Anotācija (ex-ante)

LVAF ir valsts budžeta līdzekļu kopums vides, tai skaitā dabas  aizsardzības pasākumu un projektu īstenošanai. Pēc VARAM un KEM reorganizācijas un vides jomas atdalīšanas no VARAM uz KEM, VARAM turpinās pildīt vadošās valsts pārvaldes iestādes pienākumus un funkcijas dabas aizsardzības jomā. Savukārt Klimata, enerģētikas un vides ministrija būs vadošā valsts pārvaldes iestāde vides aizsardzības jomā. Tādēļ nepieciešams veikt grozījumus LVAF likumā, lai aktualizētu LVAF darbību atbilstoši abu politikas jomu atdalīšanai.

Pašreiz LVAF likums paredz, ka LVAF līdzekļu turētājs ir VARAM pakļautībā esoša tiešās pārvaldes iestāde. Ar Likumprojektu, LVAF likums tiek precizēts, norādot, ka LVAF ir valsts budžeta līdzekļu kopums vides un dabas aizsardzības pasākumu un projektu īstenošanai savukārt LVAF administrācijas funkcijas pilda un LVAF līdzekļu turētāji - Dabas aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija un Klimata, enerģētikas un vides ministrija (Likumprojekta 1.pants).

Saskaņā ar LVAF likuma 6.pantu, LVAF padome ir LVAF lēmējinstitūcija, kas pieņem lēmumus LVAF darbības plānošanas un finanšu izlietošanas jautājumos. Ievērojot to, ka vides aizsardzības un dabas aizsardzības jomas tiek atdalītas, attiecīgi Likumprojekts paredz izveidot divas LVAF padomes – vides aizsardzības padomi un dabas aizsardzības padomi. Tādējādi vidējā termiņa budžeta līdzekļu kopums dalās vienādās daļās uz pusēm (Likumprojekta 4.pants).

Kā arī ar Likumprojektu tiek aktualizēti LVAF padomes uzdevumi attiecībā uz atbalstāmajām projektu un pasākumu jomām.

Likumprojekts paredz, ka LVAF dabas aizsardzības padomei būs šādi uzdevumi: mērķtiecīgi un efektīvi pārvaldīt un sadalīt līdzekļus  dabas aizsardzības pasākumu un projektu īstenošanai, tādu pasākumu un projektu finansēšanai, kuri saistīti ar dabas aizsardzību, dabas izglītību, bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu un aizsardzību, dabas  kapitāla izpēti, novērtēšanu un atjaunošanu; nodrošināt LVAF piešķirto valsts budžeta līdzekļu izlietojuma kontroli (kopumā vai izlases veidā).

Savukārt LVAF vides aizsardzības padomei būs šādi uzdevumi: mērķtiecīgi un efektīvi pārvaldīt un sadalīt līdzekļus vides aizsardzības pasākumu un projektu īstenošanai, tādu pasākumu un projektu finansēšanai, kuri saistīti ar vides aizsardzību, vides izglītību, vides monitoringu, gaisa aizsardzību un, vides resursu izpēti, novērtēšanu un atjaunošanu, atkritumu apsaimniekošanu, radioaktīvo atkritumu pārvaldību, vides aizsardzības iestāžu veiktspējas stiprināšanu, palīdzības sniegšanu citām valstīm vides aizsardzības problēmu risināšanā un citu LVAF padomes nolikumā noteikto uzdevumu veikšanu; nodrošināt Fondam piešķirto valsts budžeta līdzekļu izlietojuma kontroli (kopumā vai izlases veidā).

Savukārt, lai varētu rast iespēju ieviest efektīvākas izdevumu pārbaudes izlases veidā un tādejādi ietaupītos resursus varētu pārvirzīt pārliecības gūšanai par līdzekļu piešķiršanas mērķa sasniegšanu, ar Likumprojektu tiek noteikts, ka LVAF padome veic LVAF piešķirto valsts budžeta līdzekļu izlietojuma kontroli kopumā vai izlases veidā.

Lai nodrošinātu tiesisko skaidrību, katrai no LVAF padomēm tiks izstrādāts savs nolikums (šobrīd LVAF padomes darbu regulē Ministru kabineta 2006.gada 31.janvāra noteikumi Nr.101 "Latvijas vides aizsardzības fonda padomes nolikums"), tajā detalizēti nosakot LVAF padomes pienākumus, tiesības, LVAF līdzekļu izmantošanu, padomju darbību un padomju sastāvu.

Kā arī ar Likumprojektu tiek precizētas LVAF likumā lietotās atsauces.

Paralēli Likumprojektam tiks virzīti arī LVAF dabas aizsardzības un vides aizsardzības padomju nolikumi.