23-TA-318: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma (turpmāk – Atsavināšanas likums) 4.panta pirmā daļa, 5.panta pirmā daļa, 9.panta pirmā daļa, 14.pants, 37.panta pirmās daļas ceturtais punkts, 44.panta astotās daļas 1.punkts.
Ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi tos saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumiem nolemts ierosināt nekustamo īpašumu atsavināšanu.
Ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi tos saglabāt valsts īpašumā, ar valsts akciju sabiedrības “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumiem nolemts ierosināt nekustamo īpašumu atsavināšanu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekta „Par valsts nekustamo īpašumu pārdošanu” mērķis ir atbilstoši Atsavināšanas likumā ietvertajam regulējumam atļaut VNĪ pārdot valsts nekustamo īpašumu Dunikas ielā 1C, Liepājā, un valsts nekustamo īpašumu Amulas ielā 5A, Ventspilī, kuri nav nepieciešami valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
1. Nekustamā īpašuma raksturojams.
Nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1700 044 0247) - zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0246) 0,0266 ha platībā – Dunikas ielā 1C, Liepājā (turpmāk – nekustamais īpašums) ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Liepājas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000624673, lēmuma datums 07.04.2022.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības lietošanas mērķis: 0701- Vienstāva un divstāvu daudzdzīvokļu māju apbūve – 0.0266 ha. Atbilstoši zemes vienības platības sadalījumam pa lietošanas veidiem zemes vienību visā tās platībā (0,0266 ha) aizņem pārējās zemes platības. Nekustamā īpašuma kadastrālā vērtība uz 01.01.2023. noteikta 2290 euro.
Nekustamajam īpašumam NĪVKIS noteikti apgrūtinājumi:
1. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0.0112 ha;
2. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas līdz 2 metru dziļumam - 0.0022 ha;
3. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas līdz 2 metru dziļumam - 0.0056 ha;
4. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju - 0.0020 ha;
5. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju - 0.0003 ha;
6. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu - 0.0024 ha;
7. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu - 0.0033 ha;
8. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu - 0.0011 ha;
9. navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona - 0.0266 ha;
10. sanitārās aizsargjoslas teritorija ap kapsētu 0.0266 ha.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Būvvalde ar 06.05.2022. vēstuli Nr. 379/2.3. informē, ka saskaņā ar spēkā esošo Liepājas pilsētas teritorijas plānojumu zemes vienība “Dunikas iela 1C” (kadastra apzīmējums 1700 044 0246) pamatā atrodas daudzstāvu dzīvojamās apbūves teritorijā (DzD).
Zemes pieļaujamā izmantošana – primārā un sekundārā ir noteikta Liepājas pilsētas teritorijas plānojuma Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumos.
Primārā atļautā izmantošana:
daudzstāvu daudzdzīvokļu māja;
mazstāvu daudzdzīvokļu māja;
rindu māja.
Sekundārā atļautā izmantošana atsevišķā zemesgabalā vai daudzstāvu un mazstāvu daudzdzīvokļu namu pirmajos stāvos ir šādas vietējas nozīmes iestādes un objekti:
pārvaldes iestāde;
izglītības iestāde;
tirdzniecības un pakalpojumu objekts;
darījumu objekts;
kultūras iestāde;
ārstniecības un sociālās aprūpes iestāde;
sporta būve;
daudzstāvu autonovietne.
Uz zemes vienības atsavināšanu neattiecas likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 21.panta otrajā daļā minētie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem.
Zemes vienība neatrodas degradētā teritorijā.
Būvvalde vienlaikus norādījusi, ka zemes vienības platība ir mazāka par Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumos paredzēto minimālo apbūves gabala platību, zemes vienības konfigurācija nepieļauj tās izmantošanu apbūvei un tai nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai – zemes vienība ir atzīstama par starpgabalu.
Ņemot vērā minēto, valsts zemes vienības atsavināšanai ir piemērojami Atsavināšanas likuma 44.panta astotās daļas 1.punktā noteiktie nosacījumi, kas noteic ka zemes starpgabalu, kuram nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), vai zemes starpgabalu, kurš ir nepieciešams, lai nodrošinātu pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), šajā likumā noteiktajā kārtībā drīkst atsavināt tam zemes īpašniekam vai visiem kopīpašniekiem, kuru zemei piegul attiecīgais zemes starpgabals.
Atbilstoši NĪVKIS datiem, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0246) Dunikas ielā 1C, Liepājā, robežojas ar:
1) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0202) Dunikas ielā 1B, Liepājā, īpašnieks - SIA "Alpha tehnika" (reģ.Nr.52103064141), īpašuma tiesības nostiprinātas Liepājas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000352377;
2) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0244) Ganību ielā 197/205, Liepājā, īpašnieks – valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Liepājas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000002509;
3) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0245) Dunikas ielā 1A, Liepājā, īpašnieks – valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Liepājas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000062724.
Uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0245) Dunikas ielā 1A, Liepājā, un zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0244) Ganību ielā 197/205, Liepājā, atrodas biedrībai "Latvijas Neredzīgo biedrība" (turpmāk – Biedrība) piederošas ēkas. Minētās zemes vienības tika nodotas bezatlīdzības lietošanā Biedrībai, pamatojoties uz Ministru kabineta 12.06.2012. rīkojumu Nr.257 "Par valsts nekustamo īpašumu nodošanu bezatlīdzības lietošanā biedrībai "Latvijas Neredzīgo biedrība"".
Saņemta Biedrības 22.03.2021. vēstule Nr. Nr.1-6/40, kurā Biedrība dod piekrišanu zemes vienības Dunikas ielā 1A, Liepājā, un zemes vienības Ganību ielā 197/205, Liepājā, daļu atdalīšanai.
Jaunizveidotā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0246) Dunikas ielā 1C, Liepājā, ir atdalīta no Biedrībai bezatlīdzības lietošanā nodotajām zemes vienībām - zemes vienības Ganību ielā 197/205, Liepājā, un zemes vienības Dunikas ielā 1A, Liepājā.
20.09.2022. ir pieņemts Ministru kabineta rīkojums Nr.624 "Par valsts nekustamo īpašumu nodošanu bezatlīdzības lietošanā biedrībai "Latvijas Neredzīgo biedrība"" par zemes vienību Dunikas ielā 1A, Liepājā un Ganību ielā 197/205, Liepājā nodošu bezatlīdzības lietošanā Latvijas Neredzīgo biedrībai, aktualizējot bezatlīdzības lietošanā nododamās platības. 14.10.2022. ir noslēgts apbūvēta zemesgabala Dunikas ielā 1A, Liepājā, daļas patapinājuma līgums Nr. IEN/2022/1946., 20.10.2022. ir noslēgts apbūvēta zemesgabala Ganību ielā 197/205, Liepājā, daļas patapinājuma līgums Nr. IEN/2022/2001 un 27.10.2022. ir noslēgts apbūvēta zemesgabala Ganību ielā 197/205, Liepājā, daļas patapinājuma līgums Nr. IEN/2022/2045. Ar minēto rīkojumu un līgumiem, vairs netiek paredzēta jaunizveidotās zemes vienības Dunikas ielā 1C, Liepājā, nodošana bezatlīdzības lietošanā Biedrībai.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 1.punktu atsevišķos gadījumos publiskas personas nekustamā īpašuma atsavināšanu var ierosināt zemes īpašnieks vai visi kopīpašnieki, ja viņi vēlas nopirkt zemesgrāmatā ierakstītu ēku (būvi), kas atrodas uz īpašumā esošās zemes, vai zemes starpgabalu, kas piegul viņu zemei.
VNĪ 18.02.2022. saņēmusi SIA "Alpha Tehnika" atsavināšanas ierosinājumu, kurā izteikta vēlme iegādāties nekustamo īpašumu.
Ņemot vērā, ka Biedrībai pieder ēkas, kas atrodas uz starpgabalam piegulošajām Finanšu ministrijas valdījumā esošajām zemes vienībām Dunikas ielā 1A, Liepājā, un Ganību ielā 197/205, Liepājā, Biedrībai pastāv tiesības ierosināt minēto zemes vienību un tām piegulošā starpgabala atsavināšanu, ievērojot Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 3.punktā noteikto.
Tā kā nekustamais īpašums ir starpgabals, kuram nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai, tā atsavināšanā ir jāiemēro Atsavināšanas likuma 44.panta astotā daļa, kā ar Atsavināšanas likuma 37.panta pirmās daļas 4.punkts (mantas pārdošana par brīvu cenu, kas ir vienāda ar nosacīto cenu, ja nekustamo īpašumu iegūst šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētā persona).
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 37.panta piektajai daļai, ja nekustamo īpašumu pārdod par brīvu cenu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajām personām, institūcija, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu (9.pants), nosūta tām atsavināšanas paziņojumu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37.panta sesto daļu, ja pēc šā panta piektajā daļā minētā atsavināšanas paziņojuma saņemšanas tajā noteiktajā termiņā, kas nedrīkst būt īsāks par vienu mēnesi no atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas dienas, pirkt nekustamo mantu piesakās vairākas personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības, rīkojama izsole starp šīm personām.
Ņemot vērā minēto, kaut arī nekustamais īpašums ir izveidots ar mērķi to atsavināt pirmpirkuma tiesīgajai personai pievienošanai zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0202) Dunikas ielā 1B, Liepājā, Atsavināšanas likums speciāli neregulē šādu nekustamo īpašumu atsavināšanas procesu un tiesības ierosināt minētā īpašuma atsavināšanu ir arī Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 3.punktā minētajai personai, tādējādi konkrētajā gadījumā nodrošinot visu pirmpirkumtiesīgo personu tiesības iegādāties nekustamo īpašumu.
Ņemot vērā minētā nekustamā īpašuma atrašanās vietu, tā konfigurāciju un atļauto izmantošanu, tas nav piemērots un nepieciešams valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai, līdz ar to tā virzīšana atsavināšanai ir uzskatāma par lietderīgāko nekustamā īpašuma izmantošanas veidu.
VNĪ ir saņēmusi nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr.1700 044 0202) Dunikas ielā 1B, Liepājā, īpašnieka SIA "Alpha Tehnika" 03.12.2020. iesniegumu ar lūgumu atdalīt daļu no blakus esošās valstij Finanšu ministrijas personā piederošās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0245) Dunikas ielā 1A, Liepājā, un zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0244) Ganību ielā 197/205, Liepājā, un lūgumu izpirkt atdalīto zemes vienības daļu.
Atbilstoši Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem SIA "Alpha Tehnika" piederošais nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1700 044 0202) Dunikas ielā 1B, Liepājā, sastāv no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0202) Dunikas ielā 1B, Liepājā, 0,1379 ha platībā. Uz zemes vienības atrodas nekustamā īpašuma sastāvā esoša būve (dzīvojamā rindu māja) (būves kadastra apzīmējums 1700 044 0202 001) kuras tiesiskais valdītājs ir SIA “Alpha Tehnika”.
Liepājas pilsētas pašvaldības iestāde “Liepājas pilsētas būvvalde” (turpmāk – Būvvalde) savā 01.02.2021. lēmumā Nr.60/1.15.1 norāda, ka SIA “Alpha tehnika” 02.01.2020. izdota Būvatļauja Nr.BIS-BV-4.1-2020-18 (1/2020) rindu dzīvojamās mājas būvniecībai ar četrām dzīvojamo telpu grupām. Būvvalde konkrētajā gadījumā, ievērojot faktu, ka starpgabala izveides mērķis ir tā pievienošana zemesgabalam Dunikas ielā 1B, Liepājā, tādejādi plānojot veikt zemesgabalu konsolidāciju, neiebilst pret starpgabala izveidi. Vienlaikus norādīts, ka gadījumā, ja netiek realizēta tālākā šī starpgabala pievienošana zemesgabalam Dunikas ielā 1B, Liepājā, tas pievienojams atpakaļ zemesgabaliem Dunikas ielā 1A, Liepājā, un Ganību ielā 197/205, Liepājā, atjaunojot sākotnējās zemesgabalu robežas. Būvvalde nolēma atļaut izstrādāt zemes ierīcības projektu zemes vienības Dunikas ielā 1A, Liepājā, un zemes vienības Ganību ielā 197/205, Liepājā, sadalīšanai.
12.07.2021. VNĪ ir noslēdzis līgumu ar SIA “Alpha Tehnika” Nr.IZD/2021/964 par izdevumu atlīdzināšanu VNĪ par zemes vienību sadali, kurā ietverts nosacījums izveidoto starpgabalu pievienot atpakaļ zemesgabaliem Dunikas ielā 1A un Ganību ielā 197/205, Liepājā, par saviem finanšu līdzekļiem, atjaunojot sākotnējās zemes vienību robežas, gadījumā, ja netiks realizēta tālākā izveidotā starpgabala pievienošana zemes vienībai Dunikas ielā 1B, Liepājā.
Būvvalde ar 03.11.2021. lēmumu Nr.634/1.15.1 nolēmusi apstiprināt zemes ierīcības projektu zemes vienību Dunikas ielā 1A, Liepājā, un Ganību ielā 197/205, Liepājā, robežu pārkārtošanai, atdalot daļu zemes. Starpgabala izveides mērķis ir tā pievienošana zemes vienībai Dunikas ielā 1B. Gadījumā, ja netiek realizēta tālākā šī starpgabala pievienošana zemes vienībai Dunikas ielā 1B, Liepājā, tas pievienojams atpakaļ zemes vienībai Dunikas ielā 1A, Liepājā, un zemes vienībai Ganību ielā 197/205, Liepājā, atjaunojot sākotnējās zemes vienību robežas.
