24-TA-2984: Noteikumu projekts (Jauns)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Noteikumi par farmaceitiskās darbības licencēšanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Farmācijas likuma 5. panta 1. un 11.punkts, Narkotisko un psihotropo vielu un zāļu, kā arī prekursoru likumīgās aprites likuma 12. panta pirmā daļa
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekta izstrādes nepieciešamība saistīta ar 2024.gada 20.jūnijā pieņemtajiem grozījumiem Farmācijas likumā (https://likumi.lv/ta/id/353388-grozijumi-farmacijas-likuma), ar kuriem tehniski precizēts Ministru kabinetam dotais pilnvarojums Farmācijas likuma 5. panta 1. punktā, tai skaitā jaunā 1.1 punktā tiek izteikts tiesību deleģējums Ministru kabinetam par farmaceitiskās darbības licencēšanu (attiecas uz cilvēkiem paredzētām zālēm), un precizēta farmaceitiskās darbības definīcija Farmācijas likuma 1. panta 5. punktā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ar grozījumiem 2024.gada 20.jūnijā pieņemtajiem grozījumiem Farmācijas likumā, ņemot vērā, ka farmaceitiskās darbības licencēšanas jomā (cilvēkiem paredzētās zāles) Farmācijas likuma līmenī ietverts pilnvarojums Ministru kabinetam izdot šā likuma 5. panta 1.1 punktā minētos jaunus farmaceitiskās darbības licencēšanas noteikumus, kā arī, lai īstenotu Farmācijas likumā un Narkotisko un psihotropo vielu un zāļu, kā arī prekursoru likumīgās aprites likumā noteikto pilnvarojumu Ministru kabinetam.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ar grozījumiem Farmācijas likumā (2024.gada 20.jūnijā redakcijā) pārskatītas Farmācijas likuma normas attiecībā uz farmaceitiskās darbības licencēšanu, veicot šādus grozījmumus, kas skar farmaceitiskās darbības licencēšanas jomu:
5. panta 1. punktā:
Tehniski precizēts Farmācijas likuma 5.panta 1.punkts, Ministru kabinetam dodot pilnvarojumu noteikt nosacījumus un kārtību veterinārfarmaceitiskās darbības licencēšanai, izdot noteikumus par farmaceitu profesionālās kvalifikācijas sertifikāciju, dodot tiesības Ministru kabinetam reglamentēt noteikumos visu sertifikācijas procesu, kā arī aptieku darbības uzsākšanas un darbības kārtību, arī veterināro zāļu lieltirgotavu un veterināro zāļu ražošanas vai importēšanas darbības uzsākšanas, darbības un atbilstības novērtēšanas kārtību.
jaunajā 5. panta 1.1 punktā:
Noteikts atsevišķs pilnvarojums Ministru kabinetam noteikt farmaceitiskās darbības licencēšanas noteikumus.
5. panta 19. punktā:
Pārskatīta un no jauna izteikts 5. panta 19. punkts, konkretizējot apmēru, kādā maksājama valsts nodeva par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu un pārreģistrēšanu veterinārfarmaceitiskajai darbībai, un kārtību, kādā tā iekasējama.
jaunajā 5.panta 19.1 punktā:
Dots pilnvarojums Ministru kabinetam noteikt apmēru, kādā maksājama valsts nodeva par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu un pārreģistrēšanu farmaceitiskajai darbībai, un kārtību, kādā tā iekasējama, kā arī atvieglojumus un atbrīvojumus no valsts nodevas.
Ņemot vērā Farmācijas likumā pārejas noteikumu 37.punktu, ar kuru noteikts, ka ne ilgāk kā līdz 2025. gada 30. jūnijam ir piemērojami Ministru kabineta 2011. gada 19. oktobra noteikumi Nr. 800 "Farmaceitiskās darbības licencēšanas kārtība", ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu, Veselības ministrija ir izstrādājusi (pārizdevusi Ministru kabineta 2011.gada 19.oktobra noteikumus Nr.800 "Farmaceitiskās darbības licencēšanas kārtība") Ministru kabineta 2025.gada 1.jūlija noteikumus Nr.410 "Farmaceitiskās darbības licencēšanas noteikumi" (turpmāk - Noteikumi Nr.410), kas ir pagaidu noregulējums tiesiskās stabilitātes un farmaceitiskās darbības subjektu/uzņēmumu licencēšanas procesa Zāļu valsts aģentūrā nepārtrauktības nodrošināšanai līdz jauno farmaceitiskās darbības licencēšanas noteikumu apstiprināšanai, atbilstoši Farmācijas likuma 5. panta 1.1 punktam.
Tādējādi ar šiem noteikumiem detalizēti noregulētas prasības un nosacījumi, kas izriet ne vien no Farmācijas likumā dotā pilnvarojuma Ministru kabinetam un vispārīgajiem principiem, bet arī pārņem Eiropas Parlamenta un Padomes 2001.gada 6.novembra Direktīvas 2001/83 par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz cilvēkiem paredzētām zālēm prasībām (turpmāk - Direktīva 2001/83) (attiecībā uz zāļu un pētāmo zāļu ražotāju un importētāju, arī zāļu lieltirgotavu, arī muitas noliktavu, arī izņēmuma jaunieviestās terapijas zāļu ražošanas licencēšanu) prasības, kā arī noteic nacionālas prasības, kas netiek noregulētas minētās Direktīvas 2001/83 ietvaros, kas kopumā attiecināmas uz farmaceitiskās darbības licencēšanu (speciālajām atļaujām (licencēm)).
5. panta 1. punktā:
Tehniski precizēts Farmācijas likuma 5.panta 1.punkts, Ministru kabinetam dodot pilnvarojumu noteikt nosacījumus un kārtību veterinārfarmaceitiskās darbības licencēšanai, izdot noteikumus par farmaceitu profesionālās kvalifikācijas sertifikāciju, dodot tiesības Ministru kabinetam reglamentēt noteikumos visu sertifikācijas procesu, kā arī aptieku darbības uzsākšanas un darbības kārtību, arī veterināro zāļu lieltirgotavu un veterināro zāļu ražošanas vai importēšanas darbības uzsākšanas, darbības un atbilstības novērtēšanas kārtību.
jaunajā 5. panta 1.1 punktā:
Noteikts atsevišķs pilnvarojums Ministru kabinetam noteikt farmaceitiskās darbības licencēšanas noteikumus.
5. panta 19. punktā:
Pārskatīta un no jauna izteikts 5. panta 19. punkts, konkretizējot apmēru, kādā maksājama valsts nodeva par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu un pārreģistrēšanu veterinārfarmaceitiskajai darbībai, un kārtību, kādā tā iekasējama.
jaunajā 5.panta 19.1 punktā:
Dots pilnvarojums Ministru kabinetam noteikt apmēru, kādā maksājama valsts nodeva par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu un pārreģistrēšanu farmaceitiskajai darbībai, un kārtību, kādā tā iekasējama, kā arī atvieglojumus un atbrīvojumus no valsts nodevas.
Ņemot vērā Farmācijas likumā pārejas noteikumu 37.punktu, ar kuru noteikts, ka ne ilgāk kā līdz 2025. gada 30. jūnijam ir piemērojami Ministru kabineta 2011. gada 19. oktobra noteikumi Nr. 800 "Farmaceitiskās darbības licencēšanas kārtība", ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu, Veselības ministrija ir izstrādājusi (pārizdevusi Ministru kabineta 2011.gada 19.oktobra noteikumus Nr.800 "Farmaceitiskās darbības licencēšanas kārtība") Ministru kabineta 2025.gada 1.jūlija noteikumus Nr.410 "Farmaceitiskās darbības licencēšanas noteikumi" (turpmāk - Noteikumi Nr.410), kas ir pagaidu noregulējums tiesiskās stabilitātes un farmaceitiskās darbības subjektu/uzņēmumu licencēšanas procesa Zāļu valsts aģentūrā nepārtrauktības nodrošināšanai līdz jauno farmaceitiskās darbības licencēšanas noteikumu apstiprināšanai, atbilstoši Farmācijas likuma 5. panta 1.1 punktam.
Tādējādi ar šiem noteikumiem detalizēti noregulētas prasības un nosacījumi, kas izriet ne vien no Farmācijas likumā dotā pilnvarojuma Ministru kabinetam un vispārīgajiem principiem, bet arī pārņem Eiropas Parlamenta un Padomes 2001.gada 6.novembra Direktīvas 2001/83 par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz cilvēkiem paredzētām zālēm prasībām (turpmāk - Direktīva 2001/83) (attiecībā uz zāļu un pētāmo zāļu ražotāju un importētāju, arī zāļu lieltirgotavu, arī muitas noliktavu, arī izņēmuma jaunieviestās terapijas zāļu ražošanas licencēšanu) prasības, kā arī noteic nacionālas prasības, kas netiek noregulētas minētās Direktīvas 2001/83 ietvaros, kas kopumā attiecināmas uz farmaceitiskās darbības licencēšanu (speciālajām atļaujām (licencēm)).
