Anotācija

24-TA-1997: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par vienošanās projektu par grozījumiem 2018. gada 10. decembra deleģēšanas līgumā starp Latvijas Republikas Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem un valsts akciju sabiedrību "Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Jūrlietu pārvaldes un jūras drošības likuma 7. panta 11 daļa noteic Nacionālo bruņoto spēku Jūras spēku Krasta apsardzes dienesta tiesības deleģēt sakaru tīkla, raidītāju, uztvērēju un infrastruktūras tīkla, datu centra, skaitļošanas sistēmas un koordinācijas centra izveidošanu un uzturēšanu valsts akciju sabiedrībai "Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs" (LVRTC), noslēdzot deleģēšanas līgumu. Lai turpinātu nodrošināt GMDSS un AIS sistēmu izveidi un uzturēšanu, ir nepieciešams pagarināt starp Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem un LVRTC noslēgto deleģēšanas līgumu ar kuru LVRTC deleģēts uzdevums izveidot un uzturēt sakaru tīklu, raidītāju, uztvērēju un infrastruktūras tīklu, datu centru, skaitļošanas sistēmas un koordinācijas centru.
 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Pagarināt spēkā esošā deleģēšanas līguma termiņu uz 5 gadiem.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Nacionālie bruņotie spēki 2018. gada 10. decembrī, izmantojot Jūrlietu pārvaldes un jūras drošības likuma 7. panta 11 daļā noteiktās tiesības, noslēdza deleģēšanas līgumu ar valsts akciju sabiedrību "Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs" (LVRTC) par valsts pārvaldes uzdevuma: izveidot un uzturēt Globālās jūras negadījumu un drošības sistēmas (GMDSS) un Automātiskās identifikācijas sistēmas (AIS) (turpmāk kopā - Sistēmas) sakaru tīklu, raidītāju, uztvērēju un infrastruktūras tīklu, datu centru, skaitļošanas sistēmas un koordinācijas centru, izpildi. Deleģēšanas līgums ar LVRTC tika noslēgts, jo tika secināts, ka:
- LVRTC Sistēmu izveidi var veikt efektīvāk, īpaši ņemot vērā LVRTC pieredzi attiecīgajā jomā, reputāciju, pieejamos resursus un uzdevuma izpildei piesaistītā personāla kvalifikāciju;
- Sistēmu izveidei LVRTC izmanto jau esošos datu pārraides tīklus, kā arī LVRTC ir neatsverama pieredze, lai izveidotu šādas Sistēmas, tas, pirmkārt, nodrošinātu Nacionālo bruņoto spēku Jūras spēku Krasta apsardzes dienesta starptautiskajā un nacionālajā regulējumā noteikto pienākumu izpildi, otrkārt, tas ļautu ietaupīt Sistēmu izveidei nepieciešamos finanšu līdzekļus (piemēram, nav nepieciešama jauna pamata infrastruktūra).
Ievērojot to, ka NBS savu funkciju izpildei ir nepieciešama pilnvērtīgi izveidota Sistēma, kas šobrīd ir noslēguma stadijā, proti, atlicis ieviest pēdējo Sistēmas risinājuma komponenti (sistēmas tehnoloģisko komponenšu (programmatūras un iekārtu) nomaiņa) ir nepieciešams deleģējuma pagarinājums. Objektīvi, lai LVRTC nodrošinātu 2018. gada 10. decembra noslēgtā deleģēšanas līguma izpildi, proti, izveidotu pilnvērtīgu, jaunu Sistēmas risinājumu, kā arī nodrošinātu tā integrēšanu ar jau izveidoto Sistēmas risinājuma daļu un nodrošinātu kvalitatīvu kopējā Sistēmas risinājuma uzturēšanu, ir nepieciešams pagarināt deleģēšanas līguma termiņu vēl uz 5 gadiem.
Vienlaikus, LVRTC, veicot Sistēmas risinājumu iegādes, ir nodrošinājis tās ieviešanas atklātumu (caurspīdīgumu), tirgū esošo piegādātāju brīvu konkurenci un valsts budžeta līdzekļu efektīvu izmantošanu, jo visas Sistēmas risinājumam nepieciešamās iegādes ir veiktas, pamatojoties uz Publisko iepirkumu likumu un Aizsardzības un drošības jomas iepirkumu likumu. Ņemot vērā saņemtos piedāvājumus, ir tikušas izvēlētas tirgū esošās aktuālās Sistēmas risinājuma komponentes.
Pēc deleģēšanas līguma izpildes un tā termiņa beigām, pieņemot lēmumu par turpmāku risinājuma uzturēšanu, NBS būs nepieciešams veikt izvērtējumu, kam citstarp jāietver arī vērtējums par privātā tirgus dalībnieku iesaisti risinājuma turpmākā uzturēšanā, proti, vai risinājuma uzturēšanu var veikt citi  tirgus dalībnieki, vai šie dalībnieki to var veikt efektīvāk, saimnieciskāk. Veicot izvērtējumu ir ņemama vērā arī privātā tirgus dalībnieku atbilstība noteiktām prasībām (drošības prasības, profesionālā pieredze u.c.).
Pamatojoties uz norādītajiem apstākļiem, Ministru kabineta rīkojuma projekts par esošā deleģēšanas līguma termiņa pagarinājumu uz 5 gadiem ir uzskatāms par tehniska rakstura precizējumu, lai pabeigtu LVRTC uzsākto Sistēmas risinājuma ieviešanu. 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
2018. gada 10.decembrī noslēgtā deleģēšanas līguma termiņš beigsies 2024. gada 10. decembrī.
Risinājuma apraksts
Ievērojot Valsts pārvaldes iekārtas likuma 45.panta pirmo daļu, tiešās pārvaldes iestādes kompetencē esošu pārvaldes uzdevumu deleģēšanu uz laiku ilgāku par trim gadiem lemj Ministru kabinets. Ņemot vērā Sistēmas risinājuma izveidei veiktā iepirkuma rezultātus, lai nodrošinātu Sistēmas risinājuma pilnvērtīgu ieviešanu un dotu iespēju efektīvi pielietot iepirkuma rezultātā iegūtās ilgtermiņa pakalpojuma izmaksu priekšrocības, tiek lūgta Ministru kabineta atļauja deleģēšanas līguma pagarināšanai uz 5 gadiem.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

Nav
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Deleģēšanas līgumam paredzētais finansējums ir plānots Nacionālo bruņoto spēku esošā budžeta ietvaros.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Aizsardzības ministrija, VAS "Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs"
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Nacionālo bruņoto spēku Apvienotais štābs
  • VAS "Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs"

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

LVRTC Jūrlietu pārvaldes un jūras drošības likumā noteikto uzdevumu - sistēmas izveidi - var veikt efektīvāk, īpaši ņemot vērā LVRTC pieredzi attiecīgajā jomā, reputāciju, pieejamos resursus un uzdevuma izpildei piesaistītā personāla kvalifikāciju.
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi