Anotācija (ex-ante)

25-TA-1993: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2005. gada 24. maija noteikumos Nr. 351 "Noteikumi par vispārējās aprūpes māsas izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiem, kurus atzīst, piemērojot speciālo profesionālās kvalifikācijas atzīšanas sistēmu"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
ES dokuments
Apraksts
Ir pieņemti dokumenti, kuri ir saistoši Latvijai: Eiropas Komisijas 2025.gada 30.jūlija deleģētais lēmums (ES) 2025/2187 ar ko attiecībā uz kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiemun apmācību kursu nosaukumiem groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2005/36/EK (izziņots ar dokumenta numuru C(2025) 5066) (turpmāk - lēmums Nr. 2187), Eiropas Komisijas 2024. gada 5. marta deleģētais lēmums (ES) 2024/1395, ar ko attiecībā uz kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiem un apmācību kursu nosaukumiem groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2005/36/EK (izziņots ar dokumenta numuru C(2024) 1357) (turpmāk - lēmums Nr. 1395), Eiropas Komisijas 2023. gada 23. maija deleģētais lēmums (ES) 2023/2383 par Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2005/36/EK grozījumiem un labojumiem, kas attiecas uz kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiem un apmācību kursu nosaukumiem (izziņots ar dokumenta numuru C(2023) 3276) (turpmāk - lēmums Nr. 2383). Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2005. gada 24. maija noteikumos Nr. 351 "Noteikumi par vispārējās aprūpes māsas izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiem, kurus atzīst, piemērojot speciālo profesionālās kvalifikācijas atzīšanas sistēmu"" (turpmāk - noteikumu projekts) ir izstrādāts, lai Latvijas tiesību aktos būtu iestrādātas lēmumā Nr. 2187 noteiktās tiesību normas, ņemot vērā, ka šis deleģētais lēmums satur arī lēmumā Nr. 1395 un lēmumā Nr. 2383 noteikto.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir nodrošināt Latvijas tiesību aktu aktualitāti un atbilstību Eiropas Parlamenta un Padomes 2005.gada 7.septembra direktīvai 2005/36/EK par profesionālo kvalifikāciju atzīšanu (turpmāk - direktīva 2005/36/EK), kurā veikti grozījumi ar deleģēto lēmumu Nr. 2187. Tas dos iespēju atzīt profesionālo kvalifikāciju māsas (vispārējās aprūpes māsas) (turpmāk - māsas) profesijā, piemērojot speciālo profesionālās kvalifikācijas atzīšanas sistēmu personām, kurām šādas tiesības nosaka direktīva 2005/36/EK.
 
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2005. gada 24. maija noteikumos Nr. 351 "Noteikumi par vispārējās aprūpes māsas izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiem, kurus atzīst, piemērojot speciālo profesionālās kvalifikācijas atzīšanas sistēmu" (turpmāk - noteikumi Nr. 351) ir noteikti direktīvas 2005/36/EK V pielikuma 5.2.2. punktā noteiktie māsas kvalifikāciju apliecinošie dokumenti, kuriem tiek piemērota speciālā profesionālās kvalifikācijas atzīšanas sistēma saskaņā ar likumā "Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu" noteikto. 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Noteikumi Nr. 351 ir neatbilstoši direktīvas 2005/36/EK V pielikuma 5.2.2. punktā noteiktajiem kvalifikācijas dokumentiem māsas profesijā, jo tajos iztrūkst ar lēmumu Nr. 2187 apstiprinātie kvalifikācijas dokumentu nosaukumi. Ja tiks saņemti profesionālās kvalifikācijas atzīšanas iesniegumi, kuriem pievienoti šādi kvalifikācijas dokumenti, institūcijām, kas izsniedz profesionālās kvalifikācijas atzīšanas apliecības, nebūs tiesiska pamata pozitīva lēmuma pieņemšanai. Pretendenti nevarēs īstenot savas tiesības atzīt profesionālo kvalifikāciju saskaņā ar direktīvā 2005/36/EK noteikto un varēs vērsties Eiropas Savienības tiesā.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projektā ir paredzēts veikt grozījumus noteikumos Nr. 351 un šo noteikumu pielikumā, jo vairākas Eiropas Savienības dalībvalstis ir paziņojušas par izmaiņām māsas profesijas kvalifikācijas dokumentos un šie paziņojumi ir pamats pieņemtajiem lēmumam Nr. 2187.
Lēmums Nr.2187 nosaka izmaiņas direktīvas 2005/36/EK V pielikuma 5.2.2. punktā: Čehijas māsas (vispārējas aprūpes māsas)  kvalifikācijas nosaukums ir "Všeobecná sestra", tādēļ neatbilstošais nosaukums "všeobecný ošetřovatel" tiek svītrots no noteikumiem Nr. 351; ir noteikts jauns māsas kvalifikāciju apliecinošs dokuments un laiks, kad ir jābūt uzsāktām studijām tā iegūšanai. Vācijai ir noteikts vairāki māsas profesionālo kvalifikāciju apliecinošie profesionālie nosaukumi un gads, kad ir jābūt uzsāktām mācībām, kuru noslēgumā šo nosaukumu var lietot; kā arī divi jauni māsas profesionālo kvalifikāciju apliecinošie dokumenti un izdevējiestāde. Luksemburgai ir noteikts jauns profesionālo kvalifikāciju apliecinošais dokuments, kā arī izdevējiestāde un laiks, kad ir jābūt uzsāktām mācībām šī dokumenta iegūšanai. Portugālei ir noteikts termiņš, līdz kuram ir jābūt uzsāktām mācībām kvalifikāciju apliecinošā dokumenta "Diploma do curso de enfermagem geral" iegūšanai. 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32025D2187
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Komisijas 2025.gada 30.jūlija deleģētais lēmums (ES) 2025/2187 ar ko attiecībā uz kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiemun apmācību kursu nosaukumiem groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2005/36/EK (izziņots ar dokumenta numuru C(2025) 5066) (turpmāk - lēmums Nr. 2187).
Apraksts
Deleģētie lēmumi, ar kuriem tiek grozīti direktīvas 2005/36/EK V pielikumā noteiktie kvalifikāciju apliecinošie dokumenti, kuriem tiek piemērota automātiskā jeb speciālā profesionālās kvalifikācijas atzīšanas sistēma. Deleģētie lēmumi tiek izdoti, balstoties uz Eiropas Savienības dalībvalstu paziņojumiem par to, kādi dokumenti ir jāiekļauj direktīvas 2005/36/EK V pielikumā. 
 

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Komisijas 2025.gada 30.jūlija deleģētais lēmums (ES) 2025/2187 ar ko attiecībā uz kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiemun apmācību kursu nosaukumiem groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2005/36/EK (izziņots ar dokumenta numuru C(2025) 5066) (turpmāk - lēmums Nr. 2187).
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Lēmums Nr. 2187 par direktīvas 2005/36 V pielikuma 5.2.2. punktu attiecībā uz Čehiju
Noteikumu projekta 1. punkts par noteikumu Nr. 351 2.2.3. apakšpunktu, 3. punkts par pielikuma 4.punktu
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Lēmums Nr. 2187 par direktīvas 2005/36 V pielikuma 5.2.2. punktu attiecībā uz Vāciju
Noteikumu projekta 2. punkts par noteikumu Nr. 351 2.2.27. apakšpunktu, 3. punkts pielikuma 29.punktu
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības 
Lēmums Nr. 2187 par direktīvas 2005/36 V pielikuma 5.2.2. punktu attiecībā uz Luksemburgu
Noteikumu projekta 3. punkts par noteikumu Nr. 351 pielikuma 16.punktu
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Lēmums Nr. 2187 par direktīvas 2005/36 V pielikuma 5.2.2. punktu attiecībā uz Portugāli
Noteikumu projekta 3. punkts par noteikumu Nr. 351 pielikuma 21.punktu
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
Ar noteikumu projektu tiek pārņemts deleģētajā lēmumā noteiktais attiecībā uz vispārējās aprūpes māsas kvalifikāciju apliecinošajiem dokumentiem. Attiecībā uz citām profesijām tiks veikti grozījumi šādos Ministru kabineta noteikumos: Ministru kabineta 2005. gada 29. marta noteikumi Nr. 207 "Noteikumi par ārsta izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiem, kurus atzīst, piemērojot speciālo profesionālās kvalifikācijas atzīšanas sistēmu", Ministru kabineta 2005. gada 15. februāra noteikumi Nr. 125 "Noteikumi par zobārsta izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiem, kurus atzīst, piemērojot speciālo profesionālās kvalifikācijas atzīšanas sistēmu", Ministru kabineta 2005. gada 10. maija noteikumi Nr. 320 "Noteikumi par veterinārārsta izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiem, kurus atzīst, piemērojot speciālo profesionālās kvalifikācijas atzīšanas sistēmu", Ministru kabineta 2017. gada 21. marta noteikumi Nr. 164 "Noteikumi par arhitekta profesionāliem nosaukumiem un izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiem, kurus atzīst, piemērojot speciālo profesionālās kvalifikācijas atzīšanas sistēmu", Ministru kabineta 2005. gada 1. marta noteikumi Nr. 149 "Noteikumi par vecmātes izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiem, kurus atzīst, piemērojot speciālo profesionālās kvalifikācijas atzīšanas sistēmu", Ministru kabineta 2005.gada 15.februāra noteikumi Nr.124 “Noteikumi par farmaceita izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiem, kurus atzīst, piemērojot speciālo profesionālās kvalifikācijas atzīšanas sistēmu”. 
Skaidrojums
Tiesību akta projekta mērķis ir pārņemt Latvijai saistošas ES tiesību normas. 

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi