24-TA-960: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2023. gada 22. februāra rīkojumā Nr. 86 " Par zemes vienību piederību vai piekritību valstij Daugavpils valstspilsētā un to nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta 22.02.2023. rīkojums Nr. 86 "Par zemes vienību piederību vai piekritību valstij Daugavpils valstspilsētā un to nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā" (turpmāk – Ministru kabineta rīkojums Nr.86), pielikuma 14.punkts.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts sagatavots, lai izdarītu grozījumu Ministru kabineta rīkojumā Nr.86, izslēdzot no pielikuma 14.punktu – ½ domājamo daļu no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0500 018 2809) Lielajā ielā 215, Daugavpilī, 0,1203 ha platībā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta rīkojums Nr.86 paredz zemes vienības, to domājamās daļas, Daugavpils valstspilsētā saglabāt valsts īpašumā un reģistrēt zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā.
Ar Ministru kabineta rīkojuma Nr.86 pielikuma 14.punktu ½ domājamā daļa no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0500 018 2809) 0,1203 ha platībā – Lielajā ielā 215, Daugavpilī, tika atzīta par piekritīgu valstij Finanšu ministrijas personā, izvērtējot Valsts zemes dienesta publicēto Daugavpils valstspilsētas zemes vienību sarakstu (uz 04.09.2019. ar izmaiņām uz 26.02.2020. par rezerves zemes fondā ieskaitītajām zemes vienībām un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantotajām zemes vienībām, tai skaitā par kopīpašumā esošajām zemes vienību domājamām daļām, kurām nav noteikta piederība vai piekritība) un veicot atzīmi par zemes vienības Lielajā ielā 215, Daugavpilī (zemes vienības kadastra apzīmējums 0500 018 2809) piekritību valstij Finanšu ministrijas personā.
Ņemot vērā, ka uz Ministru kabineta rīkojuma Nr.86 sagatavošanas dienu nebija pamata uzskatīt, ka kādai citai personai būtu tiesības uz minētās zemes vienības Lielajā ielā 215, Daugavpilī, 1/2 domājamo daļu un, pamatojoties uz to, ka zemes reforma konkrētajā administratīvajā teritorijā ir pabeigta, līdz ar to būvju īpašniekam vairs nepastāvēja tiesību iegūt īpašumā zemes vienību saskaņā ar zemes reformas likumiem, kā arī to, ka nepastāvēja strīds ar citām ministrijām un pašvaldību par ½ domājamo daļu no zemes vienības Lielajā ielā 215, Daugavpilī, piederību, minētās zemes vienības attiecīgā domājamā daļa tika iekļauta Ministru kabineta rīkojumā Nr.86.
Uz zemes vienības Lielajā ielā 215, Daugavpilī, atbilstoši NĪVKIS datiem atrodas divas būves (būvju kadastra apzīmējumi 0500 018 2809 001 un 0500 018 2809 004). Minētās būves ietilpst ēku (būvju) nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0500 518 2803), Lielajā ielā 215, Daugavpilī, sastāvā. Īpašuma tiesības uz ēku (būvju) nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0500 518 2803), Lielajā ielā 215, Daugavpilī, bija nostiprinātas uz fiziskas personas vārda tikai ½ domājamās daļas apmērā Daugavpils tiesas Daugavpils pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000465892, lēmuma datums: 03.08.2016. Īpašuma tiesības uz atlikušo ½ domājamo daļu no būvju īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0500 518 2803), Lielajā ielā 215, Daugavpilī, nebija nostiprinātas zemesgrāmatā.
Ņemot vērā, ka minētās zemes vienības ½ domājamā daļa atbilda likumā „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" noteiktajiem piederības kritērijiem, lai tās nostiprinātu zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, jo uz minētās zemes vienības atradās fiziskai personai piederošas ½ domājamās daļas no būvju īpašuma, tā tika iekļauta Ministru kabineta rīkojumā Nr.86 https://www.vestnesis.lv/op/2023/40.15
Ar Ministru kabineta rīkojuma Nr.86 pielikuma 14.punktu ½ domājamā daļa no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0500 018 2809) 0,1203 ha platībā – Lielajā ielā 215, Daugavpilī, tika atzīta par piekritīgu valstij Finanšu ministrijas personā, izvērtējot Valsts zemes dienesta publicēto Daugavpils valstspilsētas zemes vienību sarakstu (uz 04.09.2019. ar izmaiņām uz 26.02.2020. par rezerves zemes fondā ieskaitītajām zemes vienībām un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantotajām zemes vienībām, tai skaitā par kopīpašumā esošajām zemes vienību domājamām daļām, kurām nav noteikta piederība vai piekritība) un veicot atzīmi par zemes vienības Lielajā ielā 215, Daugavpilī (zemes vienības kadastra apzīmējums 0500 018 2809) piekritību valstij Finanšu ministrijas personā.
Ņemot vērā, ka uz Ministru kabineta rīkojuma Nr.86 sagatavošanas dienu nebija pamata uzskatīt, ka kādai citai personai būtu tiesības uz minētās zemes vienības Lielajā ielā 215, Daugavpilī, 1/2 domājamo daļu un, pamatojoties uz to, ka zemes reforma konkrētajā administratīvajā teritorijā ir pabeigta, līdz ar to būvju īpašniekam vairs nepastāvēja tiesību iegūt īpašumā zemes vienību saskaņā ar zemes reformas likumiem, kā arī to, ka nepastāvēja strīds ar citām ministrijām un pašvaldību par ½ domājamo daļu no zemes vienības Lielajā ielā 215, Daugavpilī, piederību, minētās zemes vienības attiecīgā domājamā daļa tika iekļauta Ministru kabineta rīkojumā Nr.86.
Uz zemes vienības Lielajā ielā 215, Daugavpilī, atbilstoši NĪVKIS datiem atrodas divas būves (būvju kadastra apzīmējumi 0500 018 2809 001 un 0500 018 2809 004). Minētās būves ietilpst ēku (būvju) nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0500 518 2803), Lielajā ielā 215, Daugavpilī, sastāvā. Īpašuma tiesības uz ēku (būvju) nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0500 518 2803), Lielajā ielā 215, Daugavpilī, bija nostiprinātas uz fiziskas personas vārda tikai ½ domājamās daļas apmērā Daugavpils tiesas Daugavpils pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000465892, lēmuma datums: 03.08.2016. Īpašuma tiesības uz atlikušo ½ domājamo daļu no būvju īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0500 518 2803), Lielajā ielā 215, Daugavpilī, nebija nostiprinātas zemesgrāmatā.
Ņemot vērā, ka minētās zemes vienības ½ domājamā daļa atbilda likumā „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" noteiktajiem piederības kritērijiem, lai tās nostiprinātu zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā, jo uz minētās zemes vienības atradās fiziskai personai piederošas ½ domājamās daļas no būvju īpašuma, tā tika iekļauta Ministru kabineta rīkojumā Nr.86 https://www.vestnesis.lv/op/2023/40.15
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Pēc Ministru kabineta rīkojuma Nr.86 pieņemšanas, uzsākot minētās zemes vienības ½ domājamās daļas reģistrēšanai nepieciešamo darbību veikšanu, tai skaitā, kadastrālo uzmērīšanu, Valsts akciju sabiedrība „Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) 29.08.2023. saņēma fiziskas personas iesniegumu (reģistrēts VNĪ lietvedībā Nr.11014) ar lūgumu veikt grozījumus Ministru kabineta rīkojumā Nr.86, pamatojoties uz fiziskās personas rīcībā esošu 29.12.2008. spēkā stājušos tiesas spriedumu civillietā nr. C03043408, par tās īpašuma tiesību uz zemes vienību (kadastra numurs 0500 018 2809) Lielajā ielā 215, Daugavpilī. Īpašuma tiesību reģistrēšanu zemesgrāmatā minētā persona vairāk kā 10 gadus pēc īpašuma tiesību atjaunošanas nebija veikusi.
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā minēto, Ministru kabineta rīkojumā Nr.86 izdarāmi grozījumi, izslēdzot no pielikuma 14.punktu – ½ domājamo daļu no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0500 018 2809) Lielajā ielā 215, Daugavpilī, 0,1203 ha platībā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Projektā risinātais jautājums skar tiesību subjektus – nekustamā īpašuma īpašniekus.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
-
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, VAS "Valsts nekustamie īpašumi"Nevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rīkojuma projekta izstrādes, saskaņošanas un pieņemšanas procesā personu datu apstrādes mērķis ir nodrošināt rīkojuma projekta atbilstību faktiskajai un tiesiskajai situācijai, nodrošinot rīkojuma izpildē iesaistīto pušu tiesiskās intereses.
Paskaidrojošie dokumenti, kuri satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic rīkojuma projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.
Paskaidrojošie dokumenti, kuri satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic rīkojuma projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi