Anotācija (ex-ante)

2022. – 2024. gadā dažādas institūcijas (Sabiedrības integrācijas fonds, Kultūras ministrija, Rīgas Dome u.c.) regulāri nodrošināja un turpina nodrošināt latviešu valodas kursus Ukrainas civiliedzīvotājiem. Piemēram, Sabiedrības integrācijas fonds plāno nodrošināt valsts valodas apguvi vairāk nekā 6000 Ukrainas civiliedzīvotājiem
(https://www.sif.gov.lv/lv/jaunums/ukrainas-civiliedzivotajiem-latvija-pieejami-bezmaksas-latviesu-valodas-kursi).
Svarīgs valodas apguves procesa noslēgums ir valsts valodas prasmes pārbaude (turpmāk – pārbaude), kas novērtē personas valsts valodas prasmi un kuras sekmīgas nokārtošanas rezultātā persona saņem valsts valodas prasmi apliecinošu dokumentu.
Ukrainas civiliedzīvotājiem valodas apguve notiek galvenokārt A1 un A2 līmenī, valsts valodas apguve notiek sistēmiski pa mēnešiem, t.i., sākotnēji iedzīvotājs apgūst zemākā (A) līmeņa prasmes, tā apliecinot, ka var jau veikt darba pienākumus noteiktās profesijās, kas paredz valsts valodas prasmes vajadzību pienākumu izpildē.
Saskaņā ar Valsts izglītības satura centra (turpmāk – VISC) datiem pārbaudi no 2022.gada līdz 2023.gadam kārtoja arī Ukrainas civiliedzīvotāji, kuri apguvuši valsts valodu. 2022. gadā pārbaudi pārsvarā pamata līmenī kārtoja 425 Ukrainas civiliedzīvotāji, savukārt, 2023.gadā pārbaudi kārtoja 1485 Ukrainas civiliedzīvotāji. No 2023.gada  kārtotāju skaita lielākā daļa kārtoja A1 līmeņa pārbaudi (44%) un A2 līmeņa pārbaudi (43%). Jo augstāks valodas prasmes līmenis ir personai, jo lielāka iespēja konkurēt darba tirgū.  Savukārt integrācija darba tirgū pozitīvi ietekmē iespēju apgūt un atrasties valsts valodas vidē, tādējādi paātrinot arī turpmāko valsts valodas apguvi.
VISC ikgadēji pārbaudi organizē aptuveni 6000 personu, nodrošinot vienmērīgu pretendentu izkliedi visa kalendārā gada ietvaros. 2024. gadā pieprasījums no dažādām sabiedrības grupām, tai skaitā Krievijas Federācijas pilsoņiem, kas nenokārtoja pārbaudes 2023. gadā, ir tik augsts, ka pārbaudes rinda var šobrīd aizņemt aptuveni divus mēnešus.
Atšķirībā no citiem valsts valodas prasmes pretendentiem, kas ieradušies Latvijā mērķtiecīgi ekonomiskās / nodarbinātības nolūkos un ir gatavi ikdienas izmaksu līmeņa segšanai līdz pārbaudes norisei, Ukrainas civiliedzīvotāji pamatā ir sociālās palīdzības saņēmēji ar ierobežotām ekonomiskām iespējām. Īpaši būtiski tas ir tiem Ukrainas civiliedzīvotājiem, kas uzturas Latvijā kopš kara sākuma, jo viņiem sociālās palīdzības apmērs būtiski sarūk, un līdz ar to ir nepieciešama pēc iespējas veiksmīgāka viņu integrācija darba tirgū, t.sk., ņemot vērā arī Latvijas intereses attiecībā uz darba tirgus izaicinājumiem ražošanas, augstas pievienotās vērtības, kā arī veselības un izglītības nozarēs. 
Tāpēc vēl jo vairāk ir svarīgi, lai Ukrainas civiliedzīvotāji īsā laikā pēc valodas kursu beigām varētu kārtot pārbaudi. Ņemot vērā potenciālo Ukrainas civiliedzīvotāju pārbaudes kārtotāju skaitu, VISC bez papildu finansējuma nevar garantēt pārbaudes kārtošanas iespējas īsā termiņā pēc valodas kursu beigām.
 

VISC nodrošinās papildu pārbaudes norises Ukrainas civiliedzīvotājiem, kas tādējādi Ukrainas civiliedzīvotājiem ļaus prioritāri nokārtot pārbaudes ātrākā laika periodā nekā reģistrējoties regulārajā procesā. Tas, savukārt, veicinās Ukrainas civiliedzīvotāju integrāciju darba tirgū, kas ir prioritārais mērķis šai mērķa grupai valsts valodas prasmes apliecināšanā, un samazinās sociālo atkarību no valsts un pašvaldību sociālās palīdzības. 
Vienas pārbaudes izmaksas ir 52 euro (viens pārbaudes gadījums). Kopumā Finansējums ļauj 2024. gadā VISC nodrošināt papildu valsts valodas prasmes pārbaudes vidēji 2000 Ukrainas civiliedzīvotājiem.
Jāņem vērā, ka ap 2000 Ukrainas civiliedzīvotāju, kas jau ir kārtojuši pārbaudi 2022. un 2023. gadā, eventuāli vēlēsies paaugstināt valodas apguves līmeni, to apliecinot pārbaudēs. Papildus šiem Ukrainas civiliedzīvotājiem 2024. gadā būs tie, kas kārtos pārbaudi pirmo reizi zemākajos valodas prasmes līmeņos. Aktuālie dati liecina, ka 2024. gada pirmajā ceturksnī pārbaudi kārtojuši jau vairāk nekā 500 Ukrainas civiliedzīvotāju.