Anotācija

25-TA-1394: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2017. gada 5. decembra noteikumos Nr. 716 "Minimālās prasības obligātā civilās aizsardzības kursa saturam un nodarbināto civilās aizsardzības apmācības saturam"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta 2017. gada 5. decembra noteikumos Nr. 716 grozījumi ir nepieciešami, lai nodrošinātu efektīvu un vienotu pieeju civilās aizsardzības kursa īstenošanai augstākās izglītības iestādēs. Ministru kabineta 2017. gada 5. decembra noteikumos Nr. 716 "Minimālās prasības obligātā civilās aizsardzības kursa saturam un nodarbināto civilās aizsardzības apmācības saturam" 4.punkts nosaka, ka civilās aizsardzības kursa apjoms ir ne mazāks kā 1 kredītpunkts, kas paredzēja 40 stundu studiju darba apjomu. Stājoties spēkā Latvijas Republikas Saeimas 2022.gada 11.oktobra ‘’Grozījumi Augstskolu likumā’’ tika noteikts, ka 1 kredītpunkts atbilst 25-30 stundu studiju darba apjomam. Tas nozīmē, ka civilās aizsardzības kursa apjomam paredzētais laiks ir samazināts par 25%, bet šis apjoms nav pietiekams, lai nodrošinātu kvalitatīvu un pilnvērtīgu civilās aizsardzības kursa apguvi. Lai veiktu pilnvērtīgu mācību procesu, kas ietver gan teorētiskās zināšanas apgūšanu, gan uzlabotu praktiskās prasmes par nepieciešamajām rīcībām ārkārtas situācijās, kā arī nodrošinātu studentiem pietiekamu laiku materiāla apguvei, ir nepieciešams palielināt civilās aizsardzības kursa apjomu līdz 2 kredītpunktiem, tas nozīmē 50-60 stundu studiju darba apjomu. Noteikumu grozījumu projekts paredz civilās aizsardzības kursa apmācības stundu studiju darba apjomu palielināt 33,3% apmērā. Grozījumu projekts tika saskaņots un ir saņemts apstiprinājums par tā nepieciešamību no Latvijas Universitāšu asociācijas, Latvijas Koledžu asociācijas, Augstākās izglītības padomes un Latvijas Studentu apvienības.
 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu grozījumu projekts tika izstrādāts ar mērķi palielināt civilās aizsardzības kursa apjomu augstākās izglītības iestādēs no 1 kredītpunkta uz 2 kredītpunktiem, nodrošinot kvalitatīvāku sagatavotību un izpratni par civilās aizsardzības jautājumiem.
 
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2017. gada 5. decembra noteikumu Nr. 716 "Minimālās prasības obligātā civilās aizsardzības kursa saturam un nodarbināto civilās aizsardzības apmācības saturam" 4.punkts nosaka, ka civilās aizsardzības kursa apjoms ir ne mazāks kā 1 kredītpunkts, kas paredzēja 40 stundu studiju darba apjomu. Stājoties spēkā Latvijas Republikas Saeimas 2022.gada 11.oktobra ‘’Grozījumi Augstskolu likumā’’ tika noteikts, ka 1 kredītpunkts atbilst 25-30 stundu studiju darba apjomam. Tas nozīmē, ka civilās aizsardzības kursa apjomam paredzētais laiks ir samazināts par 25%.
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ņemot vērā Ministru kabineta 2017. gada 5. decembra noteikumu Nr. 716 "Minimālās prasības obligātā civilās aizsardzības kursa saturam un nodarbināto civilās aizsardzības apmācības saturam " 3.punktā noteikto kursa satura apjomu, ir secināms, ka 1 kredītpunkts jeb 25-30 stundu studiju darba apjoms ir nepietiekams, jo civilās aizsardzības stundu studiju darba apjoms ir samazinājies par 25%. Kā rezultātā nodrošināt kvalitatīvu un pilnvērtīgu civilās aizsardzības kursa īstenošanu un apguvi nav iespējams. Civilās aizsardzības kursa apjoms būtu pietiekams nosakot 1,5 kredītpunktu, bet saskaņā ar Latvijas Republikas Saeimas 1995. gada 2. novembra "Augstskolu likuma" pirmā panta 8. punktā noteikto, kredītpunktus izsaka veselos skaitļos. Tāpēc noteikt civilās aizsardzības kursa apjomu 1,5 kredītpunktu apjomā nav iespējams.
 
Risinājuma apraksts
Lai veiktu pilnvērtīgu mācību procesu, kas ietver gan teorētiskās zināšanas apgūšanu, gan uzlabotu praktiskās prasmes par nepieciešamajām rīcībām ārkārtas situācijās, kā arī nodrošinātu studentiem pietiekamu laiku materiāla apguvei, ir nepieciešams palielināt civilās aizsardzības kursa apjomu augstākās izglītības iestādēs no 1 kredītpunkta uz 2 kredītpunktiem, tas nozīmē 50-60 stundu studiju darba apjomu. Palielinot kursa apjomu līdz 2 kredītpunktiem, tiek nodrošināta labāka sagatavotība studentiem, kā arī augstāka apmācības kvalitāte. Tas ļaus studentiem ne tikai iegūt nepieciešamās teorētiskās zināšanas, bet arī iegūt prasmes un iemaņas, kas ir būtiskas civilās aizsardzības jomā. Augstākās izglītības iestādēm būs iespēja papildināt minimālo civilās aizsardzības kursu ar tādām aktuālām tēmām kā kiberapdraudējums, terorisms un zināšanas par rīcību ikdienas dzīves apdraudējuma situācijās. Noteikumu grozījumu projekts paredz civilās aizsardzības kursa apmācības stundu studiju darba apjomu palielināt 33,3% apmērā.
 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
-
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
-

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi