Anotācija (ex-ante)

Grozījumi paredz svītrot normu, kas nosaka, ka VSNP izmaksa personām pensijas vecumā tiek pārtraukta ar dienu, kad persona uzsāk darba attiecības. Tāpat Grozījumu mērķis ir precizēt normu par datu apmaiņu starp VSAA un IeVP. Grozījumi paredz arī precizēt nosacījumus, pie kādiem ir pārtraucama VSNP izmaksa atbilstoši VSPL 20. pantā noteiktajam.
 

 

Jebkādi citi nosacījumi (atrunāti tiesību aktā)

Grozījumi attiecībā par VSNP izmaksas pārtraukšanu pensijas vecumu sasniegušajām personām, ja tās uzsāk darba attiecības,  stāsies spēkā 2022.gada 1.jūnijā (priekšlikums par normas stāšanos spēkā ar 01.06.2022 Grozījumu VSPL kontekstā tiek virzīts izskatīšanai Saeimā III lasījumam, kas attiecīgi ietekmē arī Grozījumu stāšanos spēkā datumu. VSAA ir nepieciešams veikt IT sistēmu pielāgošanu šīs normas nodrošināšanai, kam ir nepieciešami vismaz trīs mēneši. Attiecīgi  norma var stāties spēkā ne ātrāk kā trīs mēnešus pēc Grozījumu VSPL pieņemšanas Saeimā III galīgajā lasījumā, provizoriski, ja Grozījumus VSPL pieņems 2022.gada februāra ietvaros, tad norma attiecībā par VSNP izmaksu strādājošiem senioriem var stāties spēkā 2022.gada 1.jūnijā)

Grozījumi attiecībā par datu apmaiņu starp VSAA un IeVP stāsies spēkā 2022.gada 1.novembrī, kā to paredz Grozījumi VSPL.


Grozījumi attiecībā  par VSNP izmaksas pārtraukšanu atbilstoši Valsts sociālo pabalstu likuma (turpmāk – VSPL) 20.pantā noteikto stāsies spēkā vispārējā kārtībā.
 

VSNP ir viens no regulāri izmaksājamiem valsts sociālo pabalstu veidiem. Saskaņā ar VSPL 2.pantu valsts sociālie pabalsti ir valsts atbalsts naudas izmaksu veidā, kuru saņem pie noteiktām iedzīvotāju grupām piederīgas personas situācijās, kad šīs personas nespēj gūt ienākumus. Tie tiek finansēti no valsts pamatbudžeta, t.i., no vispārējiem nodokļiem, un to apmērs ir atkarīgs no valsts finansiālajām iespējām. VSNP izmaksu nodrošina VSAA.

Saskaņā ar Grozījumiem  VSPL 13.panta pirmās daļas 1. punktā -  VSNP piešķir personai, kurai nav tiesību saņemt valsts pensiju vai apdrošināšanas atlīdzību sakarā ar nelaimes gadījumu darbā vai arodslimību un  persona ir sasniegusi vecumu, kāds saskaņā ar likumu "Par valsts pensijām" noteikts personai, lai tā iegūtu tiesības uz vecuma pensiju. Attiecīgi Grozījumi VSPL nosaka, ka nodarbinātības fakts vairs nav iemesls, lai personai pensijas vecumā tiktu pārtraukta VSNP izmaksa, ja tā strādā un gūst ienākumus no algota darba. Šobrīd Ministru kabineta 2020.gada 17.decembra noteikumu Nr. 788 "Noteikumi par valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta un apbedīšanas pabalsta piešķiršanas un izmaksas kārtību” (turpmāk - MK noteikumi Nr. 788) 15. punkts nosaka, ka “Ja Valsts sociālo pabalstu likuma 13. panta pirmās daļas 1. punktā minētā persona uzsākusi darba attiecības, valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta izmaksu pārtrauc ar darba attiecību uzsākšanas dienu.”

Atbilstoši VSPL 20.pantā noteiktajam, valsts sociālo pabalstu izmaksa tiek pārtraukta uz laiku, kamēr persona, kurai vai par kuru tiek maksāts kāds no regulāri izmaksājamiem valsts sociālajiem pabalstiem, atrodas ieslodzījuma vietā. Šobrīd valsts sociālo pabalstu nepamatotu izmaksu personām, kuras atrodas ieslodzījuma vietā, VSAA var konstatēt tikai gadījumā, ja persona lūdz pārskaitīt kādu no pabalstiem uz ieslodzījuma vietas bankas kontu, tādējādi personai pašai sniedzot informāciju par savu faktisko dzīves vietu, vai saņemot informāciju caur citiem kanāliem, par to, ka persona atrodas ieslodzījuma vietā. Šādās situācijās  VSAA pieprasa  informāciju IeVP par personu   un pēc attiecīgas informācijas saņemšanas pieņem lēmumu par valsts sociālā pabalsta izmaksas pārtraukšanu,  pamatojoties uz VSPL 20.pantā noteikto. MK noteikumu Nr. 788 18.punkts nosaka, ka IeVP saskaņā ar VSAA pieprasījumu piecu darbdienu laikā sniedz informāciju par VSNP saņēmēju. VSAA šo informāciju pieprasa tikai tad, ja tai ir informācija par iespējami nepamatotu valsts sociālā pabalsta izmaksu konkrētajai personai.

VSPL 20.pantā ir noteikti nosacījumi, pie kādiem ir pārtraucama valsts sociālo pabalstu, t.sk. VSNP, izmaksa pilngadīgām personām un par bērniem. Tādējādi ir nodrošināta  normu piemērošanas nepārprotamība, VSAA pieņemot lēmumu par kādu no valsts sociālo pabalstu izmaksas pārtraukšanu tā saņēmējam, ja tam zūd tiesības uz valsts sociālo pabalstu, tostarp VSNP, saņemšanu. Grozījumi VSPL paredz veikt tehniskus precizējumus 20.pantā, nošķirot izmaksas pārtraukšanas nosacījumus par pieaugušām personām un par bērniem. Savukārt MK noteikumu Nr. 788 17.punktā ietvertie nosacījumi par VSNP izmaksas pārtraukšanušobrīd nav atbilstošs tam, kā to paredz Grozījumi VSPL 20.pantā.
 

Nē

Grozījumi radīs tiešu pozitīvu ietekmi uz personām pensijas vecumā, kurām VSNP izmaksa līdz šim tiek pārtraukta (vidēji 30 personas mēnesī), jo persona ir nodarbināta. Šādas normas atcelšana sekmēs senioru materiālās situācijas uzlabošanos, jo vienlaikus ar darba algu būs iespējams saņemt arī VSNP, kas ilgtermiņā var radīt arī pozitīvu ietekmi uz mērķa grupas iesaisti darba tirgū, ja pati persona to vēlas un  saskata kā iespēju uzlabot savu materiālo situāciju. Turklāt jāņem vērā, ka vecuma gadījumā VSNP piešķir tām pensijas vecumu sasniegušajām personām, kurām nav nepieciešamais apdrošināšanas stāžs, lai varētu saņemt vecuma pensiju vismaz minimālajā apmērā – tātad nav vismaz 15 gadu apdrošināšanas stāžs. Vienlaikus ir situācijas, kad personai līdz nepieciešamajam minimālajam apdrošināšanas stāžam vecuma pensijas saņemšanai pietrūkst vien pāris mēneši vai pāris gadi, un šādas normas atcelšana, kas liedz VSNP saņemt kopā ar darba algu, var sekmēt šādu personu iesaisti darba tirgū, nepieciešamā apdrošināšanas stāža uzkrāšanu un pāriešanu vecuma pensiju saņēmēju mērķa grupā.  


 

Nē

Nē

Jā

Nē

-