Risinājuma apraksts
Vispārīgie jautājumi
1. Noteikumi nosaka licencēšanas kārtību un prasības aptiekām, zāļu lieltirgotavām, zāļu ražotājiem (t.sk. aktīvo vielu un izņēmuma jaunieviesto terapijas zāļu ražotājiem), zāļu importētājiem un muitas noliktavām (kurās zāles uzglabā ilgāk par 72 stundām.
2. Noteikumi neattiecas uz veterinārfarmaceitiskās darbības licencēšanas kārtību, izņemot vispārēja tipa aptiekas, kas izplata gan cilvēkiem paredzētās, gan veterinārās zāles.
3. Noteikumi noregulē farmaceitiskās darbības subjektu, Zāļu valsts aģentūras, Veselības inspekcijas un Pārtikas un veterinārā dienesta tiesības un pienākumus.
4. Aģentūra izsniedz šādas licences (Noteikumu 3.punkts):
- licenci vispārēja jeb atvērta tipa aptiekas darbībai;
- licenci slēgta tipa jeb ārstniecības iestāžu aptiekas darbībai;
- licenci cilvēkiem paredzēto zāļu izplatīšanai vairumtirdzniecībā;
- licenci cilvēkiem paredzēto zāļu un pētāmo zāļu ražošanai un importēšanai;
- licenci izņēmuma jaunieviestās terapijas zāļu ražošanai;
- licenci aktīvo vielu, tai skaitā psihotropo un narkotisko vielu ražošanas un izplatīšanas darbībām.
5. Noteiktas vispārīgās prasības informācijai, kas norādāma licencēs un to pielikumos [noteikumu 4.-8.punkts]. Licenču pielikumos detalizēti norādāmas atļautās darbības un cita specifiska informācija atkarībā no licences veida (piemēram, aptiekām, lieltirgotavām, ražotājiem, aktīvo vielu ražotājiem). Aptiekas/aptiekas filiāles darbībai speciālās atļaujas (licences) izsniedz Zāļu valsts aģentūra, gadījumos, kad aptieka/aptieku filiāle izplata gan cilvēkiem paredzētās zāles, gan veterinārās zāles, veterināro zāļu izplatīšanas kontroli veic Pārtikas un veterinārais dienests.
6. Noteikumi paredz, ka licences (izņemot terminētas vispārēja tipa aptiekas licences specifiskos gadījumos) tiek izsniegtas uz nenoteiktu laiku [noteikumu 11.punkts].
7. Noteikumi paredz kārtību Zāļu valsts aģentūras lēmumu un licenču sagatavošanai, to spēkā stāšanās kārtība un termiņi zāļu krājumu realizācijai nepieciešamības gadījumā [noteikumu 13.-15. un 18.punkts]. Vienlaikus Noteikumi paredz gadījumus, ja licencē norādītajās adresēs ir notikušas izmaiņas administratīvi teritoriālās reformas rezultātā vai sakarā ar valsts pārvaldes institūciju lēmumiem, piemēram ielas nosaukuma maiņa, Zāļu valsts aģentūra pēc farmaceitiskās darbības subjekta pieprasījuma vai pēc savas iniciatīvas (ja tās rīcībā ir attiecīgā informācija) pieņem lēmumu par licencē norādītās informācijas precizēšanu. Zāļu valsts aģentūra nodrošina publisku pieejamību licencēšanas datiem savā tīmekļa vietnē [noteikumu 16.-17.punkts].
Noteikumi neparedz speciālo atļauju (licenču) formas noteikumu pielikumos (kā tas bija iepriekš Noteikumos Nr.410), ņemot vērā, ka pielikumi ir Eiropas Kopienas vienota formāta un satura apstiprinātas, kuras formāts ietverts Eiropas Savienības Kompilācijas procedūrā [4], (nav lietderīgi, ka tās vēlreiz pārapstiprina Ministru kabinets), , kas rada pretrunu direktīvas 2001/83 111 a panta normai, jo minētos dokumentus saistībā ar pārbaudēm apstiprinājusi Eiropas Komisija, ietverot tās pamatnostādnēs, kurās noteikti pārbaužu principi, proti, Kompilācijas procedūrā.
Farmācijas likumā 14.1 pantā ietverts princips par procedūrām un dokumentiem, kas izpildāmi no kompetento iestāžu puses, novērtējot un pārbaudot cilvēkiem paredzētu zāļu, arī veterināro zāļu, un cilvēkiem paredzētu zāļu aktīvo vielu, un arī par veterināro zāļu izejvielām izmantotu aktīvo vielu ražotāju, importētāju un izplatītāju vairumtirdzniecībā atbilstību labas ražošanas prakses vai labas izplatīšanas prakses prasībām.
Kompetentās iestādes ievēro Eiropas Zāļu aģentūras publicēto un Eiropas Komisijas apstiprināto procedūru apkopojumu Eiropas Savienības pārbaudēm un informācijas apmaiņai (Eiropas Savienības Kompilācijas procedūra).
(pieejams tiešsaitē: Compilation of Union Procedures on Inspections and Exchange of Information; chromeextension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.ema.europa.eu/en/docum ents/regulatory-procedural-guideline/compilation-union-procedures-inspectionsexchange-information_en.pdf).
Speciālo atļauju (licenču) zāļu ražošanai/ importēšanai un zāļu izplatīšanai vairumtirdzniecībā forma, tāpat kā Veselības inspekcijas kontroles ziņojuma forma, kā arī zāļu un aktīvo vielu ražošanas prakses un zāļu un aktīvo vielu labas izplatīšanas prakses sertifikātu forma, ir ietverta Eiropas Savienības Kompilācijas procedūrā un ir saistoša valsts kompetentajām iestādēm.
Kā norādīts 2024.gada 20.jūnijā pieņemto grozījumu Farmācijas likumā anotācijā (Pieejams: https://titania.saeima.lv/LIVS14/SaeimaLIVS14.nsf/0/C4AA03BD8284FAD4C2258AB500282F2B?OpenDocument) speciālo atļauju (licenču) zāļu ražošanai, speciālās atļaujas (licences) zāļu izplatīšanai vairumtirdzniecībā, zāļu labas ražošanas prakses sertifikāta, zāļu labas izplatīšanas prakses sertifikāta formu un saturu, arī Direktīvas 2001/83 111. panta 3. punktā minētā inspekcija kontroles ziņojuma formu un saturu noteica dalībvalstis sadarbībā ar Eiropas zāļu aģentūru, kas izriet no Direktīvas 2001/83 (kas grozīta ar direktīvu 2004/27 1. panta 22. punktu), papildinot šo direktīvu ar 111 a panta otrā paragrāfa normu, kas nosaka, ka dalībvalstis sadarbībā ar Aģentūru nosaka 40. panta 1. punktā un 77. panta 1. punktā minētās atļaujas, arī 111. panta 3. punktā minēto ziņojuma un 111. panta 5. punktā minēto labas ražošanas prakses un labas izplatīšanas prakses sertifikātu saturu un formu, un tās ir ietvertas Komisijas izstrādātajās pamatnostādnēs (Eiropas Komisijas apstiprinātais Eiropas Savienības procedūru apkopojums pārbaudēm un informācijas apmaiņai -"Kompilācijas procedūra"), kurās nosaka pārbaužu 24 principus, kas izriet no direktīvas 2001/83 111 a panta pirmās daļas normas, kas nosaka, ka Komisija pieņem sīki izstrādātas pamatnostādnes, kurās nosaka pārbaužu principus, kas minētas 111. pantā.
[4] Eiropas Parlamenta un Padomes 2004.gada 31.marta Direktīvu 2004/27/EK , ar ko groza Direktīvu 2001/83/EK par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz cilvēkiem paredzētām zālēm.
Zāļu valsts aģentūrā iesniedzamie dokumenti licences saņemšanai vai pārreģistrēšanai
1. Noteikumi detalizē Zāļu valsts aģentūras iesniegumam pievienojamie dokumenti katram licences veidam:
- vispārēja tipa aptiekas darbībai [noteikumu 19.punkts].
- slēgta tipa aptiekas darbībai [noteikumu 20.punkts].
- zāļu izplatīšanai vairumtirdzniecībā [noteikumu 21.punkts].
- zāļu ražošanai vai izņēmuma jaunieviestās terapijas zāļu ražošanai [noteikumu 22.punkts].
- aktīvo vielu ražošanai [noteikumu 23.punkts].
2. Iesniegumā Zāļu valsts aģentūras licences saņemšanai vai pārreģistrēšanai norādāma informācija, kas norādīta noteikumu pielikumos Nr.1-Nr.4 (Pielikums Nr.1- Iesniegumā “Par vispārēja vai slēgta tipa aptiekas licences izsniegšanu vai pārreģistrēšanu” iekļaujamā informācija; pielikums Nr.2- Iesniegumā “Par licences cilvēkiem paredzēto zāļu izplatīšanai vairumtirdzniecībā izsniegšanu vai pārreģistrēšanu” iekļaujamā informācija; pielikums Nr.3- Iesniegumā “Par licences zāļu ražošanai vai importēšanai izsniegšanu vai pārreģistrēšanu” iekļaujamā informācija; pielikums Nr.4- Iesniegumā “Par licences aktīvo vielu ražošanai izsniegšanu vai pārreģistrēšanu” iekļaujamā informācija).
Noteikumos paredzēts, lai saņemtu licenci vispārēja tipa aptiekas darbībai, papildus 1.pielikumā noteiktajam iesniegumam pievienot arī virkni dažādus dokumentus, kur citastarp jāiesniedz arī sertificēta būvspeciālista vai nevalstiskās organizācijas, kura sniedz konsultācijas par vides pieejamību. Katru gadu VI saņem iedzīvotāju sūdzības par vides pieejamību.Turklāt atzinums ir būtisks gadījumos, ja aptiekai tiek mainīta adresi un tiek atvērta ēkā, kurā vides pieejamība nav nodrošināta būvniecības procesa laikā. Kā viena no visbiežāk sastopamām problēmām pārsvarā ir nekvalitatīva vides pieejamības nodrošināšana, lai tikai atbilstu šai prasībai, bet tehniski vides pieejamība ir izveidota nepareizi, kas nav paredzēta/neatbilst izmantošanai personām ar ierobežotiem kustību traucējumiem. Veselības inspekcija var tikai vizuāli, t.i. subjektīvi izvērtēt vides pieejamības nodrošināšanu (ir/nav panduss, ir/nav marķēti pakāpieni, ir/nav margas), taču, ņemot vērā, ka vides pieejamībai ir vairāki tehniskie parametri (leņķis, platums, augstums, garums, manevrēšanas laukuma nepieciešamība, t.sk. personām ne tikai ar kustību traucējumiem, bet arī redzes un dzirdes problēmām utt., kuru atbilstību normatīvo aktu prasībām var noteikt ar tehniskiem līdzekļiem, ir nepieciešams minētais dokuments (atzinums, slēdziens u.c.), bet ko ir izsniegusi kāda kompetenta iestāde, organizācija vai persona, un tas arī jāpievieno iesniegumam aptiekas licences saņemšanai vai pārreģistrēšanai.
Noteikumos paredzēts, lai saņemtu speciālo atļauju (licenci) zāļu ražošanai, iesniedzējs iesniedz iesniegumu atbilstoši šo noteikumu 3.pielikumā, kuram citastarp pievieno arī farmācijas jomu regulējošos normatīvajos aktos noteiktā kārtībā sagatavotu ražotnes aprakstu ar norādītu aktuālās versijas numuru un datumu, kad veiktas pēdējās izmaiņas saskaņā ar esošo kvalitātes sistēmu, kas ir licences turētāja pienākums - sniegt informāciju par izmaiņām ražošanas aprakstā ik pa 3 gadiem, vai apliecināt, ka nav izmaiņu.
3. Noteikumi noteic juridisko personu (zāļu izplatītājam vairumtirdzniecībā, zāļu ražotājiem un aktīvo vielu ražotājiem) darbības vietu adrešu reģistrāciju OMS datu bāzē [noteikumu 24.punkts].
4. Noteikumi noteic kārtību un prasības licences pārreģistrēšanai [noteikumu 25. un 26.punkts].
Veselības inspekcijas atzinums
1. Veselības inspekcijas atzinums (sagatavots, ne agrāk, kā pirms 90 dienām) nepieciešams noteiktos gadījumos licences saņemšanai vai pārreģistrēšanai vispārēja tipa aptiekai par aptiekas telpu un telpās izvietoto zonu iekārtojumu un aprīkojuma atbilstību aptieku darbību regulējošo normatīvo aktu prasībām un plānotās farmaceitiskās darbības raksturam un apjomam gadījumos (noteikumu 27.punkts):
- lai saņemtu licenci vispārēja tipa aptiekas darbībai;
- licences vispārēja tipa aptiekas darbībai pārreģistrēšanai sakarā ar aptiekas pārvietošanu uz jaunu farmaceitiskās darbības vietu (telpām) vai atļautās darbības – zāļu izgatavošana – uzsākšanu;
- ja notikušas izmaiņas vispārēja tipa aptiekas telpu plānojumā (samazinās vai palielinās aptiekas telpu kopējā platība > 10%) vai telpu funkcionalitātē saistībā ar atļauto darbību – zāļu izgatavošana.
2. Noteikumi paredz iesnieguma iesniegšanas kārtību, Veselības inspekcijas veicamās darbības, atzinuma saturu un termiņus, kā arī rīcību trūkumu gadījumā [noteikumu 28.-32.punkts].
3. Izmaksas par atzinuma sagatavošanu sedz farmaceitiskās darbības subjekts [noteikumu 33.punkts] saskaņā ar Veselības inspekcijas maksas pakalpojumu cenrādi.
Farmaceitiskās darbības atbilstības novērtēšana
1. Pirms noteiktu licenču (zāļu vairumtirdzniecība, zāļu ražošana, aktīvo vielu ražošana) izsniegšanas vai pārreģistrēšanas, Zāļu valsts aģentūra veic labas ražošanas prakses vai labas izplatīšanas prakses atbilstības pārbaudi (inspekciju) [noteikumu 35.punkts], kas tiek veiktas atbilstoši ES normatīvajiem aktiem un pamatnostādnēm, kurā pārliecinās, vai farmaceitiskās darbības subjekta (iesniedzēja) dokumentācija un personāls, kā arī farmaceitiskās darbības vieta (telpas), tās aprīkojums un iekārtas atbilst plānotās farmaceitiskās darbības raksturam un apjomam [noteikumu 34. 36.punkts].
2. Noteikti gadījumi, kad pārbaude nav jāveic [noteikumu 37.punkts].
3. Noteikta kontrolziņojuma sagatavošanas kārtība [noteikumu 38.punkts].
Iesniegumu izskatīšanas un Zāļu valsts aģentūras lēmumu pieņemšanas kārtība
1. Noteikumos paredzēti termiņi iesniegumu izvērtēšanai, prasības par dokumentu ekspertīzes un atbilstības novērtēšanas izmaksu segšanu, kā arī rīcība dokumentos konstatēto trūkumu gadījumā [noteikumu 39.-44.punkts]. Noteikumu 44. punkts citastarp paredz, ka Zāļu valsts aģentūra pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt vai pārreģistrēt licenci, ja iesniedzējs vai farmaceitiskās darbības subjekts neatbilst farmaceitisko darbību regulējošo normatīvo aktu prasībām; farmaceitiskās darbības vieta neatbilst aptieku izvietojumu regulējošo normatīvo aktu prasībām; farmaceitiskajai darbībai paredzētās telpas neatbilst būvniecības jomu regulējošo normatīvo aktu vispārīgajām prasībām. Minētās prasības attiecināmas uz gadījumiem, kad vieta neatbilst Ministru kabineta 2011.gada 2.augusta noteikumu Nr.610 "Aptieku un aptieku filiāļu izvietojuma kritēriji" noteiktajām prasībām, savukārt telpas neatbilst būvniecības normu prasībām (lietošanas veids), kas izriet no aktuālās datu reģistrācijas Valsts Zemes dienesta kadastrā pieejamās informācijas. Vienlaikus normatīvo aktu prasības ietver arī vadlīnijas, uz kurām ir atsauce Ministru kabineta 2007.gada 26.jūnija noteikumos Nr.416 "Zāļu izplatīšanas un kvalitātes kontroles kārtība" un Ministru kabineta 2006.gada 18.aprīļa noteikumos Nr.304 "Noteikumi par zāļu ražošanas un kontroles kārtību, par zāļu ražošanu atbildīgās amatpersonas kvalifikācijas prasībām un profesionālo pieredzi un kārtību, kādā zāļu ražošanas uzņēmumam izsniedz labas ražošanas prakses sertifikātu". Noteikumi paredz noteikti kritērijus lēmuma pieņemšanai par atteikumu izsniegt vai pārreģistrēt licenci [noteikumu 45.punkts]. Ar Noteikumu 45. punktu paredzēts, ka Zāļu valsts aģentūra noteikumos noteiktajā kārtībā lēmumu par licences darbības apturēšanu vai licences darbības atjaunošanu pieņem pēc savas iniciatīvas, kontroles un uzraudzības iestādes priekšlikuma vai gadījumos, kad saņemts farmaceitiskās darbības subjekta iesniegums. Šādā gadījumā Zāļu valsts aģentūra, Pārtikas un veterinārais dienests, Veselības inspekcija, Valsts ieņēmumu dienests, Nacionālais veselības dienests, policija, robežsardze u.c. uzskatāma par kontroles un uzraudzības iestādēm.
2. Noteikumi detalizēti regulē licences darbības apturēšana pēc subjekta iniciatīvas (noteikti gadījumi, termiņi un iesniedzamie dokumenti) [noteikumu 46.-49.punkts], kā arī ZVA lēmums par atteikumu apturēt licenci [noteikumu 50.punkts]. Noteikumu 46.punkts paredz, ka farmaceitiskās darbības subjekts, kuram izsniegta vispārēja tipa aptiekas licence, var iesniegt iesniegumu brīvā formā licences darbības apturēšanai uz noteiktu laiku (termiņu) tikai gadījumos, kas: saistīti ar telpu vai ēkas, kurā izvietota aptieka, remontu, pārbūvi vai komunikāciju avāriju/bojājumiem, ja nav iespējams nodrošināt aptiekas funkcionēšanu vai apmeklētāju drošu iekļūšanu aptiekā – uz avārijas/bojājumu novēršanas vai būvdarbu veikšanas periodu, kas kopumā nepārsniedz 12 mēnešus piecu gadu laikā (periodu skaitot no licences darbības apturēšanas pirmās dienas); saistīti ar aptiekas personāla ar farmaceitisko izglītību trūkumu – uz laiku līdz trim mēnešiem viena kalendārā gada ietvaros, kas kopumā nepārsniedz 12 mēnešus piecu gadu periodā. Par personāla faktisko trūkumu uzskatāma situācija arī, ja aptiekā strādā tikai 1 darbinieks, bet gadījumos, ja aptiekas licencē ir speciālais darbības veids- zāļu izgatavošana, jābūt diviem darbiniekiem. Komersantam jānorāda personāla ar farmaceitisko izglītību trūkuma iemesli, piemēram, ja tā ir darbnespēja, tad darbnespējas lapas izsniegšanas pamatotību, ko Veselības inspekcija var pārbaudīt.
Līdzšinējā praksē komersanti nepamato apturēšanas iemeslus, vai nosauc tos par "organizatoriskiem", lai gan faktiski kavē citu komersantu iespējas atvērt aptiekas šajās apdzīvotās vietās, apturēšanas normas izmanto negodīgas konkurences nolūkos.
Noteikumos noteikta rīcība, ja subjekts nevar atjaunot licences darbību noteiktajos termiņos [noteikumu 51.punkts].
3. Noteikumos regulēta licences darbības apturēšana, atļauto darbību izslēgšana no licences un licences pārreģistrēšana par pārkāpumiem farmaceitiskajā vai saimnieciskajā darbībā, detalizēti uzskaitot pārkāpumus un nosacījumus dažādiem licenču veidiem [noteikumu 52.-56.punkts], kas izriet, ieviešot Direktīvas 2001/83 41.panta a) un b) punkta, 42.panta pirmās, otrās un trešās daļas, 46.panta a), b), c), d), e), f), g), h) un i) punktu, 51.panta pirmās daļas, pirmās daļas i) apakšpunkta un trešās daļas, 112.panta, 118.panta 2.punkta prasības. Noteikumu 54.punkts citastarp paredz, ka Zāļu valsts aģentūra pieņem lēmumu par vispārēja tipa aptiekas vai slēgta tipa aptiekas licences darbības apturēšanu šādos gadījumos pēc Veselības inspekcijas priekšlikuma, ja farmaceitiskās darbības subjektam licences darbības ietvaros atkārtoti gada laikā piemērots administratīvais pārkāpumu sods par farmaceitiskās darbības vai narkotisko un psihotropo zāļu vai vielu, vai aktīvo vielu apriti regulējošo normatīvajos aktos norādītajiem pārkāpumiem, tas nozīmē, ja farmaceitiskās darbības subjektam tekošā gada laikā, skaitot no pirmā lēmuma pieņemšanas, atkārtoti tiek piemērots administratīvais pārkāpuma sods, Zāļu valsts aģentūra ir tiesīga lemt par licences darbības apturēšanu.
Noteikumu 54.5.apakšpunkts paredz, ka Zāļu valsts aģentūra var pieņem lēmumu par vispārēja tipa aptiekas vai slēgta tipa aptiekas licences darbības apturēšanu arī gadījumos, kad Zāļu valsts aģentūra konstatē, ka farmaceitiskās darbības subjekts 60 dienu laikā nav iesniedzis iesniegumu licences pārreģistrēšanai sakarā ar izmaiņām farmaceitiskajā darbībā vai licencē norādītajā informācijā. Šis attiecināms uz gadījumiem, piemēram, kad aptiekas vadītājs vai atbildīgā (kvalificētā) persona izbeigusi darba tiesiskās attiecības un vēlas strādāt citā darba vietā, taču Zāļu valsts aģentūra to nevar atļaut, jo joprojām figurē citā licencē, bet komersants nesniedz iesniegumu pārreģistrēšanai.
Noteikumi paredz apturēšanas termiņus un licences atjaunošanas kārtību [noteikumu 57.-59.punkts].
4. Noteikti gadījumi licences anulēšanai pēc subjekta lūguma vai Zāļu valsts aģentūra iniciatīvas, detalizēti uzskaitot pamatojumus [noteikumu 60.-61.punkts].
Farmaceitiskās darbības subjekta pienākumi un farmaceitiskās darbības subjektu uzraudzība
1. Uzskaitīti farmaceitiskās darbības subjekta vispārīgie pienākumi, t.sk. darbības nodrošināšana atbilstoši normatīviem un licencei, telpu atbilstība, uzskaites veikšana, informācijas sniegšana kontrolējošām iestādēm, darbības uzsākšanas termiņi, aptieku telpu vienotības un vides pieejamības nodrošināšana [noteikumu 62.-64.punkts].
2. Noteikta kārtība vispārēja tipa aptiekas darbības īslaicīgai pārtraukšanai [noteikumu 63.punkts].
3. Specifiski pienākumi zāļu un aktīvo vielu ražotājiem [noteikumu 64.punkts].
4. Noteikti Zāļu valsts aģentūras pienākumi farmaceitiskās darbības subjektu uzraudzībā, t.sk. informācijas uzturēšana un publicēšana, tiešsaistes rīku izveide informācijas iesniegšanai [noteikumu 65.punkts].
Noslēguma jautājumi
1. Noteikumu pārejas noteikumos noteikta līdzšinējo licenču derīguma saglabāšana [noteikumu 66.punkts].
2. Pārejas noteikumi attiecībā uz iepriekš noteiktiem licences apturēšanas termiņiem un speciālās darbības nosacījumu apturēšanu [noteikumu 67.-68.punkts].
3. Ministru kabineta 2025. gada 1. jūlija noteikumi Nr. 410 "Farmaceitiskās darbības licencēšanas noteikumi" tiek atzīti par spēku zaudējušiem [noteikumu 69.punkts].
1. Noteikumi nosaka licencēšanas kārtību un prasības aptiekām, zāļu lieltirgotavām, zāļu ražotājiem (t.sk. aktīvo vielu un izņēmuma jaunieviesto terapijas zāļu ražotājiem), zāļu importētājiem un muitas noliktavām (kurās zāles uzglabā ilgāk par 72 stundām.
2. Noteikumi neattiecas uz veterinārfarmaceitiskās darbības licencēšanas kārtību, izņemot vispārēja tipa aptiekas, kas izplata gan cilvēkiem paredzētās, gan veterinārās zāles.
3. Noteikumi noregulē farmaceitiskās darbības subjektu, Zāļu valsts aģentūras, Veselības inspekcijas un Pārtikas un veterinārā dienesta tiesības un pienākumus.
4. Aģentūra izsniedz šādas licences (Noteikumu 3.punkts):
- licenci vispārēja jeb atvērta tipa aptiekas darbībai;
- licenci slēgta tipa jeb ārstniecības iestāžu aptiekas darbībai;
- licenci cilvēkiem paredzēto zāļu izplatīšanai vairumtirdzniecībā;
- licenci cilvēkiem paredzēto zāļu un pētāmo zāļu ražošanai un importēšanai;
- licenci izņēmuma jaunieviestās terapijas zāļu ražošanai;
- licenci aktīvo vielu, tai skaitā psihotropo un narkotisko vielu ražošanas un izplatīšanas darbībām.
5. Noteiktas vispārīgās prasības informācijai, kas norādāma licencēs un to pielikumos [noteikumu 4.-8.punkts]. Licenču pielikumos detalizēti norādāmas atļautās darbības un cita specifiska informācija atkarībā no licences veida (piemēram, aptiekām, lieltirgotavām, ražotājiem, aktīvo vielu ražotājiem). Aptiekas/aptiekas filiāles darbībai speciālās atļaujas (licences) izsniedz Zāļu valsts aģentūra, gadījumos, kad aptieka/aptieku filiāle izplata gan cilvēkiem paredzētās zāles, gan veterinārās zāles, veterināro zāļu izplatīšanas kontroli veic Pārtikas un veterinārais dienests.
6. Noteikumi paredz, ka licences (izņemot terminētas vispārēja tipa aptiekas licences specifiskos gadījumos) tiek izsniegtas uz nenoteiktu laiku [noteikumu 11.punkts].
7. Noteikumi paredz kārtību Zāļu valsts aģentūras lēmumu un licenču sagatavošanai, to spēkā stāšanās kārtība un termiņi zāļu krājumu realizācijai nepieciešamības gadījumā [noteikumu 13.-15. un 18.punkts]. Vienlaikus Noteikumi paredz gadījumus, ja licencē norādītajās adresēs ir notikušas izmaiņas administratīvi teritoriālās reformas rezultātā vai sakarā ar valsts pārvaldes institūciju lēmumiem, piemēram ielas nosaukuma maiņa, Zāļu valsts aģentūra pēc farmaceitiskās darbības subjekta pieprasījuma vai pēc savas iniciatīvas (ja tās rīcībā ir attiecīgā informācija) pieņem lēmumu par licencē norādītās informācijas precizēšanu. Zāļu valsts aģentūra nodrošina publisku pieejamību licencēšanas datiem savā tīmekļa vietnē [noteikumu 16.-17.punkts].
Noteikumi neparedz speciālo atļauju (licenču) formas noteikumu pielikumos (kā tas bija iepriekš Noteikumos Nr.410), ņemot vērā, ka pielikumi ir Eiropas Kopienas vienota formāta un satura apstiprinātas, kuras formāts ietverts Eiropas Savienības Kompilācijas procedūrā [4], (nav lietderīgi, ka tās vēlreiz pārapstiprina Ministru kabinets), , kas rada pretrunu direktīvas 2001/83 111 a panta normai, jo minētos dokumentus saistībā ar pārbaudēm apstiprinājusi Eiropas Komisija, ietverot tās pamatnostādnēs, kurās noteikti pārbaužu principi, proti, Kompilācijas procedūrā.
Farmācijas likumā 14.1 pantā ietverts princips par procedūrām un dokumentiem, kas izpildāmi no kompetento iestāžu puses, novērtējot un pārbaudot cilvēkiem paredzētu zāļu, arī veterināro zāļu, un cilvēkiem paredzētu zāļu aktīvo vielu, un arī par veterināro zāļu izejvielām izmantotu aktīvo vielu ražotāju, importētāju un izplatītāju vairumtirdzniecībā atbilstību labas ražošanas prakses vai labas izplatīšanas prakses prasībām.
Kompetentās iestādes ievēro Eiropas Zāļu aģentūras publicēto un Eiropas Komisijas apstiprināto procedūru apkopojumu Eiropas Savienības pārbaudēm un informācijas apmaiņai (Eiropas Savienības Kompilācijas procedūra).
(pieejams tiešsaitē: Compilation of Union Procedures on Inspections and Exchange of Information; chromeextension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.ema.europa.eu/en/docum ents/regulatory-procedural-guideline/compilation-union-procedures-inspectionsexchange-information_en.pdf).
Speciālo atļauju (licenču) zāļu ražošanai/ importēšanai un zāļu izplatīšanai vairumtirdzniecībā forma, tāpat kā Veselības inspekcijas kontroles ziņojuma forma, kā arī zāļu un aktīvo vielu ražošanas prakses un zāļu un aktīvo vielu labas izplatīšanas prakses sertifikātu forma, ir ietverta Eiropas Savienības Kompilācijas procedūrā un ir saistoša valsts kompetentajām iestādēm.
Kā norādīts 2024.gada 20.jūnijā pieņemto grozījumu Farmācijas likumā anotācijā (Pieejams: https://titania.saeima.lv/LIVS14/SaeimaLIVS14.nsf/0/C4AA03BD8284FAD4C2258AB500282F2B?OpenDocument) speciālo atļauju (licenču) zāļu ražošanai, speciālās atļaujas (licences) zāļu izplatīšanai vairumtirdzniecībā, zāļu labas ražošanas prakses sertifikāta, zāļu labas izplatīšanas prakses sertifikāta formu un saturu, arī Direktīvas 2001/83 111. panta 3. punktā minētā inspekcija kontroles ziņojuma formu un saturu noteica dalībvalstis sadarbībā ar Eiropas zāļu aģentūru, kas izriet no Direktīvas 2001/83 (kas grozīta ar direktīvu 2004/27 1. panta 22. punktu), papildinot šo direktīvu ar 111 a panta otrā paragrāfa normu, kas nosaka, ka dalībvalstis sadarbībā ar Aģentūru nosaka 40. panta 1. punktā un 77. panta 1. punktā minētās atļaujas, arī 111. panta 3. punktā minēto ziņojuma un 111. panta 5. punktā minēto labas ražošanas prakses un labas izplatīšanas prakses sertifikātu saturu un formu, un tās ir ietvertas Komisijas izstrādātajās pamatnostādnēs (Eiropas Komisijas apstiprinātais Eiropas Savienības procedūru apkopojums pārbaudēm un informācijas apmaiņai -"Kompilācijas procedūra"), kurās nosaka pārbaužu 24 principus, kas izriet no direktīvas 2001/83 111 a panta pirmās daļas normas, kas nosaka, ka Komisija pieņem sīki izstrādātas pamatnostādnes, kurās nosaka pārbaužu principus, kas minētas 111. pantā.
[4] Eiropas Parlamenta un Padomes 2004.gada 31.marta Direktīvu 2004/27/EK , ar ko groza Direktīvu 2001/83/EK par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz cilvēkiem paredzētām zālēm.
Zāļu valsts aģentūrā iesniedzamie dokumenti licences saņemšanai vai pārreģistrēšanai
1. Noteikumi detalizē Zāļu valsts aģentūras iesniegumam pievienojamie dokumenti katram licences veidam:
- vispārēja tipa aptiekas darbībai [noteikumu 19.punkts].
- slēgta tipa aptiekas darbībai [noteikumu 20.punkts].
- zāļu izplatīšanai vairumtirdzniecībā [noteikumu 21.punkts].
- zāļu ražošanai vai izņēmuma jaunieviestās terapijas zāļu ražošanai [noteikumu 22.punkts].
- aktīvo vielu ražošanai [noteikumu 23.punkts].
2. Iesniegumā Zāļu valsts aģentūras licences saņemšanai vai pārreģistrēšanai norādāma informācija, kas norādīta noteikumu pielikumos Nr.1-Nr.4 (Pielikums Nr.1- Iesniegumā “Par vispārēja vai slēgta tipa aptiekas licences izsniegšanu vai pārreģistrēšanu” iekļaujamā informācija; pielikums Nr.2- Iesniegumā “Par licences cilvēkiem paredzēto zāļu izplatīšanai vairumtirdzniecībā izsniegšanu vai pārreģistrēšanu” iekļaujamā informācija; pielikums Nr.3- Iesniegumā “Par licences zāļu ražošanai vai importēšanai izsniegšanu vai pārreģistrēšanu” iekļaujamā informācija; pielikums Nr.4- Iesniegumā “Par licences aktīvo vielu ražošanai izsniegšanu vai pārreģistrēšanu” iekļaujamā informācija).
Noteikumos paredzēts, lai saņemtu licenci vispārēja tipa aptiekas darbībai, papildus 1.pielikumā noteiktajam iesniegumam pievienot arī virkni dažādus dokumentus, kur citastarp jāiesniedz arī sertificēta būvspeciālista vai nevalstiskās organizācijas, kura sniedz konsultācijas par vides pieejamību. Katru gadu VI saņem iedzīvotāju sūdzības par vides pieejamību.Turklāt atzinums ir būtisks gadījumos, ja aptiekai tiek mainīta adresi un tiek atvērta ēkā, kurā vides pieejamība nav nodrošināta būvniecības procesa laikā. Kā viena no visbiežāk sastopamām problēmām pārsvarā ir nekvalitatīva vides pieejamības nodrošināšana, lai tikai atbilstu šai prasībai, bet tehniski vides pieejamība ir izveidota nepareizi, kas nav paredzēta/neatbilst izmantošanai personām ar ierobežotiem kustību traucējumiem. Veselības inspekcija var tikai vizuāli, t.i. subjektīvi izvērtēt vides pieejamības nodrošināšanu (ir/nav panduss, ir/nav marķēti pakāpieni, ir/nav margas), taču, ņemot vērā, ka vides pieejamībai ir vairāki tehniskie parametri (leņķis, platums, augstums, garums, manevrēšanas laukuma nepieciešamība, t.sk. personām ne tikai ar kustību traucējumiem, bet arī redzes un dzirdes problēmām utt., kuru atbilstību normatīvo aktu prasībām var noteikt ar tehniskiem līdzekļiem, ir nepieciešams minētais dokuments (atzinums, slēdziens u.c.), bet ko ir izsniegusi kāda kompetenta iestāde, organizācija vai persona, un tas arī jāpievieno iesniegumam aptiekas licences saņemšanai vai pārreģistrēšanai.
Noteikumos paredzēts, lai saņemtu speciālo atļauju (licenci) zāļu ražošanai, iesniedzējs iesniedz iesniegumu atbilstoši šo noteikumu 3.pielikumā, kuram citastarp pievieno arī farmācijas jomu regulējošos normatīvajos aktos noteiktā kārtībā sagatavotu ražotnes aprakstu ar norādītu aktuālās versijas numuru un datumu, kad veiktas pēdējās izmaiņas saskaņā ar esošo kvalitātes sistēmu, kas ir licences turētāja pienākums - sniegt informāciju par izmaiņām ražošanas aprakstā ik pa 3 gadiem, vai apliecināt, ka nav izmaiņu.
3. Noteikumi noteic juridisko personu (zāļu izplatītājam vairumtirdzniecībā, zāļu ražotājiem un aktīvo vielu ražotājiem) darbības vietu adrešu reģistrāciju OMS datu bāzē [noteikumu 24.punkts].
4. Noteikumi noteic kārtību un prasības licences pārreģistrēšanai [noteikumu 25. un 26.punkts].
Veselības inspekcijas atzinums
1. Veselības inspekcijas atzinums (sagatavots, ne agrāk, kā pirms 90 dienām) nepieciešams noteiktos gadījumos licences saņemšanai vai pārreģistrēšanai vispārēja tipa aptiekai par aptiekas telpu un telpās izvietoto zonu iekārtojumu un aprīkojuma atbilstību aptieku darbību regulējošo normatīvo aktu prasībām un plānotās farmaceitiskās darbības raksturam un apjomam gadījumos (noteikumu 27.punkts):
- lai saņemtu licenci vispārēja tipa aptiekas darbībai;
- licences vispārēja tipa aptiekas darbībai pārreģistrēšanai sakarā ar aptiekas pārvietošanu uz jaunu farmaceitiskās darbības vietu (telpām) vai atļautās darbības – zāļu izgatavošana – uzsākšanu;
- ja notikušas izmaiņas vispārēja tipa aptiekas telpu plānojumā (samazinās vai palielinās aptiekas telpu kopējā platība > 10%) vai telpu funkcionalitātē saistībā ar atļauto darbību – zāļu izgatavošana.
2. Noteikumi paredz iesnieguma iesniegšanas kārtību, Veselības inspekcijas veicamās darbības, atzinuma saturu un termiņus, kā arī rīcību trūkumu gadījumā [noteikumu 28.-32.punkts].
3. Izmaksas par atzinuma sagatavošanu sedz farmaceitiskās darbības subjekts [noteikumu 33.punkts] saskaņā ar Veselības inspekcijas maksas pakalpojumu cenrādi.
Farmaceitiskās darbības atbilstības novērtēšana
1. Pirms noteiktu licenču (zāļu vairumtirdzniecība, zāļu ražošana, aktīvo vielu ražošana) izsniegšanas vai pārreģistrēšanas, Zāļu valsts aģentūra veic labas ražošanas prakses vai labas izplatīšanas prakses atbilstības pārbaudi (inspekciju) [noteikumu 35.punkts], kas tiek veiktas atbilstoši ES normatīvajiem aktiem un pamatnostādnēm, kurā pārliecinās, vai farmaceitiskās darbības subjekta (iesniedzēja) dokumentācija un personāls, kā arī farmaceitiskās darbības vieta (telpas), tās aprīkojums un iekārtas atbilst plānotās farmaceitiskās darbības raksturam un apjomam [noteikumu 34. 36.punkts].
2. Noteikti gadījumi, kad pārbaude nav jāveic [noteikumu 37.punkts].
3. Noteikta kontrolziņojuma sagatavošanas kārtība [noteikumu 38.punkts].
Iesniegumu izskatīšanas un Zāļu valsts aģentūras lēmumu pieņemšanas kārtība
1. Noteikumos paredzēti termiņi iesniegumu izvērtēšanai, prasības par dokumentu ekspertīzes un atbilstības novērtēšanas izmaksu segšanu, kā arī rīcība dokumentos konstatēto trūkumu gadījumā [noteikumu 39.-44.punkts]. Noteikumu 44. punkts citastarp paredz, ka Zāļu valsts aģentūra pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt vai pārreģistrēt licenci, ja iesniedzējs vai farmaceitiskās darbības subjekts neatbilst farmaceitisko darbību regulējošo normatīvo aktu prasībām; farmaceitiskās darbības vieta neatbilst aptieku izvietojumu regulējošo normatīvo aktu prasībām; farmaceitiskajai darbībai paredzētās telpas neatbilst būvniecības jomu regulējošo normatīvo aktu vispārīgajām prasībām. Minētās prasības attiecināmas uz gadījumiem, kad vieta neatbilst Ministru kabineta 2011.gada 2.augusta noteikumu Nr.610 "Aptieku un aptieku filiāļu izvietojuma kritēriji" noteiktajām prasībām, savukārt telpas neatbilst būvniecības normu prasībām (lietošanas veids), kas izriet no aktuālās datu reģistrācijas Valsts Zemes dienesta kadastrā pieejamās informācijas. Vienlaikus normatīvo aktu prasības ietver arī vadlīnijas, uz kurām ir atsauce Ministru kabineta 2007.gada 26.jūnija noteikumos Nr.416 "Zāļu izplatīšanas un kvalitātes kontroles kārtība" un Ministru kabineta 2006.gada 18.aprīļa noteikumos Nr.304 "Noteikumi par zāļu ražošanas un kontroles kārtību, par zāļu ražošanu atbildīgās amatpersonas kvalifikācijas prasībām un profesionālo pieredzi un kārtību, kādā zāļu ražošanas uzņēmumam izsniedz labas ražošanas prakses sertifikātu". Noteikumi paredz noteikti kritērijus lēmuma pieņemšanai par atteikumu izsniegt vai pārreģistrēt licenci [noteikumu 45.punkts]. Ar Noteikumu 45. punktu paredzēts, ka Zāļu valsts aģentūra noteikumos noteiktajā kārtībā lēmumu par licences darbības apturēšanu vai licences darbības atjaunošanu pieņem pēc savas iniciatīvas, kontroles un uzraudzības iestādes priekšlikuma vai gadījumos, kad saņemts farmaceitiskās darbības subjekta iesniegums. Šādā gadījumā Zāļu valsts aģentūra, Pārtikas un veterinārais dienests, Veselības inspekcija, Valsts ieņēmumu dienests, Nacionālais veselības dienests, policija, robežsardze u.c. uzskatāma par kontroles un uzraudzības iestādēm.
2. Noteikumi detalizēti regulē licences darbības apturēšana pēc subjekta iniciatīvas (noteikti gadījumi, termiņi un iesniedzamie dokumenti) [noteikumu 46.-49.punkts], kā arī ZVA lēmums par atteikumu apturēt licenci [noteikumu 50.punkts]. Noteikumu 46.punkts paredz, ka farmaceitiskās darbības subjekts, kuram izsniegta vispārēja tipa aptiekas licence, var iesniegt iesniegumu brīvā formā licences darbības apturēšanai uz noteiktu laiku (termiņu) tikai gadījumos, kas: saistīti ar telpu vai ēkas, kurā izvietota aptieka, remontu, pārbūvi vai komunikāciju avāriju/bojājumiem, ja nav iespējams nodrošināt aptiekas funkcionēšanu vai apmeklētāju drošu iekļūšanu aptiekā – uz avārijas/bojājumu novēršanas vai būvdarbu veikšanas periodu, kas kopumā nepārsniedz 12 mēnešus piecu gadu laikā (periodu skaitot no licences darbības apturēšanas pirmās dienas); saistīti ar aptiekas personāla ar farmaceitisko izglītību trūkumu – uz laiku līdz trim mēnešiem viena kalendārā gada ietvaros, kas kopumā nepārsniedz 12 mēnešus piecu gadu periodā. Par personāla faktisko trūkumu uzskatāma situācija arī, ja aptiekā strādā tikai 1 darbinieks, bet gadījumos, ja aptiekas licencē ir speciālais darbības veids- zāļu izgatavošana, jābūt diviem darbiniekiem. Komersantam jānorāda personāla ar farmaceitisko izglītību trūkuma iemesli, piemēram, ja tā ir darbnespēja, tad darbnespējas lapas izsniegšanas pamatotību, ko Veselības inspekcija var pārbaudīt.
Līdzšinējā praksē komersanti nepamato apturēšanas iemeslus, vai nosauc tos par "organizatoriskiem", lai gan faktiski kavē citu komersantu iespējas atvērt aptiekas šajās apdzīvotās vietās, apturēšanas normas izmanto negodīgas konkurences nolūkos.
Noteikumos noteikta rīcība, ja subjekts nevar atjaunot licences darbību noteiktajos termiņos [noteikumu 51.punkts].
3. Noteikumos regulēta licences darbības apturēšana, atļauto darbību izslēgšana no licences un licences pārreģistrēšana par pārkāpumiem farmaceitiskajā vai saimnieciskajā darbībā, detalizēti uzskaitot pārkāpumus un nosacījumus dažādiem licenču veidiem [noteikumu 52.-56.punkts], kas izriet, ieviešot Direktīvas 2001/83 41.panta a) un b) punkta, 42.panta pirmās, otrās un trešās daļas, 46.panta a), b), c), d), e), f), g), h) un i) punktu, 51.panta pirmās daļas, pirmās daļas i) apakšpunkta un trešās daļas, 112.panta, 118.panta 2.punkta prasības. Noteikumu 54.punkts citastarp paredz, ka Zāļu valsts aģentūra pieņem lēmumu par vispārēja tipa aptiekas vai slēgta tipa aptiekas licences darbības apturēšanu šādos gadījumos pēc Veselības inspekcijas priekšlikuma, ja farmaceitiskās darbības subjektam licences darbības ietvaros atkārtoti gada laikā piemērots administratīvais pārkāpumu sods par farmaceitiskās darbības vai narkotisko un psihotropo zāļu vai vielu, vai aktīvo vielu apriti regulējošo normatīvajos aktos norādītajiem pārkāpumiem, tas nozīmē, ja farmaceitiskās darbības subjektam tekošā gada laikā, skaitot no pirmā lēmuma pieņemšanas, atkārtoti tiek piemērots administratīvais pārkāpuma sods, Zāļu valsts aģentūra ir tiesīga lemt par licences darbības apturēšanu.
Noteikumu 54.5.apakšpunkts paredz, ka Zāļu valsts aģentūra var pieņem lēmumu par vispārēja tipa aptiekas vai slēgta tipa aptiekas licences darbības apturēšanu arī gadījumos, kad Zāļu valsts aģentūra konstatē, ka farmaceitiskās darbības subjekts 60 dienu laikā nav iesniedzis iesniegumu licences pārreģistrēšanai sakarā ar izmaiņām farmaceitiskajā darbībā vai licencē norādītajā informācijā. Šis attiecināms uz gadījumiem, piemēram, kad aptiekas vadītājs vai atbildīgā (kvalificētā) persona izbeigusi darba tiesiskās attiecības un vēlas strādāt citā darba vietā, taču Zāļu valsts aģentūra to nevar atļaut, jo joprojām figurē citā licencē, bet komersants nesniedz iesniegumu pārreģistrēšanai.
Noteikumi paredz apturēšanas termiņus un licences atjaunošanas kārtību [noteikumu 57.-59.punkts].
4. Noteikti gadījumi licences anulēšanai pēc subjekta lūguma vai Zāļu valsts aģentūra iniciatīvas, detalizēti uzskaitot pamatojumus [noteikumu 60.-61.punkts].
Farmaceitiskās darbības subjekta pienākumi un farmaceitiskās darbības subjektu uzraudzība
1. Uzskaitīti farmaceitiskās darbības subjekta vispārīgie pienākumi, t.sk. darbības nodrošināšana atbilstoši normatīviem un licencei, telpu atbilstība, uzskaites veikšana, informācijas sniegšana kontrolējošām iestādēm, darbības uzsākšanas termiņi, aptieku telpu vienotības un vides pieejamības nodrošināšana [noteikumu 62.-64.punkts].
2. Noteikta kārtība vispārēja tipa aptiekas darbības īslaicīgai pārtraukšanai [noteikumu 63.punkts].
3. Specifiski pienākumi zāļu un aktīvo vielu ražotājiem [noteikumu 64.punkts].
4. Noteikti Zāļu valsts aģentūras pienākumi farmaceitiskās darbības subjektu uzraudzībā, t.sk. informācijas uzturēšana un publicēšana, tiešsaistes rīku izveide informācijas iesniegšanai [noteikumu 65.punkts].
Noslēguma jautājumi
1. Noteikumu pārejas noteikumos noteikta līdzšinējo licenču derīguma saglabāšana [noteikumu 66.punkts].
2. Pārejas noteikumi attiecībā uz iepriekš noteiktiem licences apturēšanas termiņiem un speciālās darbības nosacījumu apturēšanu [noteikumu 67.-68.punkts].
3. Ministru kabineta 2025. gada 1. jūlija noteikumi Nr. 410 "Farmaceitiskās darbības licencēšanas noteikumi" tiek atzīti par spēku zaudējušiem [noteikumu 69.punkts].
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Projekts ir izstrādāts kā jauns Ministru kabineta noteikumu projekts, jo tika grozīta Farmācijas likuma norma, uz kuras pamata noteikumi bija izdoti.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Grozījumu projektam nav ietekmes uz valsts budžetu.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Ministru kabineta noteikumi "Noteikumi par valsts nodeva par speciālajām atļaujām (licencēm) farmaceitiskajai darbībai" (25-TA-1599)
Pamatojums un apraksts
Pamatojums: Farmācijas likuma 5. panta 19.1 punkts
Tiesību aktā paredzēts ietvert apmēru, kādā maksājama valsts nodeva par speciālās atļaujas (licences) farmaceitiskajai darbībai izsniegšanu un pārreģistrēšanu, un kārtību, kādā tā iekasējama, un atvieglojumus un atbrīvojumus no valsts nodevas.
Tiesību aktā paredzēts ietvert apmēru, kādā maksājama valsts nodeva par speciālās atļaujas (licences) farmaceitiskajai darbībai izsniegšanu un pārreģistrēšanu, un kārtību, kādā tā iekasējama, un atvieglojumus un atbrīvojumus no valsts nodevas.
Atbildīgā institūcija
Veselības ministrija
4.1.2. Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 11. janvāra noteikumos Nr. 24 "Veselības inspekcijas maksas pakalpojumu cenrādis" (25-TA-1605)
Pamatojums un apraksts
Pamatojums: Likuma par budžetu un finanšu vadību 5. panta devītā daļa
Tiesību aktā paredzēts ietvert jaunu maksas pakalpojumu par aptiekas telpu apsekošanas un atzinuma sagatavošanu.
Tiesību aktā paredzēts ietvert jaunu maksas pakalpojumu par aptiekas telpu apsekošanas un atzinuma sagatavošanu.
Atbildīgā institūcija
Veselības ministrija
4.1.3. Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 23. marta noteikumos Nr. 288 "Aptieku darbības noteikumi" (24-TA-1932)
Pamatojums un apraksts
Pamatojums: Farmācijas likuma 5. panta 26. punkts
Tiesību aktā paredzēts tehniski ietvert papildu normu par vispārēja tipa aptiekas tiesībām darbībai izplatīt pārtikas produktus, ko dod speciālā atļauja (licence) aptiekas darbībai.
Tiesību aktā paredzēts tehniski ietvert papildu normu par vispārēja tipa aptiekas tiesībām darbībai izplatīt pārtikas produktus, ko dod speciālā atļauja (licence) aptiekas darbībai.
Atbildīgā institūcija
Veselības ministrija
4.1.4. Grozījumi Ministru kabineta 2006. gada 18. aprīļa noteikumos Nr. 304 "Noteikumi par zāļu ražošanas un kontroles kārtību, par zāļu ražošanu atbildīgās amatpersonas kvalifikācijas prasībām un profesionālo pieredzi un kārtību, kādā zāļu ražošanas uzņēmumam izsniedz labas ražošanas prakses sertifikātu" (24-TA-1925)
Pamatojums un apraksts
Pamatojums: Farmācijas likuma 5.panta 3. un 13.punkts, 51. panta devītā daļa, 51.3 panta otrā daļa, 52.pants un 52.1 panta ceturtā daļa
Tiesību aktā paredzēts tehniski ietvert normas par ražotnes aprakstu, tā saturu, kas pašlaik noregulēts ar Noteikumiem Nr.410, tai skaitā šo noteikumu 2.pielikumā.
Tiesību aktā paredzēts tehniski ietvert normas par ražotnes aprakstu, tā saturu, kas pašlaik noregulēts ar Noteikumiem Nr.410, tai skaitā šo noteikumu 2.pielikumā.
Atbildīgā institūcija
Veselības ministrija
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
02001L0083
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2001.gada 6.novembra direktīva 2001/83/EK par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz cilvēkiem paredzētām zālēm [publicēta Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī L 311/1, 28.11.2001].
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32004L0027
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2004.gada 31.marta Direktīvas 2004/27/EK, ar ko groza Direktīvu 2001/83/EK par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz cilvēkiem paredzētām zālēm
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
-
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2011.gada 8.jūnija Direktīvas 2011/62/ES, ar ko Direktīvu 2001/83/EK par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz cilvēkiem paredzētajām zālēm, groza attiecībā uz to, kā novērst viltotu zāļu nokļūšanu legālās piegādes ķēdē
Apraksts
-
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2001.gada 6.novembra direktīva 2001/83/EK par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz cilvēkiem paredzētām zālēm [publicēta Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī L 311/1, 28.11.2001].
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
41.pants a punkts
22.2. un 22.8.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
41. pants b punkts
22.2.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
41. pants c punkts
22.4. un 22.5.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
42. pants 1. punkts
40. un 41.punkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
42. pants 2. punkts
44.4. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
42. pants 3. punkts
8. un 9. punkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
42.panta 1.daļa, 2.daļa, 3.daļa
54.6.1.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
46. pants a punkts
64.3.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
46.panta c), f), g), h), i) punkts
54.3. un 54.4. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
46.panta d)punkts
54.4.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
46.panta e)punkts
56.2.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
46.panta f)punkts
56.3.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
46.panta h) un i)punkts
56.2.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
46.panta f)apakšpunkts, 51.panta 1.daļas b)apakšpunkts
56.2.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
46.panta b)punkts, f)punkts, g)punkts
60.5.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
46.panta b)punkts
64.1.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
46.panta b)apakšpunkts, 51.pants
54.2.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
46.panta d)punkts
64.7.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
46.panta a)punkts
64.3.apakspunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
46.panta e)punkts
64.4.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
46.panta f)punkts
64.5.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
46.panta g)apakšpunkts
54.6.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
51.panta 1.daļa, 3.daļa
54.4.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
77. pants 6. punkts
62.1., 62.4., 62.5.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
79. pants a punkts
64.4.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
79. pants b punkts
21.4.1., 22.5.2., 64.4.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
79. pants c punkts
56.2.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
112. pants
54.3., 54.4.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
118.panta 2.punkts
56.4.apakšpunkts; 64.1., 64.2, 64.3., 64.4., 64.5., 64.6., 64.7.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Ar Noteikumu projektu (44.4. apakšpunkts) izmantota direktīvas 2001/83 42. panta 2.punktā noteiktā rīcības brīvība, ievērojot tiesiskās paļāvības principu, lai nekavētu nepamatoti zāļu ražošanu/ importēšanu, normatīvajā regulējumā paredzot speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu ar nosacījumu izsniegšanu par katru gadījumu atsevišķi, paredzot konkrēta termiņa ievērošanu nepieciešamo atbilstīgo pasākumu nepieciešamības novēršanai.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Nav attiecināms
Cita informācija
Direktīvas 2001/83 normas attiecībā uz farmaceitiskās darbības licencēšanu, kas nav minētas 5.4.1. tabulā, pārņemtas ar citiem tiesību aktiem:
1) Farmācijas likuma 25. panta pirmā daļa un 51. panta 1. un 3. daļa pārņem direktīvas 2001/83 40. panta 1. un 3. punktu
2) Farmācijas likuma 51. panta 7. daļa un Ministru kabineta 2006.gada 18.aprīļa noteikumiem Nr. 304 "Noteikumi par zāļu ražošanas un kontroles kārtību, par zāļu ražošanu atbildīgās amatpersonas kvalifikācijas prasībām un profesionālo pieredzi un kārtību, kādā zāļu ražošanas uzņēmumam izsniedz labas ražošanas prakses sertifikātu" 7. punkts pārņem direktīvas 2001/83 40. panta 2. punktu
3) Farmācijas likuma 64. 1 pirmā daļa pārņem direktīvas 2001/83 43. pantu
4) Farmācijas likuma 64. 1 otrā daļa pārņem direktīvas 2001/83 44. pantu
5) Farmācijas likuma 64. 1 sestā daļa pārņem direktīvas 2001/83 45. pantu
6) Farmācijas likuma 25. panta pirmā daļa un 45. panta 1. daļa pārņem direktīvas 2001/83 77. panta 1. punktu
7) Farmācijas likuma 51. panta astotā daļa pārņem direktīvas 2001/83 77. panta 3. punktu
8) Farmācijas likuma 64. 1 trešā un sestā daļa pārņem direktīvas 2001/83 78. pantu
Pārējās Direktīvas 2001/83 normas, kas nav minētas, nav attiecināmas uz farmaceitiskās darbības licencēšanu un ir pārņemtas ar attiecīgās jomas normatīvajiem aktiem.
1) Farmācijas likuma 25. panta pirmā daļa un 51. panta 1. un 3. daļa pārņem direktīvas 2001/83 40. panta 1. un 3. punktu
2) Farmācijas likuma 51. panta 7. daļa un Ministru kabineta 2006.gada 18.aprīļa noteikumiem Nr. 304 "Noteikumi par zāļu ražošanas un kontroles kārtību, par zāļu ražošanu atbildīgās amatpersonas kvalifikācijas prasībām un profesionālo pieredzi un kārtību, kādā zāļu ražošanas uzņēmumam izsniedz labas ražošanas prakses sertifikātu" 7. punkts pārņem direktīvas 2001/83 40. panta 2. punktu
3) Farmācijas likuma 64. 1 pirmā daļa pārņem direktīvas 2001/83 43. pantu
4) Farmācijas likuma 64. 1 otrā daļa pārņem direktīvas 2001/83 44. pantu
5) Farmācijas likuma 64. 1 sestā daļa pārņem direktīvas 2001/83 45. pantu
6) Farmācijas likuma 25. panta pirmā daļa un 45. panta 1. daļa pārņem direktīvas 2001/83 77. panta 1. punktu
7) Farmācijas likuma 51. panta astotā daļa pārņem direktīvas 2001/83 77. panta 3. punktu
8) Farmācijas likuma 64. 1 trešā un sestā daļa pārņem direktīvas 2001/83 78. pantu
Pārējās Direktīvas 2001/83 normas, kas nav minētas, nav attiecināmas uz farmaceitiskās darbības licencēšanu un ir pārņemtas ar attiecīgās jomas normatīvajiem aktiem.
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2004.gada 31.marta Direktīvas 2004/27/EK, ar ko groza Direktīvu 2001/83/EK par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz cilvēkiem paredzētām zālēm
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
34.pants
44.4.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
33.pants
56.3., 60.4. un 64.5.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Nav attiecināms
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Nav attiecināms
Cita informācija
Pārējās Direktīvas 2001/83 normas, kas nav minētas, nav attiecināmas uz farmaceitiskās darbības licencēšanu un ir pārņemtas ar attiecīgās jomas normatīvajiem aktiem.
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2011.gada 8.jūnija Direktīvas 2011/62/ES, ar ko Direktīvu 2001/83/EK par Kopienas kodeksu, kas attiecas uz cilvēkiem paredzētajām zālēm, groza attiecībā uz to, kā novērst viltotu zāļu nokļūšanu legālās piegādes ķēdē
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
1.pants 4. punkts (groza Direktīvu 2001/83, aizstājot 40. panta 4. punktu)
65.2.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
1.pants 5. punkts
(groza Direktīvu 2001/83 46. pantu f punktā, un papildina ar g, h un i punktu)
(groza Direktīvu 2001/83 46. pantu f punktā, un papildina ar g, h un i punktu)
Ministru kabineta 2006.gada 18.aprīļa noteikumu Nr. 304 "Noteikumi par zāļu ražošanas un kontroles kārtību, par zāļu ražošanu atbildīgās amatpersonas kvalifikācijas prasībām un profesionālo pieredzi un kārtību, kādā zāļu ražošanas uzņēmumam izsniedz labas ražošanas prakses sertifikātu" 8.11. apakšpunkts un 12. 1 punkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
1. panta 16.punkta a) (groza Direktīvu 2001/83, aizstājot 77. panta 1.punktu
10.punkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
1. pants 16. punkts b) (groza Direktīvu 2001/83, papildinot 77. pantu ar 4.punktu)
65.2.apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
2.pants 3. punkts
Informatīvā atsauce uz Eiropas Savienības direktīvām: 2. punkts
Pārņemtas pilnībā
neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Nav attiecināms
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Nav attiecināms
Cita informācija
Pārējās Direktīvas 2011/62 norma, kas nav minētas, nav attiecināmas uz farmaceitiskās darbības licencēšanu un ir pārņemtas ar attiecīgās jomas normatīvajiem aktiem.
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Veselības inspekcija, Zāļu valsts aģentūraNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Veselības inspekcija
- Zāļu valsts aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Jā
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
-
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
