Anotācija

Ministru kabineta 2023. gada 25. aprīļa sēdē (prot. Nr. 22 26. §) tika izskatīts Valsts pārvaldes modernizācijas plāns 2023.–2027. gadam. Šā plāna sākotnējā redakcija paredzēja noteikt, ka mērķrādītāja "to tiešās publiskās pārvaldes darbinieku īpatsvars, kuri grāmatvedības un cilvēkresursu pārvaldības pakalpojumus saņem centralizēti" sasniedzamā vērtība 2026. gada III ceturksnī ir 15 % no kopējā darbinieku skaita, kuri nodarbināti tiešajā pārvaldē. Minētajā Ministru kabineta sēdē tika rosināts šo mērķrādītāju pārskatīt un noteikt, ka sasniedzamā vērtība 2026. gadā ir 80 % no kopējā darbinieku skaita, kuri nodarbināti tiešajā pārvaldē. Protokollēmumā Valsts kancelejai tika dots uzdevums, izstrādājot konceptuālo ziņojumu, precizēt tiešās valsts pārvaldes nodarbināto īpatsvaru, kuri saņem VPC pakalpojumus līdz 2027. gadam, ņemot vērā veikto izpēti attiecībā uz resoru straujāku pāreju uz centralizētu modeli.

Izpildot minēto uzdevumu, Valsts kanceleja sadarbībā ar Valsts kasi sagatavoja salīdzinājumu starp konceptuālajā ziņojumā rekomendēto risinājumu pakāpeniski centralizēt 80 % tiešās publiskās pārvaldes darbinieku VPC līdz 2030. gadam (lēnais scenārijs) un Ministru kabineta 2023. gada 25. aprīļa sēdē piedāvāto risinājumu straujāk centralizēt grāmatvedības un personāla lietvedības funkcijas, nodrošinot 80 % tiešās publiskās pārvaldes darbinieku apkalpošanu VPC līdz 2026. gada beigām (ātrais scenārijs). Ministru kabineta 2023. gada 27. jūnija sēdē, apstiprinot konceptuālo ziņojumu, tika lemts atbalstīt konceptuālajā ziņojumā ietverto VPC izveides modeļa 2. risinājumu un tā paātrinātu ieviešanu atbilstoši konceptuālā ziņojuma 6. nodaļā iekļautajai ceļa kartei (ātrais scenārijs), paredzot, ka līdz 2026. gada 31. decembrim VPC ir jāapkalpo 80 % valsts pārvaldē strādājošo (iepriekš plānoto 15 % vietā).

Atbilstoši Ministru kabineta sēdē pārrunātajam un lemtajam, Ministru kabineta 2023. gada 27. jūnija sēdes protokolā (prot. Nr.34  56.§ 2. punkts) Valsts kancelejai tika uzdots precizēt rīkojuma projekta 4. punktu, kurā līdz tam bija norādīts īstenot VPC izveidi atbilstoši lēnajam scenārijam. Atbilstoši šim uzdevumam tika precizēta 4. punkta redakcija, dzēšot atsauci uz 3.1. apakšnodaļā norādīto resoru pievienošanās plānu (lēnais scenārijs) un norādot, ka ministrijām un to padotības iestādēm jāpievienojas VPC atbilstoši saskaņotajam resoru pievienošanās plānam (ātrais scenārijs). Lai gan rīkojuma 4. punkts tika precizēts, punkta precizētajā redakcijā netika iekļauta atsauce, kurā konceptuālā ziņojuma nodaļā vai apakšnodaļā ir atrodams šis saskaņotais resoru pievienošanās plāns.

Tai pat laikā MK rīkojuma Nr. 404 1. punktā tika atbalstīts VPC izveides plāns atbilstoši konceptuālā ziņojuma 3. nodaļā ietvertajam VPC izveides 2. risinājumam un tā ieviešanas ceļa kartei (lēnais risinājums). Tādējādi MK rīkojuma Nr. 404 1. punktā ir izveidojusies tehniska kļūda – apstiprināts lēnais VPC izveides scenārijs, lai gan Ministru kabineta sēdē tika lemts par ātrā VPC izveides scenārija apstiprināšanu un papildu finansējuma pieprasīšanu ātrā scenārija īstenošanai. Šis papildu finansējums tika piešķirts, Valsts kancelejai iesniedzot starpnozaru prioritāro pasākumu "Vienotā pakalpojumu centra izveide", kas tika atbalstīts Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra sēdē.

MK rīkojuma Nr. 404 grozījuma mērķis ir novērst radušos neprecizitāti un dažādu interpretāciju risku. Vienlaikus šie grozījumi neietekmē VPC izveides plānu un neievieš nekādas cita veida izmaiņas iepriekš pieņemtajos lēmumos. 
 

Ņemot vērā problēmas aprakstā minēto informāciju, ir nepieciešams veikt tehnisku grozījumu MK rīkojuma Nr. 404 1. punktā, lai rīkojumā apstiprinātā VPC izveides ceļa karte būtu atbilstoša Ministru kabineta faktiski nolemtajai 2. risinājuma paātrinātai ieviešanai.