Anotācija

Saskaņā ar DAC6 paredzēto, ja, piemēram, nodokļu maksātājs no citas personas iegādājas informāciju par to, kādu darījumu virkni nepieciešams veikt, lai samazinātu nodokļu maksātāja kopējo maksājamo nodokļu summu, un šis nodokļu maksātājs pēc tam dotos pie advokāta, lai saņemtu konsultāciju saistībā ar šo darījumu virkni, šis advokāts būtu uzskatāms par starpnieku atbilstoši MK noteikumiem Nr.210. Atbilstoši šajos noteikumos un DAC6 noteiktajam, ja advokāts ir starpnieks un informācijas sniegšana par ziņojamo pārrobežu shēmu pārkāptu profesionālo noslēpumu, tas ir tiesīgs nesniegt attiecīgo ziņojumu, ja nekavējoties informē citu starpnieku (šajā piemērā tā būs persona, kura pārdeva informāciju par veicamo darījumu virkni) vai, ja cita starpnieka nav, attiecīgo nodokļu maksātāju par tā ziņošanas pienākumu.
ES Tiesa lietā C-694/20, Orde van Vlaamse Balies u.c. pret Vlaamse Regering, 2022. gada 8. decembrī ir lēmusi, ka ar DAC6 paredzēto paziņošanas pienākumu ir pārkāptas Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 7. pantā garantētās tiesības uz saziņas starp advokātu un viņa klientu neaizskaramību, ciktāl tajā būtībā ir paredzēts, ka advokātam – starpniekam, uz kuru attiecas profesionālais noslēpums, ir jāpaziņo ikvienam citam starpniekam, kas nav viņa klients, par tam saistošajiem ziņošanas pienākumiem, un līdz ar šo spriedumu DAC6 8.ab panta 5. punkts nav spēkā.
Ievērojot ES Tiesas spriedumu un lai nodrošinātu harmonizētu risinājumu ES dalībvalstīs, DAC8 ietver grozījumus regulējumā, kas attiecas uz DAC6 un advokāta – starpnieka ziņošanas pienākumu.

MK noteikumu Nr.210 3.punkts atbilstoši DAC8 prasībām tiek papildināts ar jaunu apakšpunktu, ieviešot jaunu terminu “klients”, kas ir starpnieks vai attiecīgais nodokļu maksātājs, kas saņem pakalpojumus (tostarp palīdzību, padomu, konsultāciju vai norādījumus) no starpnieka, uz kuru attiecas pienākums glabāt profesionālo noslēpumu saistībā ar ziņojamu pārrobežu shēmu.
Savukārt MK noteikumu Nr.210 11.punkts tiek precizēts, nosakot, ka gadījumā, ja starpnieks ir advokāts, tas nekavējoties paziņo starpniekam, kas ir tā klients, vai, ja starpnieka nav, klientam, kas ir attiecīgais nodokļu maksātājs, par ziņošanas pienākumu atbilstoši šo noteikumu 10.punktam. Šīs izmaiņas nodrošina, ka advokātam nav jāinformē un jāsniedz informācija ar viņu nesaistītai personai, tādējādi ievērojot profesionālo noslēpumu.
Ievērojot arī augstāk minētās izmaiņas, tiek grozīts MK noteikumu Nr.210 25.1. apakšpunkts - tiek noteikts, ka ar informāciju par tādu starpnieku, kuram ir tiesības nesniegt ziņojumu, ievērojot profesionālo noslēpumu, Valsts ieņēmumu dienestam nav pienākuma apmainīties.
MK noteikumu Nr.210 25.3. apakšpunkts tiek papildināts, nosakot, ka, sniedzot informāciju par ziņojamo pārrobežu shēmu, jāsniedz arī informācija, kas kompetentajai iestādei (piemēram, nodokļu administrācijai) varētu palīdzēt novērtēt iespējamo nodokļu risku. Eiropas Komisija ir informējusi, ka tiks sagatavotas vadlīnijas, kurās skaidrotu, kas būtu saprotams ar “informācija, kas kompetentajai iestādei varētu palīdzēt novērtēt nodokļu risku”.
Savukārt ar grozījumiem noteikumu 25.8.apakšpunktā iesniedzamā informācija tiek papildināta ar nodokļu maksātāja identifikācijas numuru, ja tāds ir pieejams. Nodokļu maksātāja identifikācijas numurs ir būtiska informācija, lai nodokļu administrācijas varētu identificēt tās valsts nodokļu maksātāju un efektivizēt par viņu saņemtās informācijas izmantošanas iespējas. Līdz ar to administratīvās sadarbības ietvaros tiek paplašināti gadījumi, kad ir sniedzams nodokļu maksātāja identifikācijas numurs. Pienākums šo informāciju sniegt būs tikai tajos gadījumos, ja tāda informācija būs pieejama. Minētais regulējums stāsies spēkā no 2028.gada 1.janvāra, kā tas izriet no DAC8.