24-TA-1966: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 18. aprīļa noteikumos Nr. 197 "Atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai platībatkarīgo un dzīvniekatkarīgo saistību īstenošanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 18. aprīļa noteikumos Nr. 197 "Atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai platībatkarīgo un dzīvniekatkarīgo saistību īstenošanai"" (turpmāk – noteikumu projekts) ir sagatavots, pamatojoties uz Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5. panta ceturto un septīto daļu, kā arī saskaņā ar
1) Komisijas 2024. gada 12. novembra Īstenošanas lēmumu C(2024) Nr. 7781, ar kuru apstiprina grozījumu Latvijas 2023.–2027. gada KLP stratēģiskajā plānā attiecībā uz Savienības atbalstu, ko finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda un Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai, Nr. CCI: 2023LV06AFSP001 (turpmāk – lēmumu C(2024) Nr. 7781);
2) Ministru kabineta 2024. gada 13. septembra rīkojumu Nr. 743 "Par Lauksaimniecības datu centra likvidāciju" (turpmāk – rīkojums Nr. 743).
1) Komisijas 2024. gada 12. novembra Īstenošanas lēmumu C(2024) Nr. 7781, ar kuru apstiprina grozījumu Latvijas 2023.–2027. gada KLP stratēģiskajā plānā attiecībā uz Savienības atbalstu, ko finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda un Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai, Nr. CCI: 2023LV06AFSP001 (turpmāk – lēmumu C(2024) Nr. 7781);
2) Ministru kabineta 2024. gada 13. septembra rīkojumu Nr. 743 "Par Lauksaimniecības datu centra likvidāciju" (turpmāk – rīkojums Nr. 743).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Izdarīt grozījumus Ministru kabineta 2023. gada 18. aprīļa noteikumos Nr. 197 "Atbalsta piešķiršanas kārtība Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai platībatkarīgo un dzīvniekatkarīgo saistību īstenošanai" (turpmāk – noteikumi Nr. 197), lai pilnveidotu atbalsta intervenču administrēšanu un īstenošanu, kā arī praksē ieviestu lēmumā C(2024) Nr. 7781 un rīkojumā Nr. 743 iekļautās prasības.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Zemkopības ministrija ir izdarījusi kārtējos grozījumus Kopējās lauksaimniecības politikas Stratēģiskā plānā 2023.–2027. periodam, lai labvēlīgāk pielāgotu dažus agrovides un klimata atbalsta saņemšanas nosacījumus, tostarp palielinot vairāku intervenču atbalsta likmes jau attiecībā uz 2024. pieprasījumu gadu, jo ir izdots attiecīgs lēmums C(2024) Nr. 7781. Šīs izmaiņas ir steidzami jāiekļauj spēkā esošajos noteikumos Nr. 197, lai vēl līdz 2024. kalendārā gada beigām tās stātos spēkā un Lauku atbalsta dienestam (turpmāk – LAD), kas ir atbalsta maksājumu administrējošā iestāde, būtu juridisks pamats izmaksāt lauksaimniekiem lielāku atbalstu par 2024. pieprasījuma gadu.
Rīkojuma Nr. 743 1. punktā noteikts, ka LDC tiek likvidēts un līdz 2025. gada 1. janvārim rīkojuma 2. punktā minētie valsts pārvaldes uzdevumi jānodod LAD. LAD pārziņā būs arī rīkojuma Nr. 743 2.1. apakšpunktā minētā lauksaimniecības un zivsaimniecības nozares informācijas sistēmu pārvaldība – datubāzu un reģistru uzturēšana un attīstība, tostarp saskarnes izveide datu apmaiņai ar ārējām sistēmām un nozares koplietošanas informācijas un komunikāciju tehnoloģiju infrastruktūras uzturēšana, kā arī rīkojuma Nr. 743 2.2. apakšpunktā minēto dzīvnieku novietņu un dzīvnieku reģistrēšana, identifikācija un izsekojamības nodrošināšana.
Valsts budžeta 2025. gadam pavadošo likumprojektu paketē (2.lasījums) ietverts
1) likumprojekts "Grozījumi Lauku atbalsta dienesta likumā" (720/Lp14);
2) likumprojekts "Grozījums Veterinārmedicīnas likumā" (721/Lp14);
3) likumprojekts "Grozījumi Dzīvnieku audzēšanas un ciltsdarba likumā" (722/Lp14);
4) likumprojekts "Grozījums Dzīvnieku barības aprites likumā" (723/Lp14).
Saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem Nr. 197 LDC bija iesaistīts dažu atbalsta intervenču īstenošanā, nodrošinot sadarbību ar LAD, attiecībā uz lauksaimniecības dzīvnieku datubāzēs un reģistros iekļautās informācijas sniegšanu un piekļuvi tai.
Rīkojuma Nr. 743 1. punktā noteikts, ka LDC tiek likvidēts un līdz 2025. gada 1. janvārim rīkojuma 2. punktā minētie valsts pārvaldes uzdevumi jānodod LAD. LAD pārziņā būs arī rīkojuma Nr. 743 2.1. apakšpunktā minētā lauksaimniecības un zivsaimniecības nozares informācijas sistēmu pārvaldība – datubāzu un reģistru uzturēšana un attīstība, tostarp saskarnes izveide datu apmaiņai ar ārējām sistēmām un nozares koplietošanas informācijas un komunikāciju tehnoloģiju infrastruktūras uzturēšana, kā arī rīkojuma Nr. 743 2.2. apakšpunktā minēto dzīvnieku novietņu un dzīvnieku reģistrēšana, identifikācija un izsekojamības nodrošināšana.
Valsts budžeta 2025. gadam pavadošo likumprojektu paketē (2.lasījums) ietverts
1) likumprojekts "Grozījumi Lauku atbalsta dienesta likumā" (720/Lp14);
2) likumprojekts "Grozījums Veterinārmedicīnas likumā" (721/Lp14);
3) likumprojekts "Grozījumi Dzīvnieku audzēšanas un ciltsdarba likumā" (722/Lp14);
4) likumprojekts "Grozījums Dzīvnieku barības aprites likumā" (723/Lp14).
Saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem Nr. 197 LDC bija iesaistīts dažu atbalsta intervenču īstenošanā, nodrošinot sadarbību ar LAD, attiecībā uz lauksaimniecības dzīvnieku datubāzēs un reģistros iekļautās informācijas sniegšanu un piekļuvi tai.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
1. Ievērojot rīkojumu Nr. 743, ir nepieciešams laikus aktualizēt normatīvajos aktos līdz šim iekļautās normas, kas attiecas uz lauksaimniecības dzīvnieku datubāzēm un reģistriem. Pašlaik noteikumos Nr. 197 tiek izmantots termins "Lauksaimniecības datu centra reģistrs", kas ir jāaizstāj ar vārdiem "Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrs", vienlaikus svītrojot arī atsauces uz LDC, kura funkciju pārņēmējs ir LAD. Tādējādi grozījumi izdarāmi noteikumu Nr. 197 4. un 23. punktā, 48.3., 55.3.3. un 56.2. apakšpunktā. Vienlaikus noteikumi Nr. 197 ir jāpapildina gan ar jaunu 52.1 un 57.1 punktu, gan jaunu 5. nodaļu "Noslēguma jautājumi", lai jauniekļautajā 114. un 117. punktā noteiktu termiņus, kad kāds no attiecīgajiem noteikumu Nr. 197 punktiem vairs nav piemērojams (kontekstā ar LDC funkciju nodošanu LAD) vai, gluži pretēji, ir jāuzsāk piemērot, administrējot maksājumus.
2. No Latvijas biškopības biedrības ir saņemti ierosinājumi, kas attiecas uz intervences LA10.4. "Biškopības vienību apsaimniekošana apputeksnēšanas vajadzībām" (turpmāk – intervence LA10.4.) atbalstu, jo medusbites katru gadu cieš dažādu faktoru ietekmē un dažreiz postījumi var būt tik ievērojami, ka visa bišu saime aiziet bojā un atbalsta pretendentam vairs nav iespējams izpildīt atbalsta saņemšanas nosacījumus, tostarp prasību par minimālo stropu skaitu ganāmpulkā. Spēkā esošo noteikumu Nr. 197 23. punktā nav paredzētas visas situācijas, kas uzskatāmas par pamatotiem iemesliem, kuru dēļ saistības var pārtraukt, neatmaksājot iepriekš saņemto atbalstu, ja bites ir gājušas bojā. Līdz ar to ir nepieciešams atzīt par attaisnojošiem iemesliem arī klimatiskos apstākļus, dabisko ienaidnieku (kukaiņu, zīdītāju, putnu) nodarītus postījumus, kā arī trešās personas rīcības dēļ izraisītu medusbišu bojā eju.
3. LAD, administrējot 2023. gada ģeotelpiskos iesniegumus un analizējot iegūtos datus par intervences LA10.4. atbalsta maksājumiem, ir konstatējis, ka noteikumu Nr. 197 56.2. apakšpunktā jāsvītro atsauces uz patlaban iekļautajiem datumiem, kas nosaka laikposmu, kurā biškopim ir jāaktualizē dati par bišu stropu skaitu ganāmpulkā, jo spēkā esošajā redakcijā noteiktais laikposms no 1. marta līdz 30. novembrim ir nepamatoti ierobežojošs, tāpēc ka atbalsta maksājumu vajadzībām ir būtisks arī bišu stropu skaits citos kalendārā gada mēnešos, turklāt katrā medusbišu novietnē. Ievērojot minēto, jānoteic, ka kārtējā gadā pēc būtības ir jāpaziņo par kopējo stropu skaitu, bet turpmāk dati aktualizējami pēc nepieciešamības, t. i., tiklīdz kaut kas ir mainījies ganāmpulkā.
2. No Latvijas biškopības biedrības ir saņemti ierosinājumi, kas attiecas uz intervences LA10.4. "Biškopības vienību apsaimniekošana apputeksnēšanas vajadzībām" (turpmāk – intervence LA10.4.) atbalstu, jo medusbites katru gadu cieš dažādu faktoru ietekmē un dažreiz postījumi var būt tik ievērojami, ka visa bišu saime aiziet bojā un atbalsta pretendentam vairs nav iespējams izpildīt atbalsta saņemšanas nosacījumus, tostarp prasību par minimālo stropu skaitu ganāmpulkā. Spēkā esošo noteikumu Nr. 197 23. punktā nav paredzētas visas situācijas, kas uzskatāmas par pamatotiem iemesliem, kuru dēļ saistības var pārtraukt, neatmaksājot iepriekš saņemto atbalstu, ja bites ir gājušas bojā. Līdz ar to ir nepieciešams atzīt par attaisnojošiem iemesliem arī klimatiskos apstākļus, dabisko ienaidnieku (kukaiņu, zīdītāju, putnu) nodarītus postījumus, kā arī trešās personas rīcības dēļ izraisītu medusbišu bojā eju.
3. LAD, administrējot 2023. gada ģeotelpiskos iesniegumus un analizējot iegūtos datus par intervences LA10.4. atbalsta maksājumiem, ir konstatējis, ka noteikumu Nr. 197 56.2. apakšpunktā jāsvītro atsauces uz patlaban iekļautajiem datumiem, kas nosaka laikposmu, kurā biškopim ir jāaktualizē dati par bišu stropu skaitu ganāmpulkā, jo spēkā esošajā redakcijā noteiktais laikposms no 1. marta līdz 30. novembrim ir nepamatoti ierobežojošs, tāpēc ka atbalsta maksājumu vajadzībām ir būtisks arī bišu stropu skaits citos kalendārā gada mēnešos, turklāt katrā medusbišu novietnē. Ievērojot minēto, jānoteic, ka kārtējā gadā pēc būtības ir jāpaziņo par kopējo stropu skaitu, bet turpmāk dati aktualizējami pēc nepieciešamības, t. i., tiklīdz kaut kas ir mainījies ganāmpulkā.
