Anotācija (ex-ante)

23-TA-1027: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts Par apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem"  (turpmāk – rīkojuma projekts) sagatavots, pamatojoties uz:
- Ministru kabineta 2023.gada 13.janvāra ārkārtas sēdē nolemto  (prot. Nr.2 1.§ 2. un 4.punkts);
- likuma “Par valsts budžetu 2023.gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025.gadam” 66.pantu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Veicot apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem", tiks nodrošināts finansējums, lai nodrošinātu informācijas un komunikāciju tehnoloģiju drošības stiprināšanu Ārlietu ministrijā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2023.gada 13. janvāra sēdē (prot. Nr.2 1. §) pieņemts zināšanai informatīvais ziņojums "Par priekšlikumiem valsts budžeta prioritārajiem pasākumiem 2023. gadam un budžeta ietvaram 2023.–2025. gadam" (23-TA-60). Tādējādi ir atbalstīts finansējums, lai nodrošinātu Ārlietu ministrijas (turpmāk – ministrija) informācijas un komunikācijas tehnoloģiju drošības stiprināšanu, jo iekārtas un programmatūras bāze strauji noveco, kas negatīvi ietekmē ministrijas darbību un spēju operatīvi rīkoties.
Novecojušu informācijas un komunikācijas iekārtu un arī programmatūras izmantošana ne tikai ievērojami apgrūtina ministrijas diplomātiskā un konsulārā dienesta (turpmāk – diplomātiskais dienests) darbu, bet ir bīstama kiberuzbrukumu draudu apstākļos.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai nodrošinātu ministrijas funkciju izpildes nepārtrauktību un mazinātu kiberuzbrukumu draudus, kā arī nodrošinātu diplomātisko un konsulāro pārstāvniecību ārvalstīs (turpmāk – pārstāvniecība) darbu reģionos ar sensitīvu politisko situāciju, ministrijai ir jāspēj nodrošināt attālinātā darba iespējas un aktuālas informācijas operatīvu apriti, kas nav iespējams bez atbilstoša informācijas un komunikācijas tehnoloģiju materiāltehniskā nodrošinājuma.
Jāuzsver, ka ministrijai savā darbībā ir jāveic informācijas, t.sk. ierobežotas pieejamības informācijas, informācijas, kas ir valsts noslēpums, droša un operatīva apmaiņa.
Lai reaģētu uz mainīgo situāciju pasaulē, ir nepieciešami risinājumi ministrijā un ārvalstīs strādājošā diplomātiskā dienesta funkciju ilgstošai un drošai nodrošināšanai. Šim nolūkam ir izmantojami informācijas tehnoloģiju risinājumi gan ministrijas centrālajā aparātā, gan pārstāvniecībās. Ieteicami divi investīciju virzieni. Vispirms ir nepieciešams ieviest vai paplašināt piemērotu jaunu informācijas tehnoloģiju risinājumus, lai ne tikai nodrošinātu diplomātiskā un konsulārā dienesta funkciju saglabāšanu ierastajās jomās, bet stiprinātu to kiberdrošību. Otrs svarīgs virziens ir jaunu informācijas un komunikācijas sistēmu un iekārtu iegāde, lai aizvietotu jau novecojušās iekārtas.
Risinājuma apraksts
Ievērojot iepriekš minēto, sagatavotais rīkojuma projekts paredz atblastīt apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem". Tā ietvaros ir paredzēts uzstādīt jaunu informācijas sistēmu darbam ar dienesta vides dokumentiem, veikt datu migrāciju no novecojušās sistēmas un veikt darbinieku apmācību darbam ar jauno informācijas sistēmu provizoriski 65 001 euro apmērā un iegādāties specializētos portatīvos datorus ierobežotas pieejamības un dienesta vajadzībām informācijas apstrādei un pārraidei provizoriski 334 999 euro apmērā. Specializēto portatīvo datoru piegādes iepirkums tiks veikts piemērojot Publisko iepirkumu likuma 3.panta devīto daļu, savukārt informācijas sistēmas darbam ar dienesta vides dokumentiem iepirkums tiks veikts Elektronisko iepirkumu sistēmas e-pasūtījumu sistēmā. 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2023
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2024
2025
2026
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
400 000
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
400 000
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-400 000
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-400 000
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
400 000
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Papildus finansējums 400 000 euro apmērā nepieciešams, lai iegādātos jaunu informācijas sistēmu darbam ar dienesta vides dokumentiem, veiktu datu migrāciju no novecojušās sistēmas un veiktu darbinieku apmācību darbam ar jauno informācijas sistēmu (provizoriski 65 001 euro apmērā) un iegādāties specializētos portatīvos datorus ierobežotas pieejamības un dienesta vajadzībām informācijas apstrādei un pārraidei provizoriski 334 999 euro apmērā.
Finansējuma provizoriskais sadalījums paredzēts sekojoši:
Pakalpojums / prece Apjoms stundās / vienības Cena par stundu / vienību SUMMA
Kāmis/Namejs DV sistēmas datu migrācijas veikšana:      
DVS migrējamo lauku atbilstības analīze trīs dokumentu veidiem 60 96.80 5808
Migrācijas rīka piegāde un konfigurēšana 168 96.80 16262
Datu eksporta skriptu (no DUS DV) sagatavošana 200 96.80 19360
Konsultācijas dokumentu migrācijas veikšanai 140 96.80 13552
KOPĀ     54982
Apmācības lietotājiem un administratoriem par Kāmis/Namejs DV sistēmas lietošanu 12 108.90 1307
Kāmis/Namejs konsultācijas sistēmas uzstādīšanai uz uzturēšanai 90 96.80 8712
Specializētie portatīvie datori ierobežotas pieejamības un dienesta vajadzībām informācijas apstrādei un pārraidei 55 6090.89 334999
KOPĀ     400000
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Amata vietu skaita izmaiņas netiek plānotas.
Cita informācija
Finansējums 400 000 euro apmērā plānots kā vispārējās valdības budžeta izdevumi 2023. gadā, kas kā vienreizējie izdevumi informācijas un komunikāciju tehnoloģiju drošības stiprināšanai Ārlietu ministrijā saskaņā ar likuma “Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam” 5.panta 3.punktu tiek izslēgti no vispārējās valdības budžeta strukturālās bilances mērķa. Ārlietu ministrijai nepieciešamais finansējums tiks nodrošināts, veicot apropriācijas pārdali no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 18.00.00 "Finansējums valsts drošības stiprināšanas pasākumiem".

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Rīkojuma projekts paredz piešķirt finansējumu Ārlietu ministrijai

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Ārlietu ministrija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi