Anotācija (ex-ante)

23-TA-364: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2005. gada 18. oktobra noteikumos Nr. 772 "Noteikumi par biodegvielas kvalitātes prasībām, atbilstības novērtēšanu, tirgus uzraudzību un patērētāju informēšanas kārtību"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2000. gada 26. septembra noteikumos Nr. 772 "Noteikumi par biodegvielas kvalitātes prasībām, atbilstības novērtēšanu, tirgus uzraudzību un patērētāju informēšanas kārtību"" (turpmāk - Noteikumu projekts) ir izstrādāts pēc Klimata un enerģētikas ministrijas iniciatīvas tehnisko nosacījumu precizēšanai.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir Ministru kabineta 2005. gada 18. oktobra noteikumos Nr. 772 "Noteikumi par biodegvielas kvalitātes prasībām, atbilstības novērtēšanu, tirgus uzraudzību un patērētāju informēšanas kārtību" (turpmāk - Noteikumi Nr. 772) precizēt atsauces uz obligāti piemērojamiem standartiem.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Noteikumi Nr. 772 noteic detalizētas prasības Latvijā ceļa transporta transportlīdzekļos (arī autoceļiem neparedzētajā mobilajā tehnikā) izmantotajai biodegvielai, kas ir piejaucama degvielai, kur Noteikumos Nr. 772 ir iekļautas arī precīzas atsauces uz obligāti piemērojamajiem standartiem. Minētās atsauces daļēji izriet arī no Eiropas Savienības tiesību aktiem - Eiropas Parlamenta un Padomes 1998.gada 13.oktobra direktīvas 98/70/EK, kas attiecas uz benzīna un dīzeļdegvielu kvalitāti un ar ko groza Padomes Direktīvu 93/12/EEK (turpmāk - Direktīva 98/70/EK), kurā ir vai nu iekļautas tiešas atsauces uz standartiem (ar to numuriem) vai minēti vispārīgāki nosacījumi, piemēram, "Eiropas standartu prasības".
Tāpat ir secināms, ka vairāki Noteikumos Nr. 332 minētie standarti nav tulkoti latviešu valodā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar SIA “Latvijas standarts” sniegto informāciju vairāki Noteikumos Nr. 772 iekļautie standarti ir atcelti ar to jaunākām versijām.
Degvielai un biodegvielai piemērojamie standarti ir pietiekami dinamiski, kur diezgan regulāri tie tiek pārskatīti vai tiek izdotas standartu jaunākās redakcijas, līdz ar to Noteikumu Nr. 772 grozījumi ir jāveic arī diezgan regulāri tikai, lai precizētu atsauces uz standartiem. Vienlaikus Noteikumos Nr. 772 nav iespējams iekļaut vispārīgas atsauces uz standartiem t.i. tiešās atsauces aizstāt uz vispārīgām atsaucēm, jo Direktīvā 98/70/EK ir arī minēti konkrēti standarti, savukārt Direktīvas 98/70/EK nosacījumus nacionālajos normatīvajos aktos ir nepieciešams transponēt korekti.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekts precizē Noteikumos Nr. 772 iekļautās atsauces uz obligāti piemērojamajiem standartiem. Noteikumu projektā tiek saglabātas tiešās atsauces uz obligāti piemērojamajiem standartiem un tās netiek aizstātas ar netiešām atsaucēm uz standartiem, jo tādā gadījumā minēto standartu piemērošana vairs nebūs obligāta, un tas arī varētu būtiski ietekmēt spēkā esošo biodegvielas kvalitātes prasību, atbilstības novērtēšanas un tirgus uzraudzības sistēmu.
Noteikumu projekts tehniski precizē atsauce uz standartiem.
Saskaņā ar Standartizācijas likuma 14. panta otro daļu obligāti piemērojamiem Latvijas nacionālajiem standartiem ir jābūt tulkotiem valsts valodā. Līdz ar to Ministru kabineta protokollēmuma projekta 3.punkts noteic pienākumu Klimata un enerģētikas ministrijai līdz 2023.gada 1.septembrim nodrošināt to standartu, kuri šobrīd nav tulkoti latviešu valodā, tulkošanu valsts valodā. Minētā standartu tulkošana tiks nodrošināta esošā budžeta ietvaros.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

Nav.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Nav.

4.1.1. "Grozījumi Ministru kabineta 2000. gada 26. septembra noteikumos Nr. 332 "Noteikumi par benzīna un dīzeļdegvielas atbilstības novērtēšanu""

Pamatojums un apraksts
Noteikumos Nr. 772 ir noteikti nosacījumi biodegvielas piejaukumam degvielai.
gan Noteikumu projekts, gan Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2000. gada 26. septembra noteikumos Nr. 332 "Noteikumi par benzīna un dīzeļdegvielas atbilstības novērtēšanu"" precizē atsauces uz atceltajiem standartiem.
Atbildīgā institūcija
Klimata un enerģētikas ministrija
Nav.
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
Nav.

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Būvniecības valsts kontroles birojs, Klimata un enerģētikas ministrija, Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs
Nevalstiskās organizācijas
Cits
SIA “Latvijas standarts”

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5. punktu sabiedrības līdzdalību nodrošina to tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Noteikumu projekts tehniski precizē atsauce uz standartiem, aizstājot atsauces uz atceltajiem standartiem ar vispārīgām atsaucēm uz konkrētajiem standartiem, lai minētā atsauce būtu beztermiņa.

6.4. Cita informācija

Nav.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

Nav.
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

Nav.
Pielikumi