Risinājuma apraksts
Lai atrisinātu konstatētās problēmas, ar noteikumu projekta
1) 1. punktu tiek grozīts noteikumu Nr. 197 4. punkts, to izsakot jaunā redakcijā, lai vārdus "Lauksaimniecības datu centra reģistrs" aizstātu ar vārdiem "Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrs";
2) 6. punktu tiek grozīts noteikumu Nr. 197 23. punkts, to izsakot jaunā redakcijā, lai vārdus "Lauksaimniecības datu centra reģistrs" aizstātu ar vārdiem "Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrs". Vienlaikus ar šiem grozījumiem tiek paplašināts šā punkta tvērums, to papildinot ar jauniem nosacījumiem par tiem faktoriem, kas var ietekmēt kopējo medusbišu skaitu ganāmpulkā un kas ir uzskatāmi par atbilstošu attaisnojumu, lai varētu pārtraukt intervences LA10.4. saistības, neatmaksājot iepriekš saņemto atbalstu;
3) 9. punktu tiek grozīts noteikumu Nr. 197 48.3. apakšpunkts, to izsakot jaunā redakcijā, lai vārdus "Lauksaimniecības datu centra reģistrs" aizstātu ar vārdiem "Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrs";
4) 14. punktu tiek grozīts noteikumu Nr. 197 55.3.3. apakšpunkts, to izsakot jaunā redakcijā, lai vārdus "Lauksaimniecības datu centra reģistrs" aizstātu ar vārdiem "Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrs";
5) 15. punktu tiek grozīts noteikumu Nr. 197 56.2. apakšpunkts, to izsakot jaunā redakcijā, lai vārdus "Lauksaimniecības datu centra reģistrs" aizstātu ar vārdiem "Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrs", kā arī precizējot pārējo šā punkta redakcija, t. i., svītrojot atsauces uz konkrētiem datumiem, kad ir aktualizējami dati par bišu stropiem. Skaidrības labad tiek noteikts, ka Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrā datiem kopumā ir jābūt iesniegtiem kārtējā gadā, lai administrējošajai iestādei būtu zināms bišu stropu skaits, savukārt šie ziņojuma primārie dati ir jāaktualizē, tiklīdz bišu ganāmpulkā ir notikušas izmaiņas, t. i., pēc vajadzības, bet ne biežāk;
6) 49. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināt ar jaunu 5. nodaļu "Noslēguma jautājumi", lai grozītu noteikumu Nr. 197 nosacījumus, tos papildinot ar vairākiem jauniem punktiem, tomēr attiecībā uz LDC funkciju pārņemšanu piemērojams šis nodaļā no jauna iekļautais 117. punkts, kas noteic, ka noteikumu Nr. 197 107. punkts, kas nosaka LDC sadarbību ar LAD, ir spēkā līdz 2024. gada 31. decembrim, jo no 2025. pieprasījumu gada tiks piemērots noteikumos Nr. 197 jauniekļautais 52.1 un 57.1 punkts atbilstoši noteikumu Nr. 197 114. punkta redakcijai;
7) 13. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 52.1 punktu, būtībā precizējot LAD no Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistra izgūstamo informāciju, kas attiecas uz intervences LA10.3. "Paaugstinātu labturības prasību un emisiju mazinošā lopkopība" (turpmāk – intervence LA10.3.) atbalsta administrēšanu;
8) 17. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināt ar jaunu 57.1 punktu, būtībā precizējot LAD no Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistra LAD izgūstamo informāciju, kas attiecas uz intervences LA10.4. atbalsta administrēšanu;
9) 51. punktu noteikumu Nr. 197 3. pielikums tiek izteikts jaunā redakcijā, kurā attiecībā uz rīkojumā Nr. 743 noteikto, veiktas izmaiņas, lai 2.1. apakšnodaļas 2. un 3. punktā vārdus "Lauksaimniecības datu centrs" aizstātu ar vārdiem "Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrs".
1) 1. punktu tiek grozīts noteikumu Nr. 197 4. punkts, to izsakot jaunā redakcijā, lai vārdus "Lauksaimniecības datu centra reģistrs" aizstātu ar vārdiem "Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrs";
2) 6. punktu tiek grozīts noteikumu Nr. 197 23. punkts, to izsakot jaunā redakcijā, lai vārdus "Lauksaimniecības datu centra reģistrs" aizstātu ar vārdiem "Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrs". Vienlaikus ar šiem grozījumiem tiek paplašināts šā punkta tvērums, to papildinot ar jauniem nosacījumiem par tiem faktoriem, kas var ietekmēt kopējo medusbišu skaitu ganāmpulkā un kas ir uzskatāmi par atbilstošu attaisnojumu, lai varētu pārtraukt intervences LA10.4. saistības, neatmaksājot iepriekš saņemto atbalstu;
3) 9. punktu tiek grozīts noteikumu Nr. 197 48.3. apakšpunkts, to izsakot jaunā redakcijā, lai vārdus "Lauksaimniecības datu centra reģistrs" aizstātu ar vārdiem "Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrs";
4) 14. punktu tiek grozīts noteikumu Nr. 197 55.3.3. apakšpunkts, to izsakot jaunā redakcijā, lai vārdus "Lauksaimniecības datu centra reģistrs" aizstātu ar vārdiem "Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrs";
5) 15. punktu tiek grozīts noteikumu Nr. 197 56.2. apakšpunkts, to izsakot jaunā redakcijā, lai vārdus "Lauksaimniecības datu centra reģistrs" aizstātu ar vārdiem "Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrs", kā arī precizējot pārējo šā punkta redakcija, t. i., svītrojot atsauces uz konkrētiem datumiem, kad ir aktualizējami dati par bišu stropiem. Skaidrības labad tiek noteikts, ka Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrā datiem kopumā ir jābūt iesniegtiem kārtējā gadā, lai administrējošajai iestādei būtu zināms bišu stropu skaits, savukārt šie ziņojuma primārie dati ir jāaktualizē, tiklīdz bišu ganāmpulkā ir notikušas izmaiņas, t. i., pēc vajadzības, bet ne biežāk;
6) 49. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināt ar jaunu 5. nodaļu "Noslēguma jautājumi", lai grozītu noteikumu Nr. 197 nosacījumus, tos papildinot ar vairākiem jauniem punktiem, tomēr attiecībā uz LDC funkciju pārņemšanu piemērojams šis nodaļā no jauna iekļautais 117. punkts, kas noteic, ka noteikumu Nr. 197 107. punkts, kas nosaka LDC sadarbību ar LAD, ir spēkā līdz 2024. gada 31. decembrim, jo no 2025. pieprasījumu gada tiks piemērots noteikumos Nr. 197 jauniekļautais 52.1 un 57.1 punkts atbilstoši noteikumu Nr. 197 114. punkta redakcijai;
7) 13. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 52.1 punktu, būtībā precizējot LAD no Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistra izgūstamo informāciju, kas attiecas uz intervences LA10.3. "Paaugstinātu labturības prasību un emisiju mazinošā lopkopība" (turpmāk – intervence LA10.3.) atbalsta administrēšanu;
8) 17. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināt ar jaunu 57.1 punktu, būtībā precizējot LAD no Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistra LAD izgūstamo informāciju, kas attiecas uz intervences LA10.4. atbalsta administrēšanu;
9) 51. punktu noteikumu Nr. 197 3. pielikums tiek izteikts jaunā redakcijā, kurā attiecībā uz rīkojumā Nr. 743 noteikto, veiktas izmaiņas, lai 2.1. apakšnodaļas 2. un 3. punktā vārdus "Lauksaimniecības datu centrs" aizstātu ar vārdiem "Lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrs".
Problēmas apraksts
Noteikumu Nr. 197 5. punkta pašreizējā redakcijā ir noteikts, ka intervencē LA10.4. biškopji atbalsta saņemšanai par nodrošinātajiem apputeksnēšanas pakalpojumiem var pieteikt gan savu apsaimniekoto zemi, gan citas personas apsaimniekošanā esošu zemi, ja zemes apsaimniekotājs ir piekritis apputeksnēšanas pakalpojuma saņemšanai, tostarp noslēdzot mutvārdu vienošanos. Šādu apputeksnēšanas pakalpojumu var sniegt arī pašvaldības vai valsts īpašumā esošās platībās, bet pagaidām nav noteikts, kā tieši šāda rīcība tiek saskaņota.
Risinājuma apraksts
Lai neuzliktu papildu slogu nevienai no pusēm, ievērojot to, ka bites apputeksnēšanas nolūkā ielido arī pašvaldības vai valsts īpašumā esošās platībās, nav nepieciešams pieprasīt ikreizēju bišu lidošanas maršruta saskaņojumu.
Ar noteikumu projekta 2. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 5. punkts, to papildinot ar jaunu teikumu, t. i., nosakot, ka atbalsta pretendentam piekrišanas apliecinājums nav jāsaņem, ja apputeksnēšanas pakalpojums tiek sniegts valsts vai pašvaldības īpašumā esošā platībā.
Ar noteikumu projekta 2. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 5. punkts, to papildinot ar jaunu teikumu, t. i., nosakot, ka atbalsta pretendentam piekrišanas apliecinājums nav jāsaņem, ja apputeksnēšanas pakalpojums tiek sniegts valsts vai pašvaldības īpašumā esošā platībā.
Problēmas apraksts
Lai raitāk uzzinātu dažādas nozarei svarīgas aktualitātes un specifiskas zināšanas, kā arī paplašinātu apgūstamo kursu pieejamību, lauksaimnieki ir ierosinājuši to atļaut jebkurai juridiskajai personai, kas ir spējīga sniegt kvalitatīvu pakalpojumu, rīkojot atbilstošus kvalifikācijas celšanas kursus lauksaimniecībā un pārtikas produktu ražošanā (1. pielikums), bet spēkā esošo noteikumu Nr. 197 15.1. apakšpunkts šādu iespēju ierobežo.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projekta 3. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 15.1. apakšpunkts, to papildinot ar vārdiem "vai cita juridiska persona, tostarp valsts pārvaldes iestāde", kas būtībā paplašina šī nosacījuma tvērumu, un paredzot, ka turpmāk attiecīgu kvalifikāciju apliecinošo dokumentu, kas izdots pēc 2023. gada 1. janvāra, var izsniegt ne tikai nozares nevalstiskā organizācija, lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvā sabiedrība vai Izglītības un zinātnes ministrijas izglītības iestāžu vai zinātnisko institūciju reģistrā iekļauta persona.
Problēmas apraksts
LAD, administrējot 2023. gada ģeotelpiskos iesniegumus intervencē LA10.1. "Zaļās joslas" (turpmāk – intervence LA10.1.), ir konstatējis, ka noteikumu Nr. 197 31.3.1. apakšpunkta pēdējā teikumā ir ieviesusies neuzmanības kļūda, norādot nekorektu atsauci uz 31.1. apakšpunktu, lai gan pēc būtības ir jābūt atsaucei uz buferjoslas veidu, t. i., jeb četru metru plato buferjoslu, kas minēta 30.1.1. apakšpunktā.
Spēkā esošo noteikumu Nr. 197 31.3.1. apakšpunkts noteic, kā ir jāapsaimnieko četrus metrus platā buferjosla, bet 31.3.2. apakšpunkts – kā apsaimniekojama astoņus metrus platā buferjosla, lai izpildītu atbalsta saņemšanas nosacījumus intervencē LA10.1. Lauksaimnieki ir norādījuši, ka nepieciešams precizēt apsaimniekošanas prasības, kas attiecas uz četrus metrus plato buferjoslu, lai tās nebūtu pārprotamas situācijās, kad lauksaimnieks izvēlas kārtējā sezonā nenovākt apaugumu un to atstāt līdz nākamās sezonas martam neskartu, tādējādi šajās platībās rūpējoties par bioloģisko daudzveidību rudens un ziemas periodā. Jau pašlaik šāda rīcība ir skaidri noteikta attiecībā uz astoņus metrus plato buferjoslu apsaimniekošanu. Vienlaikus precizējams arī noteikumu Nr. 197 31.3.2. apakšpunkta pēdējais teikums, kas attiecas uz astoņu metru plato buferjoslas apsaimniekošanu pavasarī, kad lauksaimniekam ir atļauts apaugumu nopļaut pilnā garumā un atstāt, svītrojot vārdus "līdz ar zemi" un tādējādi sinhronizējot šo prasības nosacījumu ar noteikumu Nr. 197 31.3.1. apakšpunkta nosacījumu. Šāda rīcība ir nepieciešama, jo lauksaimniekiem 2024. pieprasījuma gadā nav bijusi skaidra šo vārdu praktiskā nozīme, t. i., vai apaugums ir jānopļauj pilnībā līdz ar zemes virskārtu, lai gan tā nav atbilstoša prakse bioloģiskās daudzveidības nodrošināšanai.
Spēkā esošo noteikumu Nr. 197 31.3.1. apakšpunkts noteic, kā ir jāapsaimnieko četrus metrus platā buferjosla, bet 31.3.2. apakšpunkts – kā apsaimniekojama astoņus metrus platā buferjosla, lai izpildītu atbalsta saņemšanas nosacījumus intervencē LA10.1. Lauksaimnieki ir norādījuši, ka nepieciešams precizēt apsaimniekošanas prasības, kas attiecas uz četrus metrus plato buferjoslu, lai tās nebūtu pārprotamas situācijās, kad lauksaimnieks izvēlas kārtējā sezonā nenovākt apaugumu un to atstāt līdz nākamās sezonas martam neskartu, tādējādi šajās platībās rūpējoties par bioloģisko daudzveidību rudens un ziemas periodā. Jau pašlaik šāda rīcība ir skaidri noteikta attiecībā uz astoņus metrus plato buferjoslu apsaimniekošanu. Vienlaikus precizējams arī noteikumu Nr. 197 31.3.2. apakšpunkta pēdējais teikums, kas attiecas uz astoņu metru plato buferjoslas apsaimniekošanu pavasarī, kad lauksaimniekam ir atļauts apaugumu nopļaut pilnā garumā un atstāt, svītrojot vārdus "līdz ar zemi" un tādējādi sinhronizējot šo prasības nosacījumu ar noteikumu Nr. 197 31.3.1. apakšpunkta nosacījumu. Šāda rīcība ir nepieciešama, jo lauksaimniekiem 2024. pieprasījuma gadā nav bijusi skaidra šo vārdu praktiskā nozīme, t. i., vai apaugums ir jānopļauj pilnībā līdz ar zemes virskārtu, lai gan tā nav atbilstoša prakse bioloģiskās daudzveidības nodrošināšanai.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projekta
1) 7. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 31.3.1. apakšpunkts, to papildinot ar jaunu teikumu, proti, ja četrus metrus platās buferjoslas zaļo masu saglabā neskartu līdz nākamās sezonas 15. martam un nemaina buferjoslas atrašanās vietu, tad apaugums nopļaujams pilnā garumā un atstājams vai sasmalcināms. Vienlaikus ir precizēta arī nekorektā atsauce, pēdējā teikumā aizstājot skaitli "31.1." ar skaitli "30.1.1.";
2) 8. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 31.3.2. apakšpunkts, pēc būtības tā pēdējā teikumā svītrojot vārdus "līdz ar zemi", lai tā redakcija sakristu ar noteikumu Nr. 197 31.3.1. apakšpunktā jauniekļautā teikuma redakciju.
1) 7. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 31.3.1. apakšpunkts, to papildinot ar jaunu teikumu, proti, ja četrus metrus platās buferjoslas zaļo masu saglabā neskartu līdz nākamās sezonas 15. martam un nemaina buferjoslas atrašanās vietu, tad apaugums nopļaujams pilnā garumā un atstājams vai sasmalcināms. Vienlaikus ir precizēta arī nekorektā atsauce, pēdējā teikumā aizstājot skaitli "31.1." ar skaitli "30.1.1.";
2) 8. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 31.3.2. apakšpunkts, pēc būtības tā pēdējā teikumā svītrojot vārdus "līdz ar zemi", lai tā redakcija sakristu ar noteikumu Nr. 197 31.3.1. apakšpunktā jauniekļautā teikuma redakciju.
Problēmas apraksts
Pašlaik intervencē LA10.3. dziļajās kūtīs un ārpus tām ierīkotajās nojumēs, kurās uzturas liellopi, pakaišu daudzuma samazināšanai var izmantot biokompostētāju. Lai līdzvērtīgu atbalstu varētu saņemt gan saimniecības, kas izmanto biokompostētāju, gan tās, kuras to neizmanto, ir jānosaka visiem vienāda prasība par obligātu šī līdzekļa izmantošanu, jo tas ļaus arī plānveidīgāk sasniegt iecerētos klimata mērķus nozarē.
LAD, administrējot 2023. gada ģeotelpiskos iesniegumus un analizējot iegūtos datus par intervences LA10.3. atbalsta maksājumiem, ir konstatējis, ka noteikumu Nr. 197 50. punktā nav nepārprotami pateikts, ka tad, ja saimniecībā ir gan slaucamas govis, gan gaļas liellopi un abas grupas tiek pieteiktas šim atbalstam, par katru no tām ir iesniedzams savs atsevišķs dokumentu kopums, nevis viens kopējs, jo to lopbarība un barības devu plāni ir atšķirīgi un noteikumu Nr. 197 49.1.1. un 49.2.1. apakšpunktā tiem ir noteikti atšķirīgi rādītāji.
LAD, administrējot 2023. gada ģeotelpiskos iesniegumus un analizējot iegūtos datus par intervences LA10.3. atbalsta maksājumiem, ir konstatējis, ka noteikumu Nr. 197 50. punktā nav nepārprotami pateikts, ka tad, ja saimniecībā ir gan slaucamas govis, gan gaļas liellopi un abas grupas tiek pieteiktas šim atbalstam, par katru no tām ir iesniedzams savs atsevišķs dokumentu kopums, nevis viens kopējs, jo to lopbarība un barības devu plāni ir atšķirīgi un noteikumu Nr. 197 49.1.1. un 49.2.1. apakšpunktā tiem ir noteikti atšķirīgi rādītāji.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projekta
1) 10. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 49.1.5. apakšpunkts, tā pēdējā teikumā aizstājot vārdus "var izmantot" ar vārdu "izmanto";
2) 11. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 49.2.4. apakšpunkts, tā pēdējā teikumā aizstājot vārdus "var izmantot" ar vārdu "izmanto";
3) 12. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 50. punkts, papildinot tā pirmo teikumu ar vārdiem "katram savu".
1) 10. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 49.1.5. apakšpunkts, tā pēdējā teikumā aizstājot vārdus "var izmantot" ar vārdu "izmanto";
2) 11. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 49.2.4. apakšpunkts, tā pēdējā teikumā aizstājot vārdus "var izmantot" ar vārdu "izmanto";
3) 12. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 50. punkts, papildinot tā pirmo teikumu ar vārdiem "katram savu".
Problēmas apraksts
LAD, administrējot intervences LA10.5. "Zālāju biotopu apsaimniekošana" (turpmāk – intervence LA10.5.) atbalstu, ir konstatējis
1) nepieciešamību pilnveidot noteikumu Nr. 197 60.1.2. apakšpunkta redakciju, lai atbalsta pretendentiem būtu skaidrāk izprotamas atbalsta saņemšanas prasības. Daļa lauksaimnieku kārtējā gadā nopļauj un savāc nopļauto sienu, piemēram, siena gubās vai ruļļos, bet neaizved šo savākto sienu uzreiz prom no lauka, uzglabājot to tur līdz brīdim, kad rodas nepieciešamība vai iespēja tos aizvest, piemēram, ziemā vai nākamās sezonas sākumā;
2) nepieciešamību pilnveidot noteikumu Nr. 197 60.2. apakšpunkta pēdējā teikuma redakciju (attiecībā uz zālāju atpūtināšanas iespēju), vienlaikus pārskatot arī šo noteikumu 3. pielikuma 2.6. apakšnodaļas 1. punkta redakciju, kas paredz "piemērojamās sankcijas" šai atļautajai darbībai un neizmaksāt intervences LA10.5. atbalstu, tādējādi atturot lauksaimniekus izmantot šādu darbību, kas vērsta uz bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu.
1) nepieciešamību pilnveidot noteikumu Nr. 197 60.1.2. apakšpunkta redakciju, lai atbalsta pretendentiem būtu skaidrāk izprotamas atbalsta saņemšanas prasības. Daļa lauksaimnieku kārtējā gadā nopļauj un savāc nopļauto sienu, piemēram, siena gubās vai ruļļos, bet neaizved šo savākto sienu uzreiz prom no lauka, uzglabājot to tur līdz brīdim, kad rodas nepieciešamība vai iespēja tos aizvest, piemēram, ziemā vai nākamās sezonas sākumā;
2) nepieciešamību pilnveidot noteikumu Nr. 197 60.2. apakšpunkta pēdējā teikuma redakciju (attiecībā uz zālāju atpūtināšanas iespēju), vienlaikus pārskatot arī šo noteikumu 3. pielikuma 2.6. apakšnodaļas 1. punkta redakciju, kas paredz "piemērojamās sankcijas" šai atļautajai darbībai un neizmaksāt intervences LA10.5. atbalstu, tādējādi atturot lauksaimniekus izmantot šādu darbību, kas vērsta uz bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projekta
1) 19. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 60.1.2. apakšpunkts, svītrojot prasību par siena izvešanu, jo atbalstu var saņemt arī tad, ja siens ir nopļauts un savākts;
2) 20. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 60.2. apakšpunkts, svītrojot tā pēdējo teikumu un pārceļot tā saturu uz jauno 60.2.1 apakšpunktu;
3) 21. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināt ar jaunu 60.2.1 apakšpunktu, nosakot, ka turpmāk ir iespējams pēc vajadzības vienu reizi saistību periodā ne agrāk par otro saistību gadu atpūtināt zālāju, to nepļaujot un neganot. Pirms šāda pasākuma uzsākšanas par to ir jāinformē Lauku atbalsta dienests, lai kārtējā gadā atbalsts netiktu atteikts un saistības netiktu pārtrauktas;
4) 51. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 3. pielikums, kurā attiecībā uz intervenci LA10.5. ir svītrots 2.6. apakšnodaļas 1. punkts.
1) 19. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 60.1.2. apakšpunkts, svītrojot prasību par siena izvešanu, jo atbalstu var saņemt arī tad, ja siens ir nopļauts un savākts;
2) 20. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 60.2. apakšpunkts, svītrojot tā pēdējo teikumu un pārceļot tā saturu uz jauno 60.2.1 apakšpunktu;
3) 21. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināt ar jaunu 60.2.1 apakšpunktu, nosakot, ka turpmāk ir iespējams pēc vajadzības vienu reizi saistību periodā ne agrāk par otro saistību gadu atpūtināt zālāju, to nepļaujot un neganot. Pirms šāda pasākuma uzsākšanas par to ir jāinformē Lauku atbalsta dienests, lai kārtējā gadā atbalsts netiktu atteikts un saistības netiktu pārtrauktas;
4) 51. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 3. pielikums, kurā attiecībā uz intervenci LA10.5. ir svītrots 2.6. apakšnodaļas 1. punkts.
Problēmas apraksts
Ar lēmumu C(2024) Nr. 7781 ir noteikts, ka vairākām agrovides intervencēm ir iespējams piemērot palielinātas atbalsta likmes vai paplašināt atbalsttiesīgo platību, attiecīgi vai nu ar 2024., vai 2025. pieprasījuma gadu. Grozījumiem, kas ir attiecināmi jau ar 2024. pieprasījuma gadu, ir jāstājas spēkā pēc iespējas agrāk, lai LAD spētu iekļauties plānotajos atbalsta maksājumu termiņos.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu lēmuma C(2024) Nr. 7781 spēkā stāšanos, jāizdara grozījumi vairākos noteikumu Nr. 197 nosacījumos.
Ar noteikumu projekta
1) 16. punktu noteikumu Nr. 197 57.1. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "60 euro" ar skaitli un vārdu "80 euro";
2) 18. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 59.2.1.1 apakšpunktu, palielinot atbalsttiesīgo platību intervencē LA10.5., iekļaujot "0. klasi", kas ir citi ekoloģiski nozīmīgi zālāji īpaši aizsargājamā dabas teritorijā;
3) 22. punktu noteikumu Nr. 197 63.1.1. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "96 euro" ar skaitli un vārdu "140 euro";
4) 23. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 63.1.1.1 apakšpunktu, nosakot jaunu atbalsta likmi 90 euro par 0. klases zālāju hektāru;
5) 24. punktu noteikumu Nr. 197 63.1.2. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "166 euro" ar skaitli un vārdu "180 euro";
6) 25. punktu noteikumu Nr. 197 63.1.3. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "214 euro" ar skaitli un vārdu "250 euro";
7) 26. punktu noteikumu Nr. 197 63.1.4. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "338 euro" ar skaitli un vārdu "400 euro";
8) 27. punktu noteikumu Nr. 197 63.2.1. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "96 euro" ar skaitli un vārdu "130 euro";
9) 28. punktu noteikumu Nr. 197 63.2.2. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "115 euro" ar skaitli un vārdu "150 euro";
10) 29. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināt ar jaunu 63.3. apakšpunktu, nosakot jaunu atbalsta likmi 30 euro par zālāju hektāru, kurā tiek nodrošināta zālāju noganīšana ar savu ganāmpulku un par kuru izpildīta prasība, ka vidējais dzīvnieku blīvums ganību sezonā savā ganāmpulkā ir vismaz 0,3 nosacītās liellopu vienības uz vienu hektāru;
11) 30. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 64.1 punktu, nosakot, kuras atbalsta likmes var savstarpēji kumulēt;
12) 33. punktu noteikumu Nr. 197 71.1. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "97 euro" ar skaitli un vārdu "103 euro";
13) 34. punktu noteikumu Nr. 197 71.2. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "46 euro" ar skaitli un vārdu "83 euro";
14) 35. punktu noteikumu Nr. 197 71.4. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "43 euro" ar skaitli un vārdu "46 euro";
15) 36. punktu noteikumu Nr. 197 71.5. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "95 euro" ar skaitli un vārdu "190 euro", kā arī precizējot šī punkta tvērumu attiecībā uz piena lopkopību, kurā iekļaujami ne tikai liellopi, bet arī aitas un kazas;
16) 37. punktu noteikumu Nr. 197 71.6. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "50 euro" ar skaitli un vārdu "64 euro";
17) 38. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 71.7. apakšpunktu, nosakot jaunu atbalsta likmi 14 euro par deklarēto lauksaimniecības zemes platību, kas iekļauta bioloģiskās lauksaimniecības kontroles sistēmā atbilstoši regulai (ES) 2018/848;
18) 43. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 73.1 punktu, nosakot, kuras atbalsta likmes var savstarpēji kumulēt;
19) 44. punktu noteikumu Nr. 197 76. punkts tiek izteikts jaunā redakcijā, precizējot, kuras atbalsta likmes var savstarpēji kumulēt;
20) 49. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināt ar jaunu 5. nodaļu "Noslēguma jautājumi", lai grozītu noteikumu Nr. 197 nosacījumos, tos papildinot ar vairākiem jauniem punktiem, tomēr attiecībā uz palielināto atbalsta likmju vai atbalsttiesīgo platību attiecas tikai šie nodaļā jauniekļautie punkti:
a) noteikumu Nr. 197 113. punkts, kas noteic, kuras tieši jaunās atbalsta likmes ir attiecināmas par 2024. pieprasījuma gadu (t.i. attiecībā uz noteikumu Nr. 197 57.1., 63.1.1., 63.1.2., 63.1.3., 63.1.4. un 63.2. apakšpunktā un 71. punktā attiecībā uz noteikto atbalsta likmi);
b) noteikumu Nr. 197 114. punkts, kas noteic, kuras tieši jaunās atbalsta likmes ir attiecināmas par 2025. pieprasījuma gadu (t.i. attiecībā uz noteikumu Nr. 197 63.1.1.1 un 63.3. apakšpunktā noteikto atbalsta likmi).
Ar noteikumu projekta
1) 16. punktu noteikumu Nr. 197 57.1. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "60 euro" ar skaitli un vārdu "80 euro";
2) 18. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 59.2.1.1 apakšpunktu, palielinot atbalsttiesīgo platību intervencē LA10.5., iekļaujot "0. klasi", kas ir citi ekoloģiski nozīmīgi zālāji īpaši aizsargājamā dabas teritorijā;
3) 22. punktu noteikumu Nr. 197 63.1.1. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "96 euro" ar skaitli un vārdu "140 euro";
4) 23. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 63.1.1.1 apakšpunktu, nosakot jaunu atbalsta likmi 90 euro par 0. klases zālāju hektāru;
5) 24. punktu noteikumu Nr. 197 63.1.2. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "166 euro" ar skaitli un vārdu "180 euro";
6) 25. punktu noteikumu Nr. 197 63.1.3. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "214 euro" ar skaitli un vārdu "250 euro";
7) 26. punktu noteikumu Nr. 197 63.1.4. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "338 euro" ar skaitli un vārdu "400 euro";
8) 27. punktu noteikumu Nr. 197 63.2.1. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "96 euro" ar skaitli un vārdu "130 euro";
9) 28. punktu noteikumu Nr. 197 63.2.2. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "115 euro" ar skaitli un vārdu "150 euro";
10) 29. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināt ar jaunu 63.3. apakšpunktu, nosakot jaunu atbalsta likmi 30 euro par zālāju hektāru, kurā tiek nodrošināta zālāju noganīšana ar savu ganāmpulku un par kuru izpildīta prasība, ka vidējais dzīvnieku blīvums ganību sezonā savā ganāmpulkā ir vismaz 0,3 nosacītās liellopu vienības uz vienu hektāru;
11) 30. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 64.1 punktu, nosakot, kuras atbalsta likmes var savstarpēji kumulēt;
12) 33. punktu noteikumu Nr. 197 71.1. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "97 euro" ar skaitli un vārdu "103 euro";
13) 34. punktu noteikumu Nr. 197 71.2. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "46 euro" ar skaitli un vārdu "83 euro";
14) 35. punktu noteikumu Nr. 197 71.4. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "43 euro" ar skaitli un vārdu "46 euro";
15) 36. punktu noteikumu Nr. 197 71.5. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "95 euro" ar skaitli un vārdu "190 euro", kā arī precizējot šī punkta tvērumu attiecībā uz piena lopkopību, kurā iekļaujami ne tikai liellopi, bet arī aitas un kazas;
16) 37. punktu noteikumu Nr. 197 71.6. apakšpunkts tiek izteikts jaunā redakcijā, aizstājot skaitli un vārdu "50 euro" ar skaitli un vārdu "64 euro";
17) 38. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 71.7. apakšpunktu, nosakot jaunu atbalsta likmi 14 euro par deklarēto lauksaimniecības zemes platību, kas iekļauta bioloģiskās lauksaimniecības kontroles sistēmā atbilstoši regulai (ES) 2018/848;
18) 43. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 73.1 punktu, nosakot, kuras atbalsta likmes var savstarpēji kumulēt;
19) 44. punktu noteikumu Nr. 197 76. punkts tiek izteikts jaunā redakcijā, precizējot, kuras atbalsta likmes var savstarpēji kumulēt;
20) 49. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināt ar jaunu 5. nodaļu "Noslēguma jautājumi", lai grozītu noteikumu Nr. 197 nosacījumos, tos papildinot ar vairākiem jauniem punktiem, tomēr attiecībā uz palielināto atbalsta likmju vai atbalsttiesīgo platību attiecas tikai šie nodaļā jauniekļautie punkti:
a) noteikumu Nr. 197 113. punkts, kas noteic, kuras tieši jaunās atbalsta likmes ir attiecināmas par 2024. pieprasījuma gadu (t.i. attiecībā uz noteikumu Nr. 197 57.1., 63.1.1., 63.1.2., 63.1.3., 63.1.4. un 63.2. apakšpunktā un 71. punktā attiecībā uz noteikto atbalsta likmi);
b) noteikumu Nr. 197 114. punkts, kas noteic, kuras tieši jaunās atbalsta likmes ir attiecināmas par 2025. pieprasījuma gadu (t.i. attiecībā uz noteikumu Nr. 197 63.1.1.1 un 63.3. apakšpunktā noteikto atbalsta likmi).
Problēmas apraksts
LAD, administrējot aktivitātes M12.2. "Kompensācijas maksājums par Natura 2000 meža teritorijām" (turpmāk – aktivitāte M12.2.) atbalstu, ir konstatējis nepieciešamību pilnveidot noteikumu Nr. 197 89.3. apakšpunkta redakciju, kurā kļūdaini ir ietverta norāde par to, ka grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes ir jāpārbauda tikai tad, ja atbalsta saņēmējs ir saimnieciskās darbības veicējs. Tieši pretēji, grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes ir jāpārbauda ikvienam šī atbalsta saņēmējam, ja vien to praktiski iespējams izdarīt, atbilstoši
Komisijas 2014. gada 25. jūnija Regulas (ES) Nr. 702/2014, ar kuru konkrētas atbalsta kategorijas lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, 1. panta 6. punktu un 2. panta 14. punktu.
Praksē tas nozīmē, ka grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes pārbauda tiem pretendentiem, kuriem ir gada pārskati.
Līdzīgas korekcijas ir izdarāmas arī noteikumu Nr. 197 81.3. apakšpunkta redakcijā, jo arī intervencē LA12, kuras īstenošana tiks uzsākta tikai no 2026. pieprasījuma gada, grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes ir jāpārbauda ikvienam šī atbalsta saņēmējam, ja vien to praktiski iespējams izdarīt, atbilstoši Komisijas 2022. gada 14. decembra Regulas (ES) 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu, 1. panta 5. punktu un 2. panta 59. punktu.
Papildus iepriekšminētajam LAD ir konstatējis, ka noteikumu Nr. 197 81.3. apakšpunktā ir svītrojama nekorekta atsauce uz normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas, administrēšanas un uzraudzības vispārējo kārtību lauku un zivsaimniecības attīstībai, kuros ir norādītas grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes, bet šie normatīvie akti pēc būtības ir attiecināmi tikai uz projektveida, ne platībatkarīgajiem atbalsta pasākumiem, kā tas ir intervencē LA12. Tādējādi grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes ir tieši iekļaujamas noteikumu Nr. 197 81.3. apakšpunktā, atsaucoties uz Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu, 2. panta 18. punktu.
Šajā pašā noteikumu Nr. 197 81.3. apakšpunktā minēto prasību pārbaudes kontekstā, vienlaikus ir nepieciešams noteikt, ka lai LAD varētu pārbaudīt vai saskaņā ar Maksātnespējas likumu atbalsta pretendentam nav ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta, netiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai nav pasludināts maksātnespējas process un vai tas atbilst noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditora pieprasījuma piemērotu maksātnespējas procedūru, atbalsta pretendentam ir jāiesniedz attiecīgs apliecinājums.
Komisijas 2014. gada 25. jūnija Regulas (ES) Nr. 702/2014, ar kuru konkrētas atbalsta kategorijas lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, 1. panta 6. punktu un 2. panta 14. punktu.
Praksē tas nozīmē, ka grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes pārbauda tiem pretendentiem, kuriem ir gada pārskati.
Līdzīgas korekcijas ir izdarāmas arī noteikumu Nr. 197 81.3. apakšpunkta redakcijā, jo arī intervencē LA12, kuras īstenošana tiks uzsākta tikai no 2026. pieprasījuma gada, grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes ir jāpārbauda ikvienam šī atbalsta saņēmējam, ja vien to praktiski iespējams izdarīt, atbilstoši Komisijas 2022. gada 14. decembra Regulas (ES) 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu, 1. panta 5. punktu un 2. panta 59. punktu.
Papildus iepriekšminētajam LAD ir konstatējis, ka noteikumu Nr. 197 81.3. apakšpunktā ir svītrojama nekorekta atsauce uz normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas, administrēšanas un uzraudzības vispārējo kārtību lauku un zivsaimniecības attīstībai, kuros ir norādītas grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes, bet šie normatīvie akti pēc būtības ir attiecināmi tikai uz projektveida, ne platībatkarīgajiem atbalsta pasākumiem, kā tas ir intervencē LA12. Tādējādi grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes ir tieši iekļaujamas noteikumu Nr. 197 81.3. apakšpunktā, atsaucoties uz Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu, 2. panta 18. punktu.
Šajā pašā noteikumu Nr. 197 81.3. apakšpunktā minēto prasību pārbaudes kontekstā, vienlaikus ir nepieciešams noteikt, ka lai LAD varētu pārbaudīt vai saskaņā ar Maksātnespējas likumu atbalsta pretendentam nav ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta, netiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai nav pasludināts maksātnespējas process un vai tas atbilst noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditora pieprasījuma piemērotu maksātnespējas procedūru, atbalsta pretendentam ir jāiesniedz attiecīgs apliecinājums.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projekta
1) 45. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 81.3. apakšpunkts, svītrojot vārdus "ja tas ir saimnieciskās darbības veicējs, tad" un "kas noteiktas normatīvajos aktos par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas, administrēšanas un uzraudzības vispārējo kārtību lauku un zivsaimniecības attīstībai". Vienlaikus šis apakšpunkts ir papildināts ar atsauci uz Komisijas 2022. gada 14. decembra Regulas (ES) 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu, 1. panta 5. punktu, no kā izriet, ka intervences LA12 atbalstu atbalstu nepiešķir grūtībās nonākušiem uzņēmumiem. Vienlaikus šī punkta redakcija tiek papildināta ar atsauci uz Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu, 2. panta 18. punktu, kurā ir uzskaitītas visas grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes;
2) 46. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 81.3.1 apakšpunktu, precizējot, ka attiecībā uz noteikumi Nr. 197 81.3. apakšpunktā minēto prasību pārbaudi, Lauku atbalsta dienests, pamatojoties uz atbalsta pretendenta iesniegto apliecinājumu, pārbauda, vai saskaņā ar Maksātnespējas likumu intervences LA12. atbalsta pretendentam nav ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta, netiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai nav pasludināts maksātnespējas process un vai tas atbilst noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditora pieprasījuma piemērotu maksātnespējas procedūru;
3) 47. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 89.3. apakšpunkts, svītrojot vārdus "ja tas ir saimnieciskās darbības veicējs, tad", kā arī papildinot to ar atsauci uz Komisijas 2014. gada 25. jūnija Regulas (ES) Nr. 702/2014, ar kuru konkrētas atbalsta kategorijas lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, 1. panta 6. punktu, no kā izriet, ka aktivitātes M12.2. atbalstu nepiešķir grūtībās nonākušiem uzņēmumiem.
1) 45. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 81.3. apakšpunkts, svītrojot vārdus "ja tas ir saimnieciskās darbības veicējs, tad" un "kas noteiktas normatīvajos aktos par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas, administrēšanas un uzraudzības vispārējo kārtību lauku un zivsaimniecības attīstībai". Vienlaikus šis apakšpunkts ir papildināts ar atsauci uz Komisijas 2022. gada 14. decembra Regulas (ES) 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu, 1. panta 5. punktu, no kā izriet, ka intervences LA12 atbalstu atbalstu nepiešķir grūtībās nonākušiem uzņēmumiem. Vienlaikus šī punkta redakcija tiek papildināta ar atsauci uz Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu, 2. panta 18. punktu, kurā ir uzskaitītas visas grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes;
2) 46. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 81.3.1 apakšpunktu, precizējot, ka attiecībā uz noteikumi Nr. 197 81.3. apakšpunktā minēto prasību pārbaudi, Lauku atbalsta dienests, pamatojoties uz atbalsta pretendenta iesniegto apliecinājumu, pārbauda, vai saskaņā ar Maksātnespējas likumu intervences LA12. atbalsta pretendentam nav ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta, netiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai nav pasludināts maksātnespējas process un vai tas atbilst noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditora pieprasījuma piemērotu maksātnespējas procedūru;
3) 47. punktu jaunā redakcijā ir izteikts noteikumu Nr. 197 89.3. apakšpunkts, svītrojot vārdus "ja tas ir saimnieciskās darbības veicējs, tad", kā arī papildinot to ar atsauci uz Komisijas 2014. gada 25. jūnija Regulas (ES) Nr. 702/2014, ar kuru konkrētas atbalsta kategorijas lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, 1. panta 6. punktu, no kā izriet, ka aktivitātes M12.2. atbalstu nepiešķir grūtībās nonākušiem uzņēmumiem.
Problēmas apraksts
1. Ievērojot ar lēmumu C(2024) Nr. 7781 ieviestās izmaiņas attiecībā uz dzīvnieku blīvuma prasības piemērošanu saimniecību zālāju platībās, kas ir iekļautas bioloģiskās lauksaimniecības kontroles sistēmā, ir jāvienādo prasība.
2. LAD, administrējot 2023. gada ģeotelpiskos iesniegumus intervencē LA11. "Bioloģiskā lauksaimniecība" (turpmāk – intervence LA11.), ir konstatējis, ka
a) noteikumu Nr. 197 67.5.2. apakšpunktā ir ieviesusies neuzmanības kļūda, norādot nekorektu atsauci uz šo noteikumu 2.1.3. apakšpunktu (intervence LA10.3.), lai gan jābūt iekļautai atsaucei uz šo noteikumu 2.1.6. apakšpunktu (intervence LA11.), jo noteikumu Nr. 197 67.5.2. apakšpunkta prasība attiecas uz intervenci LA11., nevis intervenci LA10.3.;
b) noteikumu Nr. 197 72.1. un 72.2. apakšpunktā ir ieviesusies neuzmanības kļūda, norādot nekorektu atsauci uz šo noteikumu 71.2. apakšpunktu (tauriņziežu platība), lai gan ir jābūt iekļautai atsaucei uz šo noteikumu 71.4. apakšpunktu (papuves platība), jo šo noteikumu 71. punkta prasības attiecas tikai uz kārtējā gadā ierīkotajām papuvēm, nevis citām kultūrām;
c) noteikumu Nr. 197 72.1 apakšpunkta redakcija ir neskaidra un apgrūtinoši īstenojama intervences LA11. atbalsta administrēšanā, tāpēc tā pārskatāma, veidojot atsauces uz normatīvajiem aktiem par tiešo maksājumu piešķiršanu, kuros ir praktiski regulēta konkrētās prasības īstenošana sasaistē ar konkrētu kultūrauga veidu jeb kultūrauga kodu;
d) noteikumi papildināmi ar jaunu 72.2 apakšpunktu, kas nodrošinātu intervences LA11. administrēšanas nepārtrauktību par papuves aizņemto platību, jo ar 2025. pieprasījuma gadu aktualitāti zaudēs noteikumu Nr. 197 72. punkts;
e) noteikumu Nr. 197 105. punktā ir ieviesusies neuzmanības kļūda, norādot nekorektu atsauci uz to, ka intervences LA11. atbalsta pretendents iesniedz kontroles institūcijas atzinumu (4. pielikums) elektroniski LAD, taču noteikumu Nr. 197 105. punktā noteikta sadarbība starp iestādēm, proti, starp LAD un kontroles institūcijām. Kontroles institūcija ir tā, kas praktiski savu izdoto atzinumu (4. pielikums) iesniedz LAD, nevis atbalsta pretendents.
3. Atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 14. maija Regulas 2024/1468, ar kuru attiecībā uz labiem lauksaimnieciskā un vidiskā stāvokļa standartiem, klimata, vides un dzīvnieku labturības shēmām, KLP stratēģisko plānu grozījumiem, KLP stratēģisko plānu pārskatīšanu un attiecībā uz atbrīvošanu no kontroles un sodiem groza Regulu (ES) 2021/2115 un (ES) 2021/2116, (turpmāk – regula 2024/1468) nosacījumiem, sākot ar 2025. pieprasījuma gadu spēku zaudēs Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 2. decembra Regulas (ES) 2021/2115, ar ko izveido noteikumus par atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kuri dalībvalstīm jāizstrādā saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku (KLP stratēģiskie plāni) un kurus finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) un no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), un ar ko atceļ Regulas (ES) Nr. 1305/2013 un (ES) Nr. 1307/2013 III pielikumā noteiktā 8. LLVS standarta prasība attiecība uz iespēju to īstenot, kārtējā gadā ierīkojot buferjoslu vai papuvi, kas tieši ietekmē noteikumu Nr. 197 33. un 72. punkta redakciju, t. i., šie punktos ietvertie nosacījumi zaudē savu jēgu sākot ar 2025. pieprasījuma gadu, jo lauksaimnieki 8. LLVS standarta prasību pildīs īstenojot citas darbības. Līdz ar to ir skaidri jānosaka, ka arī noteikumu Nr. 197 33. un 72. punktā iekļautos nosacījumus piemēro līdz 2024. pieprasījuma gadam.
2. LAD, administrējot 2023. gada ģeotelpiskos iesniegumus intervencē LA11. "Bioloģiskā lauksaimniecība" (turpmāk – intervence LA11.), ir konstatējis, ka
a) noteikumu Nr. 197 67.5.2. apakšpunktā ir ieviesusies neuzmanības kļūda, norādot nekorektu atsauci uz šo noteikumu 2.1.3. apakšpunktu (intervence LA10.3.), lai gan jābūt iekļautai atsaucei uz šo noteikumu 2.1.6. apakšpunktu (intervence LA11.), jo noteikumu Nr. 197 67.5.2. apakšpunkta prasība attiecas uz intervenci LA11., nevis intervenci LA10.3.;
b) noteikumu Nr. 197 72.1. un 72.2. apakšpunktā ir ieviesusies neuzmanības kļūda, norādot nekorektu atsauci uz šo noteikumu 71.2. apakšpunktu (tauriņziežu platība), lai gan ir jābūt iekļautai atsaucei uz šo noteikumu 71.4. apakšpunktu (papuves platība), jo šo noteikumu 71. punkta prasības attiecas tikai uz kārtējā gadā ierīkotajām papuvēm, nevis citām kultūrām;
c) noteikumu Nr. 197 72.1 apakšpunkta redakcija ir neskaidra un apgrūtinoši īstenojama intervences LA11. atbalsta administrēšanā, tāpēc tā pārskatāma, veidojot atsauces uz normatīvajiem aktiem par tiešo maksājumu piešķiršanu, kuros ir praktiski regulēta konkrētās prasības īstenošana sasaistē ar konkrētu kultūrauga veidu jeb kultūrauga kodu;
d) noteikumi papildināmi ar jaunu 72.2 apakšpunktu, kas nodrošinātu intervences LA11. administrēšanas nepārtrauktību par papuves aizņemto platību, jo ar 2025. pieprasījuma gadu aktualitāti zaudēs noteikumu Nr. 197 72. punkts;
e) noteikumu Nr. 197 105. punktā ir ieviesusies neuzmanības kļūda, norādot nekorektu atsauci uz to, ka intervences LA11. atbalsta pretendents iesniedz kontroles institūcijas atzinumu (4. pielikums) elektroniski LAD, taču noteikumu Nr. 197 105. punktā noteikta sadarbība starp iestādēm, proti, starp LAD un kontroles institūcijām. Kontroles institūcija ir tā, kas praktiski savu izdoto atzinumu (4. pielikums) iesniedz LAD, nevis atbalsta pretendents.
3. Atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 14. maija Regulas 2024/1468, ar kuru attiecībā uz labiem lauksaimnieciskā un vidiskā stāvokļa standartiem, klimata, vides un dzīvnieku labturības shēmām, KLP stratēģisko plānu grozījumiem, KLP stratēģisko plānu pārskatīšanu un attiecībā uz atbrīvošanu no kontroles un sodiem groza Regulu (ES) 2021/2115 un (ES) 2021/2116, (turpmāk – regula 2024/1468) nosacījumiem, sākot ar 2025. pieprasījuma gadu spēku zaudēs Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 2. decembra Regulas (ES) 2021/2115, ar ko izveido noteikumus par atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kuri dalībvalstīm jāizstrādā saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku (KLP stratēģiskie plāni) un kurus finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) un no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), un ar ko atceļ Regulas (ES) Nr. 1305/2013 un (ES) Nr. 1307/2013 III pielikumā noteiktā 8. LLVS standarta prasība attiecība uz iespēju to īstenot, kārtējā gadā ierīkojot buferjoslu vai papuvi, kas tieši ietekmē noteikumu Nr. 197 33. un 72. punkta redakciju, t. i., šie punktos ietvertie nosacījumi zaudē savu jēgu sākot ar 2025. pieprasījuma gadu, jo lauksaimnieki 8. LLVS standarta prasību pildīs īstenojot citas darbības. Līdz ar to ir skaidri jānosaka, ka arī noteikumu Nr. 197 33. un 72. punktā iekļautos nosacījumus piemēro līdz 2024. pieprasījuma gadam.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projekta
1) 31. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināt ar jaunu 67.3.1 apakšpunktu, nosakot, ka turpmāk augkopības atbalsta saņemšanai par ilggadīgo zālāju un aramzemē sēto zālāju platību ganību sezonā savā ganāmpulkā jānodrošina bioloģiski sertificētu dzīvnieku vidējais blīvums vismaz 0,3 nosacītās liellopu vienības uz vienu hektāru. Vienlaikus ar noteikumu projekta 49. punktu noteikumu Nr. 197 5. nodaļā "Noslēguma jautājumi" tiek iekļauti divi jauni punkti:
a) 115. punkts, kas noteic, ka noteikumu Nr. 197 67.3. apakšpunktā minētās prasības ir attiecināmas līdz 2024. pieprasījuma gadam;
b) 114. punkts, kas noteic, ka noteikumu Nr. 197 67.3.1 apakšpunktā minētās prasības piemēro no 2025. pieprasījuma gada;
2) 32. punktu jaunā redakcijā izteikts noteikumu Nr. 197 67.5.2. apakšpunkts, aizstājot nekorekto atsauci uz noteikumu 2.1.3. apakšpunktu ar korektu atsauci uz noteikumu 2.1.6. apakšpunktu;
3) 39. punktu jaunā redakcijā izteikts noteikumu Nr. 197 72.1. apakšpunkts, aizstājot skaitli "71.2." ar skaitli " 71.4.";
4) 40. punktu jaunā redakcijā izteikts noteikumu Nr. 197 72.2. apakšpunkts, aizstājot skaitli "71.2." ar skaitli " 71.4.";
5) 41. punktu jaunā redakcijā izteikts noteikumu Nr. 197 72.1 apakšpunkts, nosakot, ka "saskaņā ar regulas 2024/587 1. pantu šo noteikumu 2.1.6. apakšpunktā minētajā intervencē atbalstu 2024. pieprasījuma gadā nepiešķir par papuvi vai platību, kurā tiek audzēts slāpekli piesaistošs kultūraugs, lai atbilstoši normatīvajiem aktiem par tiešo maksājumu piešķiršanu īstenotu regulas 2021/2115 III pielikumā noteikto 8. LLVS standarta prasību.";
6) 42. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 72.2 punktu, nosakot, ka "šo noteikumu 71.4. apakšpunktā minēto atbalstu par papuvi piešķir par to platības daļu, kas nepārsniedz 25 procentus no kopējās aramzemes platības". Vienlaikus ar noteikumu projekta 49. punktu noteikumu Nr. 197 5. nodaļā "Noslēguma jautājumi" tiek iekļauts
a) 114. punkts, kas saistībā ar intervenci LA11. noteic, ka noteikumu 72.2 punktā minēto prasību piemēro no 2025. pieprasījuma gada;
b) 115. punkts, kas saistībā ar intervenci LA11. noteic, ka noteikumu 72. punktā minētos nosacījumus, bet saistībā ar intervenci LA10.2. noteic, ka noteikumu 33. punktā minētos nosacījumus, piemēro līdz 2024. pieprasījuma gadam, saskaņā ar regulu 2024/1468;
7) 48. punktu jaunā redakcijā izteikts noteikumu Nr. 197/2023 105. punktu, svītrojot nekorekto atsauci uz atbalsta pretendenta pienākumu iesniegt LAD kontroles institūcijas atzinumu (4. pielikums), jo tas ir attiecīgās kontroles institūcijas pienākums.
1) 31. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināt ar jaunu 67.3.1 apakšpunktu, nosakot, ka turpmāk augkopības atbalsta saņemšanai par ilggadīgo zālāju un aramzemē sēto zālāju platību ganību sezonā savā ganāmpulkā jānodrošina bioloģiski sertificētu dzīvnieku vidējais blīvums vismaz 0,3 nosacītās liellopu vienības uz vienu hektāru. Vienlaikus ar noteikumu projekta 49. punktu noteikumu Nr. 197 5. nodaļā "Noslēguma jautājumi" tiek iekļauti divi jauni punkti:
a) 115. punkts, kas noteic, ka noteikumu Nr. 197 67.3. apakšpunktā minētās prasības ir attiecināmas līdz 2024. pieprasījuma gadam;
b) 114. punkts, kas noteic, ka noteikumu Nr. 197 67.3.1 apakšpunktā minētās prasības piemēro no 2025. pieprasījuma gada;
2) 32. punktu jaunā redakcijā izteikts noteikumu Nr. 197 67.5.2. apakšpunkts, aizstājot nekorekto atsauci uz noteikumu 2.1.3. apakšpunktu ar korektu atsauci uz noteikumu 2.1.6. apakšpunktu;
3) 39. punktu jaunā redakcijā izteikts noteikumu Nr. 197 72.1. apakšpunkts, aizstājot skaitli "71.2." ar skaitli " 71.4.";
4) 40. punktu jaunā redakcijā izteikts noteikumu Nr. 197 72.2. apakšpunkts, aizstājot skaitli "71.2." ar skaitli " 71.4.";
5) 41. punktu jaunā redakcijā izteikts noteikumu Nr. 197 72.1 apakšpunkts, nosakot, ka "saskaņā ar regulas 2024/587 1. pantu šo noteikumu 2.1.6. apakšpunktā minētajā intervencē atbalstu 2024. pieprasījuma gadā nepiešķir par papuvi vai platību, kurā tiek audzēts slāpekli piesaistošs kultūraugs, lai atbilstoši normatīvajiem aktiem par tiešo maksājumu piešķiršanu īstenotu regulas 2021/2115 III pielikumā noteikto 8. LLVS standarta prasību.";
6) 42. punktu noteikumi Nr. 197 tiek papildināti ar jaunu 72.2 punktu, nosakot, ka "šo noteikumu 71.4. apakšpunktā minēto atbalstu par papuvi piešķir par to platības daļu, kas nepārsniedz 25 procentus no kopējās aramzemes platības". Vienlaikus ar noteikumu projekta 49. punktu noteikumu Nr. 197 5. nodaļā "Noslēguma jautājumi" tiek iekļauts
a) 114. punkts, kas saistībā ar intervenci LA11. noteic, ka noteikumu 72.2 punktā minēto prasību piemēro no 2025. pieprasījuma gada;
b) 115. punkts, kas saistībā ar intervenci LA11. noteic, ka noteikumu 72. punktā minētos nosacījumus, bet saistībā ar intervenci LA10.2. noteic, ka noteikumu 33. punktā minētos nosacījumus, piemēro līdz 2024. pieprasījuma gadam, saskaņā ar regulu 2024/1468;
7) 48. punktu jaunā redakcijā izteikts noteikumu Nr. 197/2023 105. punktu, svītrojot nekorekto atsauci uz atbalsta pretendenta pienākumu iesniegt LAD kontroles institūcijas atzinumu (4. pielikums), jo tas ir attiecīgās kontroles institūcijas pienākums.
Problēmas apraksts
Administrējot intervences LA10.1. atbalstu, LAD ir konstatējis, ka, sākot ar 2026. pieprasījuma gadu, intervencei pieejamā nerezervētā finansējuma apmērs būs samazinājies tiktāl, ka nav iespējama nelimitēta jaunu daudzgadu saistību uzņemšanās.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projekta 49. punktu noteikumu Nr. 197 5. nodaļā "Noslēguma jautājumi" tiek iekļauts 116. punkts, kas noteic, ka intervencē LA10.1., sākot ar 2026. pieprasījuma gadu, esošs atbalsta pretendents ir tiesīgs paplašināt savas līdzšinējās daudzgadu saistības, nepārsniedzot pieejamo finansējumu, bet citas personas pilnībā jaunas saistības nevar uzņemties.
Problēmas apraksts
Lēmums C(2024) Nr. 7781 paredz jaunu atbalsttiesīgo platību iekļaušanu intervencē LA10.5., sākot ar 2025. pieprasījumu gadu, attiecībā uz citiem ekoloģiski nozīmīgiem zālājiem īpaši aizsargājamās dabas teritorijās.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projekta 50. punktu noteikumu Nr. 197 2. pielikums tiek izteikts jaunā redakcijā, kurā aktualizēta atbalsttiesīgā platība attiecībā uz intervences LA10.5. "0. klases" iekļaušanu.
Problēmas apraksts
Ievērojot iepriekšminētos grozījumus, ir atbilstoši jāgroza noteikumu Nr. 197 3. pielikums.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projekta 51. punktu noteikumu Nr. 197 3. pielikums tiek izteikts jaunā redakcijā, lai aktualizētu šādu informāciju:
1) 2.2. apakšnodaļa papildināta ar trīs jauniem punktiem, kas nosaka jaunas konstatētās neatbilstības un tām piemērojamās sankcijas;
2) 2.5. apakšnodaļas 4. punktā ir tehniski precizēti termini, bet svītrots 5. punkts;
3) 2.7. apakšnodaļas 4. punktā ir precizēta piemērojamā sankcija.
1) 2.2. apakšnodaļa papildināta ar trīs jauniem punktiem, kas nosaka jaunas konstatētās neatbilstības un tām piemērojamās sankcijas;
2) 2.5. apakšnodaļas 4. punktā ir tehniski precizēti termini, bet svītrots 5. punkts;
3) 2.7. apakšnodaļas 4. punktā ir precizēta piemērojamā sankcija.
Problēmas apraksts
LAD, analizējot 2023. un 2024. gada ģeotelpiskos iesniegumus, ir konstatējis vēl divus nepieciešamus grozījumus noteikumu Nr. 197 redakcijā, kas nodrošinātu pēc iespējas kvalitatīvāku, tostarp agrāku, atbalsta maksājumu administrēšanu:
a) noteikumu Nr. 197 17. punkta redakcija noteic, ka "apstiprinātā saistību platība nemainās", ja tā ir "samazinājusies ne vairāk kā par 10 procentiem salīdzinājumā ar apstiprināto saistību platību", bet pēc būtības ir jāvērtē arī "saistību paplašināšanās", jo arī tā ietekmē apstiprināto saistību platību. Tādējādi nepieciešams noteikt, ka saistības izvērtējamas jebkurā no gadījumiem, kad platība ir mainījusies vairāk nekā par 10 procentiem salīdzinājumā ar apstiprināto saistību platību;
b) noteikumu Nr. 197 20.3.2. apakšpunkta redakcija noteic, kā jārīkojas attiecībā uz saistību periodu, ja saistības tiek nodotas tādai personai, kura pirms tam nav uzņēmies saistības. Šādā situācijā persona, kas ir saistību pārņēmēja, patlaban turpina iepriekšējo saistību periodu, uz kuru ir attiecināmi arī iepriekšējā lauksaimnieka izdarītie pārkāpumi, taču jaunajam saistību pārņēmējam tas var beigties ar negatīvām finansiālām sekām. Tā kā jaunā persona nav atbildīga par iepriekšējās personas pārkāpumiem, iepriekšējais saistību periods nav jāattiecina uz jauno personu un jāļauj saistību pārņēmējam pašam uzņemties savas daudzgadu saistības un atbildēt par tām.
a) noteikumu Nr. 197 17. punkta redakcija noteic, ka "apstiprinātā saistību platība nemainās", ja tā ir "samazinājusies ne vairāk kā par 10 procentiem salīdzinājumā ar apstiprināto saistību platību", bet pēc būtības ir jāvērtē arī "saistību paplašināšanās", jo arī tā ietekmē apstiprināto saistību platību. Tādējādi nepieciešams noteikt, ka saistības izvērtējamas jebkurā no gadījumiem, kad platība ir mainījusies vairāk nekā par 10 procentiem salīdzinājumā ar apstiprināto saistību platību;
b) noteikumu Nr. 197 20.3.2. apakšpunkta redakcija noteic, kā jārīkojas attiecībā uz saistību periodu, ja saistības tiek nodotas tādai personai, kura pirms tam nav uzņēmies saistības. Šādā situācijā persona, kas ir saistību pārņēmēja, patlaban turpina iepriekšējo saistību periodu, uz kuru ir attiecināmi arī iepriekšējā lauksaimnieka izdarītie pārkāpumi, taču jaunajam saistību pārņēmējam tas var beigties ar negatīvām finansiālām sekām. Tā kā jaunā persona nav atbildīga par iepriekšējās personas pārkāpumiem, iepriekšējais saistību periods nav jāattiecina uz jauno personu un jāļauj saistību pārņēmējam pašam uzņemties savas daudzgadu saistības un atbildēt par tām.
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projekta
1) 4. punktu noteikumu Nr. 197 17. punkts tiek izteikts jaunā redakcijā, nosakot, ka turpmāk saistību izvērtēšana nepieciešama, ja kādā no saistību gadiem atbalstam pieteiktā platība šo noteikumu 2.1.1., 2.1.2., 2.1.5. un 2.1.6. apakšpunktā minētajā intervencē ir mainījusies ne vairāk kā par 10 procentiem salīdzinājumā ar apstiprināto saistību platību;
2) 5. punktu noteikumu Nr. 197 20.3.2. punkts tiek izteikts jaunā redakcijā, nosakot, ka tad ja saistību pārņēmējs pirms tam nav uzņēmies saistības, sākas jauns saistību periods uz turpmākajiem pieciem gadiem;
3) 49. punktu noteikumu Nr. 197 5. nodaļā "Noslēguma jautājumi" tiek iekļauts jauns 113. punkts, kur ietverta arī atsauce uz noteikumu Nr. 197 17. punktu un 20.3.2. apakšpunktu, nosakot, ka tajos minētie nosacījumi piemērojami no 2024. pieprasījuma gadu.
1) 4. punktu noteikumu Nr. 197 17. punkts tiek izteikts jaunā redakcijā, nosakot, ka turpmāk saistību izvērtēšana nepieciešama, ja kādā no saistību gadiem atbalstam pieteiktā platība šo noteikumu 2.1.1., 2.1.2., 2.1.5. un 2.1.6. apakšpunktā minētajā intervencē ir mainījusies ne vairāk kā par 10 procentiem salīdzinājumā ar apstiprināto saistību platību;
2) 5. punktu noteikumu Nr. 197 20.3.2. punkts tiek izteikts jaunā redakcijā, nosakot, ka tad ja saistību pārņēmējs pirms tam nav uzņēmies saistības, sākas jauns saistību periods uz turpmākajiem pieciem gadiem;
3) 49. punktu noteikumu Nr. 197 5. nodaļā "Noslēguma jautājumi" tiek iekļauts jauns 113. punkts, kur ietverta arī atsauce uz noteikumu Nr. 197 17. punktu un 20.3.2. apakšpunktu, nosakot, ka tajos minētie nosacījumi piemērojami no 2024. pieprasījuma gadu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- fiziskas personas, kas pretendē uz Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai platībatkarīgo un dzīvniekatkarīgo maksājumiem
Ietekmes apraksts
Noteikumu projektam ir labvēlīga ietekme, jo saskaņā ar to tiks nodrošināta Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai platībatkarīgo un dzīvniekatkarīgo maksājumu piešķiršana un administrēšana pretendentiem, kas iesniegs iesniegumu un atbildīs atbalsta saņemšanas nosacījumiem. 2024. gadā kopumā ir vairāk nekā 20 000 personu, kas pieteikušās atbalstam agrovides un klimata intervencēs LA10.1. (~ 9200 personu), LA10.2. (~ 430 personu), LA10.3. (~ 750 personu), LA10.4. (~ 620 personu), LA10.5.(~ 6100 personu) un LA11. (~ 3600 personu).
Noteikumu grozījumi nepastiprina prasības, kas jāizpilda dažādo atbalsta veidu saņemšanai, un pēc būtības nemaina pastāvošo praksi, bet ļaus lauksaimniekiem labāk izprast atsevišķu atbalsta intervenču īstenošanas nosacījumus un administrēšanas gaitu, tostarp par 2024. gadā iesniegtajiem ģeotelpiskajiem iesniegumiem LA10.4., LA10.5. un LA11. intervencē piemērot lielākas atbalsta likmes.
Noteikumu grozījumi nepastiprina prasības, kas jāizpilda dažādo atbalsta veidu saņemšanai, un pēc būtības nemaina pastāvošo praksi, bet ļaus lauksaimniekiem labāk izprast atsevišķu atbalsta intervenču īstenošanas nosacījumus un administrēšanas gaitu, tostarp par 2024. gadā iesniegtajiem ģeotelpiskajiem iesniegumiem LA10.4., LA10.5. un LA11. intervencē piemērot lielākas atbalsta likmes.
Juridiskās personas
- juridiskas personas, kas pretendē uz Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai platībatkarīgo un dzīvniekatkarīgo maksājumiem
Ietekmes apraksts
Noteikumu projektam ir labvēlīga ietekme, jo saskaņā ar to tiks nodrošināta Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai platībatkarīgo un dzīvniekatkarīgo maksājumu piešķiršana un administrēšana pretendentiem, kas iesniegs iesniegumu un atbildīs atbalsta saņemšanas nosacījumiem. 2024. gadā kopumā ir vairāk nekā 20 000 personu, kas pieteikušās atbalstam agrovides un klimata intervencēs LA10.1. (~ 9200 personu), LA10.2. (~ 430 personu), LA10.3. (~ 750 personu), LA10.4. (~ 620 personu), LA10.5. (~ 6100 personu) un LA11. (~ 3600 personu).
Noteikumu grozījumi nepastiprina prasības, kas jāizpilda dažādo atbalsta veidu saņemšanai, un pēc būtības nemaina pastāvošo praksi, bet ļaus lauksaimniekiem labāk izprast atsevišķu atbalsta intervenču īstenošanas nosacījumus un administrēšanas gaitu, tostarp par 2024. gadā iesniegtajiem ģeotelpiskajiem iesniegumiem LA10.4., LA10.5. un LA11. intervencē piemērot lielākas atbalsta likmes.
Noteikumu grozījumi nepastiprina prasības, kas jāizpilda dažādo atbalsta veidu saņemšanai, un pēc būtības nemaina pastāvošo praksi, bet ļaus lauksaimniekiem labāk izprast atsevišķu atbalsta intervenču īstenošanas nosacījumus un administrēšanas gaitu, tostarp par 2024. gadā iesniegtajiem ģeotelpiskajiem iesniegumiem LA10.4., LA10.5. un LA11. intervencē piemērot lielākas atbalsta likmes.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Atbalsts veicinās uzņēmumu attīstību un palielinās konkurētspēju.
2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Atbalsts veicinās uzņēmumu izaugsmi un palielinās nozares konkurētspēju.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Fiziskām un juridiskām personām, kas nodarbojas ar lauksaimniecisko ražošanu, atbalsts veicinās uzņēmumu izaugsmi un palielinās konkurētspēju, tā palielinot nozares konkurētspēju kopumā.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Tiks kompensēti izdevumi par pastiprinātu agrovides un klimata intervenču īstenošanu, tā palielinot nozares konkurētspēju kopumā.
2.2.5. uz konkurenci:
Jā
Ietekmes apraksts
Atbalsts veicinās lauksaimniecības uzņēmumu izaugsmi un palielinās konkurētspēju.
2.2.6. uz nodarbinātību:
Jā
Ietekmes apraksts
Netieši var ietekmēt nodarbinātību, saglabājot esošās un radot jaunas darbavietas lauksaimniecībā.
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
53 288 860
-3 973 395
53 288 860
5 351 103
52 406 985
-10 373 412
-5 078 857
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
53 288 860
-3 973 395
53 288 860
5 351 103
52 406 985
-10 373 412
-5 078 857
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
62 075 129
-6 326 915
62 075 129
3 488 964
61 037 629
4 644 919
13 008 662
2.1. valsts pamatbudžets
62 075 129
-6 326 915
62 075 129
3 488 964
61 037 629
4 644 919
13 008 662
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
-8 786 269
2 353 520
-8 786 269
1 862 139
-8 630 644
-15 018 331
-18 087 519
3.1. valsts pamatbudžets
-8 786 269
2 353 520
-8 786 269
1 862 139
-8 630 644
-15 018 331
-18 087 519
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
2 353 520
1 862 139
-15 018 331
-18 087 519
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 18. janvāra sēdes protokolu Nr. 3 34. § "Informatīvais ziņojums "Par Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģisko plānu 2023.–2027. gadam", Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģisko plānu 2023.–2027. gadam, 2024. gada 14. maija Latvijas Lauku attīstības programmas 2014.-2020. gadam uzraudzības komitejas sēdē (2024. gada 14. jūnija Komitejas sēdes protokols Nr. 9.3-18e/1/UK/2024) izdarītajiem grozījumiem finanšu plānā (2024. gada 31. maijā iesniegti Eiropas Komisijai) pēc Eiropas Komisijas apsvērumu saskaņošanas 2024. gada oktobrī un LV KLP SP grozījumu 2. pakotnes atkārtotas iesniegšanas EK oficiālai apstiprināšanai kompensāciju pasākumiem precizēts publiskais finansējums 253 087 584 euro apmērā, ko veido ELFLA līdzfinansējums 85 % (215 124 446 euro) apmērā un Latvijas valsts līdzfinansējums 15 % (37 963 138 euro) apmērā, tai skaitā:
1) intervences LA 10. "Vidiskās, klimatiskās un citas pārvaldības saistības" publiskais finansējums 121 335 537 euro, ko veido ELFLA līdzfinansējums 85 % (103 135 206 euro) apmērā un Latvijas valsts līdzfinansējums 15 % (18 200 331 euro) apmērā un kas pa gadiem sadalāms šādi:
2024. gadā – 18 938 944 EUR;
2025. gadā – 23 941 409 EUR;
2026. gadā – 26 104 826 EUR;
2027. gadā – 26 300 361 EUR;
2028. gadā – 26 049 997 EUR.
Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskajā plānā 2023.–2027. gadam paredzēts papildu valsts budžeta līdzfinansējums lauku attīstības intervencei LA10. "Vidiskās, klimatiskās un citas pārvaldības saistības" 14 516 120 EUR apmērā. Minētais finansējums ir piešķirts, pamatojoties uz Ministru kabineta 2023. gada 13. janvāra sēdes lēmumu (prot. Nr. 2 1.§ 2. punkts), kurā atbalstīts prioritārais pasākums "Atbalsts lauku attīstības politikai, īstenojot Kopējās lauksaimniecības politikas Stratēģisko plānu 2023.–2027. gadam".
2) intervences LA11. publiskais finansējums 119 827 047 euro apmērā, ko veido ELFLA līdzfinansējums 85 % (101 852 990 euro) apmērā un Latvijas valsts līdzfinansējums 15 % (17 974 057 euro) apmērā un kas pa gadiem sadalāms šādi:
2024. gadā – 23 946 046 EUR;
2025. gadā – 22 219 460 EUR;
2026. gadā – 23 346 436 EUR;
2027. gadā – 24 358 103 EUR;
2028. gadā – 25 957 002 EUR.
Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskajā plānā 2023.–2027. gadam paredzēts papildu valsts budžeta līdzfinansējums lauku attīstības intervencei LA 11. "Bioloģiskā lauksaimniecība" 39 788 062 EUR apmērā. Minētais finansējums ir piešķirts, pamatojoties uz Ministru kabineta 2023. gada 13. janvāra sēdes lēmumu (prot. Nr. 2 1.§ 2. punkts), kurā atbalstīts prioritārais pasākums "Atbalsts lauku attīstības politikai, īstenojot Kopējās lauksaimniecības politikas Stratēģisko plānu 2023.–2027. gadam".
3) intervences LA12. publiskais finansējums 11 925 000 euro apmērā, ko veido ELFLA līdzfinansējums 85 % (10 136 250 euro) apmērā un Latvijas valsts līdzfinansējums 15 % (1 788 750 euro) apmērā un kas pa gadiem sadalāms šādi:
2027. gadā – 5 021 687 EUR;
2028. gadā – 6 903 313 EUR.
Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskajā plānā 2023.–2027. gadam paredzēts papildu valsts budžeta līdzfinansējums lauku attīstības intervencei LA11. 21 000 000 EUR apmērā. Minētais finansējums ir piešķirts, pamatojoties uz Ministru kabineta 2023. gada 13. janvāra sēdes lēmumu (prot. Nr. 2 1.§ 2. punkts), ar kuru atbalstīts prioritārais pasākums "Atbalsts lauku attīstības politikai, īstenojot Kopējās lauksaimniecības politikas Stratēģisko plānu 2023.–2027. gadam".
Kopējais publiskais finansējums un valsts budžeta papildu līdzfinansējums kompensāciju pasākumiem ir šāds.
Noteikumu projekta īstenošanai 2025. gadam paredzētais finansējums tiks precizēts kārtējā gadā, ievērojot Likumā par budžetu un finanšu vadību un Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumos Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" noteikto, savukārt 2026.–2028. gadam paredzētais finansējums tiks precizēts, iesniedzot priekšlikumus valsts pamatbudžeta bāzes izdevumiem 2026.–2029. gadam.
Zemkopības ministrija, īstenojot ELFLA pasākumus, ievēros prioritārajam pasākumam "Atbalsts lauku attīstības politikai, īstenojot Kopējās lauksaimniecības politikas Stratēģisko plānu 2023.–2027. gadam" paredzētā kopējā finansējuma apmēru un tā sadalījumu pa gadiem atbilstoši Ministru kabineta 2023. gada 13. janvāra sēdes lēmumam (prot. Nr. 2 1.§ 2. punkts).
Vēršam uzmanību uz to, ka finansējums saskaņā ar vidēja budžeta ietvaru norādīts, ievērojot Finanšu ministrijas 2024. gada 21. jūnija vēstuli Nr. 3.2-16/2-9/1942 "Par valsts pamatbudžeta bāzes izdevumiem 2025., 2026., 2027. un 2028. gadam", kurā teikts, ka kompensācijas pasākumiem apstiprināts šāds finansējums:
2025. gadā – 62 075 129 EUR, no kuriem 3 500 000 EUR ir prioritārais finansējums;
2026. gadā – 61 037 629 EUR, no kuriem 3 500 000 EUR ir prioritārais finansējums;
2027. gadā – 81 403 600 EUR.
1) intervences LA 10. "Vidiskās, klimatiskās un citas pārvaldības saistības" publiskais finansējums 121 335 537 euro, ko veido ELFLA līdzfinansējums 85 % (103 135 206 euro) apmērā un Latvijas valsts līdzfinansējums 15 % (18 200 331 euro) apmērā un kas pa gadiem sadalāms šādi:
2024. gadā – 18 938 944 EUR;
2025. gadā – 23 941 409 EUR;
2026. gadā – 26 104 826 EUR;
2027. gadā – 26 300 361 EUR;
2028. gadā – 26 049 997 EUR.
Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskajā plānā 2023.–2027. gadam paredzēts papildu valsts budžeta līdzfinansējums lauku attīstības intervencei LA10. "Vidiskās, klimatiskās un citas pārvaldības saistības" 14 516 120 EUR apmērā. Minētais finansējums ir piešķirts, pamatojoties uz Ministru kabineta 2023. gada 13. janvāra sēdes lēmumu (prot. Nr. 2 1.§ 2. punkts), kurā atbalstīts prioritārais pasākums "Atbalsts lauku attīstības politikai, īstenojot Kopējās lauksaimniecības politikas Stratēģisko plānu 2023.–2027. gadam".
| 2024. | 2025. | 2026. | 2027. | 2028. | Kopā | |
| Vidiskās, klimatiskās un citas pārvaldības saistības | 2 903 224 | 2 903 224 | 2 903 224 | 2 903 224 | 2 903 224 | 14 516 120 |
2) intervences LA11. publiskais finansējums 119 827 047 euro apmērā, ko veido ELFLA līdzfinansējums 85 % (101 852 990 euro) apmērā un Latvijas valsts līdzfinansējums 15 % (17 974 057 euro) apmērā un kas pa gadiem sadalāms šādi:
2024. gadā – 23 946 046 EUR;
2025. gadā – 22 219 460 EUR;
2026. gadā – 23 346 436 EUR;
2027. gadā – 24 358 103 EUR;
2028. gadā – 25 957 002 EUR.
Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskajā plānā 2023.–2027. gadam paredzēts papildu valsts budžeta līdzfinansējums lauku attīstības intervencei LA 11. "Bioloģiskā lauksaimniecība" 39 788 062 EUR apmērā. Minētais finansējums ir piešķirts, pamatojoties uz Ministru kabineta 2023. gada 13. janvāra sēdes lēmumu (prot. Nr. 2 1.§ 2. punkts), kurā atbalstīts prioritārais pasākums "Atbalsts lauku attīstības politikai, īstenojot Kopējās lauksaimniecības politikas Stratēģisko plānu 2023.–2027. gadam".
| 2024. | 2025. | 2026. | 2027. | 2028. | Kopā | |
| Intervence LA11. | 9 9600 000 | 16 500 000 | 13 328 062 | 0 | 0 | 39 788 062 |
3) intervences LA12. publiskais finansējums 11 925 000 euro apmērā, ko veido ELFLA līdzfinansējums 85 % (10 136 250 euro) apmērā un Latvijas valsts līdzfinansējums 15 % (1 788 750 euro) apmērā un kas pa gadiem sadalāms šādi:
2027. gadā – 5 021 687 EUR;
2028. gadā – 6 903 313 EUR.
Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskajā plānā 2023.–2027. gadam paredzēts papildu valsts budžeta līdzfinansējums lauku attīstības intervencei LA11. 21 000 000 EUR apmērā. Minētais finansējums ir piešķirts, pamatojoties uz Ministru kabineta 2023. gada 13. janvāra sēdes lēmumu (prot. Nr. 2 1.§ 2. punkts), ar kuru atbalstīts prioritārais pasākums "Atbalsts lauku attīstības politikai, īstenojot Kopējās lauksaimniecības politikas Stratēģisko plānu 2023.–2027. gadam".
| 2024. | 2025. | 2026. | 2027. | 2028. | 2029. | Kopā | |
| Intervence LA12. | 0 | 0 | 0 | 15 462 916 | 4 741 916 | 795 168 | 21 000 000 |
Kopējais publiskais finansējums un valsts budžeta papildu līdzfinansējums kompensāciju pasākumiem ir šāds.
| Publiskais finansējums | Valsts papildu finansējums | Kopā | |
| Vidiskās, klimatiskās un citas pārvaldības saistības | 121 335 537 | 14 516 120 | 135 851 657 |
| Intervence LA11. | 119 827 047 | 39 788 062 | 159 615 109 |
| Intervence LA12. | 11 925 000 | 21 000 000 | 32 925 000 |
| Kopā | 253 087 584 | 75 304 182 | 328 391 766 |
Noteikumu projekta īstenošanai 2025. gadam paredzētais finansējums tiks precizēts kārtējā gadā, ievērojot Likumā par budžetu un finanšu vadību un Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumos Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" noteikto, savukārt 2026.–2028. gadam paredzētais finansējums tiks precizēts, iesniedzot priekšlikumus valsts pamatbudžeta bāzes izdevumiem 2026.–2029. gadam.
Zemkopības ministrija, īstenojot ELFLA pasākumus, ievēros prioritārajam pasākumam "Atbalsts lauku attīstības politikai, īstenojot Kopējās lauksaimniecības politikas Stratēģisko plānu 2023.–2027. gadam" paredzētā kopējā finansējuma apmēru un tā sadalījumu pa gadiem atbilstoši Ministru kabineta 2023. gada 13. janvāra sēdes lēmumam (prot. Nr. 2 1.§ 2. punkts).
Vēršam uzmanību uz to, ka finansējums saskaņā ar vidēja budžeta ietvaru norādīts, ievērojot Finanšu ministrijas 2024. gada 21. jūnija vēstuli Nr. 3.2-16/2-9/1942 "Par valsts pamatbudžeta bāzes izdevumiem 2025., 2026., 2027. un 2028. gadam", kurā teikts, ka kompensācijas pasākumiem apstiprināts šāds finansējums:
2025. gadā – 62 075 129 EUR, no kuriem 3 500 000 EUR ir prioritārais finansējums;
2026. gadā – 61 037 629 EUR, no kuriem 3 500 000 EUR ir prioritārais finansējums;
2027. gadā – 81 403 600 EUR.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Jaunas amata vietas netiks veidotas.
Cita informācija
Finansējumu pasākuma īstenošanai plānots izmaksāt no budžeta apakšprogrammas 65.10.00. "Maksājumu iestādes izdevumi Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) projektu un pasākumu īstenošanai (2023–2027)". Likumā "Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" Zemkopības ministrijas budžetā patlaban paredzēts finansējums iepriekšminētajam prioritārajam pasākumam, bet pārējo nepieciešamo finansējumu Zemkopības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pieprasīs no valsts pamatbudžeta programmas 80.00.00 "Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai".
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32018R0848
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 30. maija Regula 2018/848 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 834/2007 (turpmāk – regula 2018/848)
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32022/2472
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2022. gada 14. decembra Regula (ES) 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2022. gada 21. decembra, Nr. L 327) (turpmāk – regula 2022/2472)
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32014R0702
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2014. gada 25. jūnija Regula (ES) Nr. 702/2014, ar kuru konkrētas atbalsta kategorijas lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2014. gada 1. jūlija, Nr. L 193) (turpmāk – regula Nr. 702/2014)
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32021R2115
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 2. decembra Regula (ES) 2021/2115, ar ko izveido noteikumus par atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kuri dalībvalstīm jāizstrādā saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku (KLP stratēģiskie plāni) un kurus finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) un no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), un ar ko atceļ Regulas (ES) Nr. 1305/2013 un (ES) Nr. 1307/2013 (turpmāk – regula 2021/2115)
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32024R0587
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2024. gada 12. februāra Īstenošanas regula (ES) 2024/587, ar ko attiecībā uz laba zemes lauksaimnieciskā un vidiskā stāvokļa (LLVS) 8. standarta piemērošanu, dienu, no kuras izdevumi ir attiecināmi uz ELGF ieguldījumu, un noteikumiem par KLP stratēģisko plānu grozījumiem, kas saistīti ar dažās ekoshēmās izdarāmām izmaiņām, uz 2024. pieprasījumu gadu piešķir atkāpi no Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2021/2115 (turpmāk – regula 2024/587)
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32014R0651
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – regula Nr. 651/2014)
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32013R1306
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulai (ES) Nr. 1306/2013 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu, pārvaldību un uzraudzību un Padomes Regulu (EEK) Nr. 352/78, (EK) Nr. 165/94, (EK) Nr. 2799/98, (EK) Nr. 814/2000, (EK) Nr. 1290/2005 un (EK) Nr. 485/2008 atcelšanu (turpmāk – regula Nr. 1306/2013)
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32022R1172
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Komisijas 2022. gada 4. maija Deleģētā regula (ES) 2022/1172, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/2116 papildina attiecībā uz kopējā lauksaimniecības politikā integrēto administrācijas un kontroles sistēmu un ar nosacījumu sistēmu saistīto administratīvo sodu piemērošanu un aprēķināšanu (turpmāk – regula 2022/1172)
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32024R1468
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 14. maija Regula 2024/1468, ar kuru attiecībā uz labiem lauksaimnieciskā un vidiskā stāvokļa standartiem, klimata, vides un dzīvnieku labturības shēmām, KLP stratēģisko plānu grozījumiem, KLP stratēģisko plānu pārskatīšanu un attiecībā uz atbrīvošanu no kontroles un sodiem groza Regulu (ES) 2021/2115 un (ES) 2021/2116 (turpmāk – regula 2024/1468)
Apraksts
-
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 30. maija Regula 2018/848 par bioloģisko ražošanu un bioloģisko produktu marķēšanu un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 834/2007 (turpmāk – regula 2018/848)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regulas 2018/848 II pielikuma II daļas 1.9.6.5. apakšpunkta "c" apakšpunkts
6. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Vispārīga atsauce uz regulu 2018/848
38. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
Iepriekš ieviestās tiesību normas ar noteikumu projektu netiek ietekmētas vai neieviestas.
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2022. gada 14. decembra Regula (ES) 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2022. gada 21. decembra, Nr. L 327) (turpmāk – regula 2022/2472)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regulas 2022/2472 2. panta 59. punkts
45. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Regulas 2022/2472 1. panta 5. punkts
45. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Noteikumu projekta tvērums nav tieši attiecināms uz rīcības brīvību noteikšanu, kas izriet no regulas 2018/848.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
Iepriekš ieviestās tiesību normas ar noteikumu projektu netiek ietekmētas vai neieviestas.
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2014. gada 25. jūnija Regula (ES) Nr. 702/2014, ar kuru konkrētas atbalsta kategorijas lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2014. gada 1. jūlija, Nr. L 193) (turpmāk – regula Nr. 702/2014)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regulas 702/2014 1. panta 6. punkts
47. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Regulas 702/2014 2. panta 14. punkts
47. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
Iepriekš ieviestās tiesību normas ar noteikumu projektu netiek ietekmētas vai neieviestas.
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 2. decembra Regula (ES) 2021/2115, ar ko izveido noteikumus par atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kuri dalībvalstīm jāizstrādā saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku (KLP stratēģiskie plāni) un kurus finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) un no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), un ar ko atceļ Regulas (ES) Nr. 1305/2013 un (ES) Nr. 1307/2013 (turpmāk – regula 2021/2115)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regulas 2021/2115 III pielikuma 8. LLVS
39. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Regulas 2021/2115 III pielikuma 8. LLVS
40. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Regulas 2021/2115 III pielikuma 8. LLVS
41. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Noteikumu projekta tvērums nav tieši attiecināms uz rīcības brīvību noteikšanu, kas izriet no regulas 2021/2115 III pielikuma. Regulas 2021/2115 III pielikuma 8. LLVS standarta zemsvītras piezīmēs paredzētā rīcības brīvība ir noteikta normatīvajos aktos par tiešo maksājumu piešķiršanu.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
Iepriekš ieviestās tiesību normas ar noteikumu projektu netiek ietekmētas vai neieviestas.
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2024. gada 12. februāra Īstenošanas regula (ES) 2024/587, ar ko attiecībā uz laba zemes lauksaimnieciskā un vidiskā stāvokļa (LLVS) 8. standarta piemērošanu, dienu, no kuras izdevumi ir attiecināmi uz ELGF ieguldījumu, un noteikumiem par KLP stratēģisko plānu grozījumiem, kas saistīti ar dažās ekoshēmās izdarāmām izmaiņām, uz 2024. pieprasījumu gadu piešķir atkāpi no Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2021/2115 (turpmāk – regula 2024/587)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regulas 2024/587 1. pants
41. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Noteikumu projekta tvērums nav tieši attiecināms uz rīcības brīvību noteikšanu, kas izriet no regulas 2024/587 1. panta. Regulas regulas 2024/587 1. pantā paredzētā rīcības brīvība noteikta normatīvajos aktos par tiešo maksājumu piešķiršanu.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
Iepriekš ieviestās tiesību normas ar noteikumu projektu netiek ietekmētas vai neieviestas.
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – regula Nr. 651/2014)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punkts
45. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulai (ES) Nr. 1306/2013 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu, pārvaldību un uzraudzību un Padomes Regulu (EEK) Nr. 352/78, (EK) Nr. 165/94, (EK) Nr. 2799/98, (EK) Nr. 814/2000, (EK) Nr. 1290/2005 un (EK) Nr. 485/2008 atcelšanu (turpmāk – regula Nr. 1306/2013)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regulas Nr. 1306/2013 91. pants
2. pielikuma 1. nodaļas tabulas piektās rindas ceturtā kolonna
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Regulas Nr. 1306/2013 97. pants
2. pielikuma 1. nodaļas tabulas piektās rindas ceturtā kolonna
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Regulas Nr. 1306/2013 99. pants
2. pielikuma 1. nodaļas tabulas piektās rindas ceturtā kolonna
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Noteikumu projekta tvērums nav tieši attiecināms uz rīcības brīvību noteikšanu, kas izriet no regulas Nr. 1306/2013 97. un 99. panta redakcijas. Paredzētā rīcības brīvība ir noteikta normatīvajos aktos par tiešo maksājumu piešķiršanas kārtību lauksaimniekiem.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
Iepriekš ieviestās tiesību normas ar noteikumu projektu netiek ietekmētas vai neieviestas.
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Komisijas 2022. gada 4. maija Deleģētā regula (ES) 2022/1172, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/2116 papildina attiecībā uz kopējā lauksaimniecības politikā integrēto administrācijas un kontroles sistēmu un ar nosacījumu sistēmu saistīto administratīvo sodu piemērošanu un aprēķināšanu (turpmāk – regula 2022/1172)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regulas 2022/1172 12. pants
2. pielikuma 1. nodaļas tabulas piektās rindas ceturtā kolonna
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
Iepriekš ieviestās tiesību normas ar noteikumu projektu netiek ietekmētas vai neieviestas.
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 14. maija Regula 2024/1468, ar kuru attiecībā uz labiem lauksaimnieciskā un vidiskā stāvokļa standartiem, klimata, vides un dzīvnieku labturības shēmām, KLP stratēģisko plānu grozījumiem, KLP stratēģisko plānu pārskatīšanu un attiecībā uz atbrīvošanu no kontroles un sodiem groza Regulu (ES) 2021/2115 un (ES) 2021/2116 (turpmāk – regula 2024/1468)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Vispārīga atsauce uz regulu 2024/1468
115. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības kā ES tiesību normas.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Noteikumu projekta tvērums nav tieši attiecināms uz rīcības brīvību noteikšanu, kas izriet no regulas 2024/1468. Paredzētā rīcības brīvība ir noteikta normatīvajos aktos par tiešo maksājumu piešķiršanu.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Lauku atbalsta dienestsNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Tiesību akts tika publicēts publiskajai apspriešanai no 2024. gada 7. līdz 21. oktobrim. Saite pieejama šeit: https://tapportals.mk.gov.lv/public_participation/fe7d0530-b7ae-4cdd-bd38-88bb97f4f942
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Sabiedrības līdzdalība noteikumu projekta izstrādē tika nodrošināta atbilstoši spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem. Saņemtie iebildumi un priekšlikumi ir apkopoti un izvērtēti.
6.4. Cita informācija
Anotācijas pielikumos pievienoti pušu viedokļi par noteikumu projekta sākotnējo versiju, tostarp sabiedrības līdzdalības rezultātu apkopojums.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Lauku atbalsta dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
LAD, pārņemot datu centra līdz šim pildītos uzdevumus, tiek paplašināts pildāmo valsts pārvaldes uzdevumu daudzums.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Rīkojuma Nr. 743 2. punktā noteikts, ka LAD ar 2025. gada 1. janvāri ir datu centra funkciju, pārvaldes uzdevumu, tiesību, saistību, finanšu līdzekļu, bilancē esošās kustamās mantas, lietvedības un nepieciešamā apjoma personāla resursu pārņēmējs.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Atbalsts vērsts uz lauku teritoriju attīstību.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Atbalsta maksājumi tiek piešķirti par paaugstinātu prasību izpildi lauksaimniecībā, tai kopumā sniedzot tiešu ieguldījumu negatīvās ietekmes uz vidi mazināšanā, t.i., augsnes un ūdens piesārņojuma mazināšanā un bioloģiskās daudzveidības saglabāšanā.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Atbalsta maksājumi tiek piešķirti par paaugstinātu prasību izpildi lauksaimniecībā, kuras kopumā vērstas uz SEG emisijas mazināšanu.
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi