Anotācija

26-TA-1110: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 3. maija noteikumos Nr. 233 "Maksātnespējas procesa administratoru un tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošo personu disciplinārlietu noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 3. maija noteikumos Nr. 233 "Maksātnespējas procesa administratoru un tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošo personu disciplinārlietu noteikumi"" (turpmāk – noteikumu projekts) izstrādāts pēc Tieslietu ministrijas iniciatīvas.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir precizēt un papildināt regulējumu atbilstoši plānotajai Maksātnespējas kontroles dienesta likvidācijai, tā funkcijas un uzdevumus nododot Tieslietu ministrijai un Tiesu administrācijai.
Spēkā stāšanās termiņš
01.10.2026.
Pamatojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2026. gada 13. marta rīkojumam Nr. 138 "Par Maksātnespējas kontroles dienesta likvidāciju" Maksātnespējas kontroles dienests tiks likvidēts ar 2026. gada 1. oktobri, līdz ar to ir nepieciešams nodrošināt vienotu spēkā stāšanās datumu visiem normatīvo aktu grozījumiem.

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2017. gada 3. maija noteikumi Nr. 233 "Maksātnespējas procesa administratoru un tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošo personu disciplinārlietu noteikumi" nosaka kārtību, kādā ierosina disciplinārlietu pret maksātnespējas procesa administratoru un tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošo personu, disciplinārlietu komisijas darbības kārtību, disciplinārlietas izskatīšanas kārtību, kā arī kārtību, kādā disciplinārlietu komisija pieņem lēmumu. Saskaņā ar spēkā esošo regulējumu Maksātnespējas kontroles dienests reģistrē un glabā disciplinārlietas materiālus, kā arī veic darbības, kas saistītas ar disciplinārlietas ierosināšanu pret maksātnespējas procesa administratoru vai tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošo personu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ministru kabineta 2026. gada 13. marta rīkojuma Nr. 138 "Par Maksātnespējas kontroles dienesta likvidāciju" 1. punkts paredz ar 2026. gada 30. septembri likvidēt Tieslietu ministrijas padotībā esošo Maksātnespējas kontroles dienestu, no 2026. gada 1. oktobra pievienojot to Tieslietu ministrijai un Tieslietu ministrijas padotībā esošajai Tiesu administrācijai. Maksātnespējas kontroles dienesta īstenotās funkcijas, kas saistītas ar maksātnespējas procesa administratoru un tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošo personu uzraudzību, tostarp disciplinārlietu ierosināšanas un disciplinārlietu materiālu aprites nodrošināšanu, tiek nodotas Tieslietu ministrijai.
Vienlaikus ar likumprojektu "Grozījumi Maksātnespējas likumā" (1260/Lp14) paredzēts mainīt kompetences sadalījumu maksātnespējas procesa administratoru disciplinārās atbildības jomā, nosakot Administratoru asociācijai tiesības ierosināt disciplinārlietu pret maksātnespējas procesa administratoru par iespējamu profesionālās ētikas normu būtisku pārkāpumu.
Līdz ar to Ministru kabineta 2017. gada 3. maija noteikumi Nr. 233 "Maksātnespējas procesa administratoru un tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošo personu disciplinārlietu noteikumi", ciktāl tie paredz Maksātnespējas kontroles dienesta iesaisti disciplinārlietu ierosināšanas un izskatīšanas procesā, pēc Maksātnespējas kontroles dienesta likvidācijas un likumprojekta "Grozījumi Maksātnespējas likumā" (1260/Lp14) spēkā stāšanās vairs neatbildīs faktiskajai situācijai.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projektu Ministru kabineta 2017. gada 3. maija noteikumi Nr. 233 "Maksātnespējas procesa administratoru un tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošo personu disciplinārlietu noteikumi" tiek precizēti, lai disciplinārlietas ierosināšanas un turpmākās virzības kārtību, kā arī ar disciplinārlietas ierosināšanu un izskatīšanu saistītās informācijas un dokumentu apriti salāgotu ar Ministru kabineta 2026. gada 13. marta rīkojumā Nr. 138 "Par Maksātnespējas kontroles dienesta likvidāciju" noteikto Maksātnespējas kontroles dienesta likvidāciju un likumprojektā "Grozījumi Maksātnespējas likumā" (1260/Lp14) paredzēto kompetences pārdali.