Pēc jaunizveidotās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0246) Dunikas ielā 1C, Liepājā, 266 m2 platībā izveides, zemes vienības Dunikas ielā 1A, Liepājā, platība ir 3021 m2 un zemes vienības Ganību ielā 197/205, Liepājā, platība ir 22 778 m2.
2. Nekustamā īpašuma raksturojums.
Nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 011 0019) - zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 0018) 82 m2 platībā – Amulas ielā 5A, Ventspilī, ierakstīta zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Ventspils pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000636445, lēmuma datums 30.09.2022.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības lietošanas mērķis: 0601- Individuālo dzīvojamo māju apbūve – 0.0082 ha. Atbilstoši zemes vienības platības sadalījumam pa lietošanas veidiem zemes vienību visā tās platībā (0,0082 ha) aizņem zeme zem ēkām. Nekustamā īpašuma kadastrālā vērtība uz 01.01.2023. noteikta 770 euro.
Nekustamajam īpašumam NĪVKIS noteikti apgrūtinājumi:
1. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem – 0.0001 ha;
2. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu - 0.0082 ha.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Ventspils dome savā 24.08.2022. vēstulē Nr.1-46/4480-1 informē, ka:
1) Zemes gabals ar kadastra apzīmējumu 2700 011 0018, kā starpgabals, izveidots atbilstoši SIA “Ventmetrs” izstrādātajam zemes ierīcības projektam “Zemes gabala Amulas ielā 5, Ventspilī (kadastra apzīmējums 2700 011 1507) sadale”. Saskaņā ar darba uzdevumā Nr.9-11/424-1 “Nekustamā īpašuma – zemes gabala Amulas ielā 5, Ventspilī sadalīšanai” noteikto, starpgabala ar kadastra apzīmējumu 2700 011 0018 atsavināšana nekustamā īpašuma Amulas ielā 7, Ventspilī, īpašniekam realizējama atbilstoši Atsavināšanas likumā noteiktajam.
2) Ņemot vērā, ka zemes ierīcības rezultātā izveidots ir starpgabals, kas atbilstoši Ventspils pilsētas saistošajiem teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumiem, nevar pastāvēt kā atsevišķs, pilnvērtīgs un apbūvei paredzēts zemes gabals, tam nevar tikt nodefinēts izmantošanas veids, un saskaņā ar Zemes pārvaldības likuma 7.panta pirmajā daļā noteikto, tam nav jānodrošina piekļuve no pašvaldības ielām vai ceļiem. Starpgabals pārņem izmantošanas veidu no pamata zemes gabala, pēc abu zemes gabalu apvienošanas.
3) Balstoties uz Zemes pārvaldības likumā un uz Ministru kabineta 06.07.2021. noteikumiem Nr.465 “Noteikumi par degradēto teritoriju un augsnes degradācijas novērtēšanu, degradācijas kritērijiem un to klasifikāciju” noteikto, kā arī pamatojoties uz pašvaldībā 2022. gadā aktualizēto degradēto teritoriju sarakstu, zemes gabals neatrodas degradētā teritorijā.
4) Ņemot vērā Ventspils pilsētas domes 10.04.2015. lēmumu Nr.34 (protokols Nr.5;8.§) “Par zemes reformas pabeigšanu Ventspils pilsētā” un Ministru kabineta 28.01.2016. rīkojumu Nr.74 “Par zemes reformas pabeigšanu Ventspils pilsētā”, zemes reforma Ventspils valstspilsētā ir pabeigta, līdz ar to uz starpgabalu nav attiecināmi līkumā “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 21. panta otrajā daļā noteiktie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem.
Atbilstoši NĪVKIS datiem, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 0018) Amulas ielā 5A, Ventspilī, robežojas ar:
1) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 0017) Amulas ielā 5, Ventspilī, īpašnieks – valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ventspils pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000609421. Atbilstoši NĪVKIS sistēmā esošajai informācijai uz zemes vienības atrodas fizisku personu tiesiskajā valdījumā esošas būves (būvju kadastra apzīmējumi 2700 011 1507 001, 2700 011 1507 002, 2700 011 1507 003, 2700 011 1507 004). Saskaņā ar Ventspils pilsētas domes 14.05.2021. vēstuli Nr.1-58/2417-1 minēto ēku ½ domājamās daļas tiesiskais valdītājs (privātpersona) ir miris. