iestādei nav iespējams nodrošināt tiešsaistes pārbaudījuma norises telpā vairāk kā vienu valsts pārbaudes darba vadītāju.
Projektā paredzēts noteikt, ka izglītības iestādes vadītāja norīkota persona ar informācijas sistēmas lietotāja piekļuves tiesībām (turpmāk – informācijas sistēmas lietotājs) no attiecīgā mācību gada 1. novembra līdz 15. janvārim informācijas sistēmā piesaka visus attiecīgās klases izglītojamos vispārējās pamatizglītības valsts pārbaudes darbiem, kas norādīti Ministru kabineta noteikumos par valsts pārbaudes darbu norises laiku attiecīgajā mācību gadā. Projektā paredzēts, ka izglītības iestāde informācijas sistēmā piesaka visus attiecīgās klases izglītojamos 2025./2026. mācību gada vispārējās pamatizglītības valsts pārbaudes darbiem līdz 2026. gada 10. aprīlim.
Projekts paredz, ka izglītības iestādes vadītājs vai viņa pilnvarota amatpersona nodrošina, lai izglītojamie un nepilngadīgo izglītojamo likumiskie pārstāvji (izņemot likumiskos pārstāvjus tiem nepilngadīgajiem izglītojamiem, kuri atrodas ieslodzījuma vietā) līdz attiecīgā mācību gada 1. decembrim un atkārtoti ne vēlāk kā astoņas nedēļas līdz attiecīgā mācību gada vidējās izglītības pakāpes pirmā valsts pārbaudījuma norises dienai un ne vēlāk kā vienu nedēļu līdz attiecīgā mācību gada pamatizglītības pakāpes pirmā valsts pārbaudījuma norises dienai tiktu informēti par Noteikumu Nr. 309 prasībām un par Ministru kabineta noteikumiem par valsts pārbaudes darbu norises laiku attiecīgajā mācību gadā. Iepazīšanos ar Noteikumu Nr. 309 prasībām un Ministru kabineta noteikumiem par valsts pārbaudes darbu norises laiku attiecīgajā mācību gadā izglītojamie pamatizgītības pakāpē atbilstoši spējām un prasmēm apliecina ar parakstu un datumu grupas, klases vai kursa žurnālā, vai citā dokumentā izglītības iestādes noteiktajā kārtībā, vai ar identifikāciju elektroniskajā žurnālā. Attiecībā uz 2025./2026. mācību gadu projektā paredzēts, ka izglītības iestādes vadītājs vai viņa pilnvarota amatpersona līdz 2026. gada 10. aprīlim nodrošina, lai izglītojamie pamatizglītības pakāpē un nepilngadīgo izglītojamo likumiskie pārstāvji (izņemot likumiskos pārstāvjus tiem nepilngadīgajiem izglītojamiem, kuri atrodas ieslodzījuma vietā) tiktu informēti par Noteikumu Nr. 309 prasībām un par Ministru kabineta 2025. gada 4. novembra noteikumos Nr. 656 „Noteikumi par valsts pārbaudes darbu norises laiku 2025./2026. mācību gadā” noteiktajiem monitoringa darbu norises laikiem.
Projektā paredzēts noteikt, ka monitoringa darba rakstu daļas vadītājs nedrīkst būt attiecīgās klases mācību priekšmeta pedagogs, tādējādi saskaņojot Noteikumu Nr. 309 nosacījumus par prasībām valsts pārbaudes darba rakstu daļas vadītājiem ar analoģisku normu Ministru kabineta 2022. gada 5. jūlija noteikumos Nr. 398 "Noteikumi par centralizēto eksāmenu saturu un norises kārtību".
Saskaņā ar projektu izglītības iestādēm atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 25. jūnija noteikumu Nr.396 “Valsts pārbaudījumu informācijas sistēmas noteikumi” 10.4., 10.5. un 28.4. apakšpunktā noteiktajam ne vēlāk kā sešas nedēļas pirms attiecīgā valsts pārbaudes darba norises dienas informācijas sistēmā jāieraksta izglītojamam piemērojamie atbalsta pasākumi un ne vēlāk kā attiecīgā valsts pārbaudes darba norises dienā jāatzīmē tie izglītojamie, kas Ministru kabineta noteiktajā kārtībā atbrīvoti no valsts pārbaudes darba kārtošanas.
Projektā paredzēts, ka 2025./2026. mācību gadā izglītības iestāde līdz 2026. gada 10. aprīlim informācijas sistēmā ieraksta izglītojamam piemērojamos atbalsta pasākumus valsts pārbaudes darbā.
Ņemot vērā, ka reģionos pārsvarā ir vidēja lieluma klases, lai mazinātu birokrātisko slogu, un nepieļautu situāciju, ka, piemēram, pie 16 vienas klases izglītojamajiem telpā, kurā notiek valsts pārbaudes darba vai tā daļas norise informācijas sistēmā tiešsaistē (turpmāk – tiešsaistes pārbaudījums), jānodrošina divi pārbaudes darbu vadītāji, precizēta Noteikumu Nr.309 81.punkta redakcija, paredzot iespēju, saskaņojot ar aģentūru, izglītojamo skaitu tiešsaistes pārbaudījuma norises telpā palielināt par 20 procentiem (līdz 18 vienas klases izglītojamiem), ja izglītības iestādei nav iespējams nodrošināt tiešsaistes pārbaudījuma norises telpā vairāk kā vienu valsts pārbaudes darba vadītāju.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Izglītojamie, nepilngadīgu izglītojamo likumiskie pārstāvji, Valsts izglītības attīstības aģentūras nodarbinātie, izglītības iestāžu un pašvaldību izglītības speciālisti.
Ietekmes apraksts
Izglītojamie kārto valsts pārbaudījumus. Valsts izglītības attīstības aģentūras nodarbinātie, izglītības iestāžu un pašvaldību izglītības speciālisti ir iesaistīti valsts pārbaudījumu norises nodrošināšanā.
Juridiskās personas
- Izglītības iestādes, Valsts izglītības attīstības aģentūra, Izglītības kvalitātes valsts dienests, pašvaldību izglītības pārvaldes.
Ietekmes apraksts
Izglītības iestādes, kas īsteno pamatizglītības programmas un vispārējās vidējās izglītības programmas, profesionālās vidējās izglītības un arodizglītības programmas, Valsts izglītības attīstības aģentūra, Izglītības kvalitātes valsts dienests, pašvaldību izglītības pārvaldes iestādes ir iesaistītas valsts pārbaudījumu norises nodrošināšanā.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Izglītības kvalitātes valsts dienests, Izglītības un zinātnes ministrija, Valsts izglītības attīstības aģentūraNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://tapportals.mk.gov.lv/public_participation/32ebc98f-dc2d-4e98-b103-bca280b5c4f8
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Publiskās apspriešanas laikā no 2026. gada 26.janvāra līdz 9. februārim saņemto viedokļu pārskats pievienots sadaļā "Papildu dokumenti"
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Akreditētas izglītības iestādes, kuras īsteno vispārējās pamatizglītības, vispārējās vidējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības un profesionālās vidējās izglītības programmas, pašvaldības izglītības pārvaldes.
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