Ar noteikumu projektu tiek precizētas normas, kurās līdz šim disciplinārlietu ierosināšanas un izskatīšanas procesā kompetence bija saistīta ar Maksātnespējas kontroles dienestu. Grozījumi noteikumu 2., 3., 6., 35. un 37. punktā paredz, ka ar disciplinārlietas ierosināšanu un izskatīšanu saistītās informācijas un dokumentu apritē Maksātnespējas kontroles dienestu aizstāj Tieslietu ministrija, disciplinārlietas materiālus reģistrē un glabā Tieslietu ministrija, savukārt lēmumu par disciplinārlietas ierosināšanu vai atteikumu ierosināt disciplinārlietu Tieslietu ministrijas kompetencē esošajos gadījumos pieņem tieslietu ministrs. Tāpat tiek paredzēts, ka disciplinārlietu komisijas lēmumu paziņo Tieslietu ministrijai, bet lūgums par piemērotā naudas soda samaksas atlikšanu vai sadalīšanu termiņos iesniedzams Tieslietu ministrijā. Minētie grozījumi nodrošina to funkciju nepārtrauktu īstenošanu, kuras pēc Maksātnespējas kontroles dienesta likvidācijas tiek nodotas Tieslietu ministrijai.
Vienlaikus ar noteikumu projektu tiek papildināts noteikumu 2., 4., 9., 10. un 25. punkts ievērojot likumprojektā "Grozījumi Maksātnespējas likumā" (1260/Lp14) paredzētās Administratoru asociācijas tiesības ierosināt disciplinārlietu pret maksātnespējas procesa administratoru par iespējamu profesionālās ētikas normu būtisku pārkāpumu. Minētie grozījumi paredz, ka Administratoru asociācija pirms disciplinārlietas ierosināšanas var pieprasīt administratora paskaidrojumus, nosūta administratoram lēmumu par disciplinārlietas ierosināšanu, kā arī lēmumu par disciplinārlietas ierosināšanu kopā ar disciplinārlietas materiāliem nosūta disciplinārlietu komisijai. Tāpat noteikumu 25. punktā tiek paredzēta kārtība, kādā Administratoru asociācija disciplinārlietas izskatīšanas laikā iegūto papildu informāciju nodod disciplinārlietu komisijai izvērtēšanai. Savukārt ar noteikumu 6.1 punktu tiek noteikts termiņš, kādā Administratoru asociācija pieņem lēmumu par disciplinārlietas ierosināšanu pret maksātnespējas procesa administratoru vai par atteikumu ierosināt disciplinārlietu.
Noteikumu projekts tiek papildināts ar jaunu 35.1 punktu, paredzot, ka disciplinārlietu komisijas lēmumu par disciplinārsoda uzlikšanu Tieslietu ministrija pēc tā spēkā stāšanās nosūta Administratoru asociācijai. Šāds regulējums nepieciešams, lai Administratoru asociācija varētu īstenot Maksātnespējas likumā noteikto pienākumu publicēt informāciju par administratoriem piemērotajiem disciplinārsodiem.
Papildus ar grozījumiem noteikumu 7.1. un 32.2. apakšpunktā tiek precizēta lēmumā par disciplinārlietas ierosināšanu vai atteikumu ierosināt disciplinārlietu un disciplinārlietu komisijas lēmumā norādāmā identificējošā informācija par maksātnespējas procesa administratoru un tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošo personu. Attiecībā uz maksātnespējas procesa administratoru paredzēts norādīt administratora amata darbības numuru, tādējādi salāgojot noteikumos lietoto terminoloģiju ar Maksātnespējas likumā paredzētajām izmaiņām attiecībā uz administratoru identificējošo informāciju. Savukārt attiecībā uz tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošo personu tiek precizēts, ka norādāms tās atbildīgās iestādes, kura kārto maksātnespējas reģistru, piešķirtais identifikācijas numurs.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • Maksātnespējas procesa administratori un tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošās personas
Ietekmes apraksts
Noteikumu projekts precizē kārtību, kādā ierosina un izskata disciplinārlietas pret maksātnespējas procesa administratoriem un tiesiskās aizsardzības procesa uzraugošajām personām, kā arī ar disciplinārlietas ierosināšanu un izskatīšanu saistītās informācijas un dokumentu apriti.
Juridiskās personas
  • Biedrība "Latvijas Maksātnespējas procesa administratoru asociācija"
Ietekmes apraksts
Noteikumu projekts paredz Administratoru asociācijas iesaisti disciplinārlietu ierosināšanā un turpmākajā virzībā, nosakot tai attiecīgas tiesības un pienākumus.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Maksātnespējas kontroles dienests
Nevalstiskās organizācijas
Nē
Cits
Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Sabiedrības līdzdalības rezultātā netika saņemti viedokļi.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Tieslietu ministrija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
Ar noteikumu projektu tiek mainīts kompetences sadalījums disciplinārlietu ierosināšanas un izskatīšanas procesā. Pēc Maksātnespējas kontroles dienesta likvidācijas Tieslietu ministrija pārņems disciplinārlietu materiālu reģistrēšanu un glabāšanu, kā arī ar disciplinārlietu ierosināšanu un izskatīšanu saistītās informācijas un dokumentu aprites nodrošināšanu.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

Noteikumu projekta izpildē iesaistītās institūcijas projekta īstenošanu nodrošinās esošā finansējuma ietvaros. Papildu finansējums nav nepieciešams.
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi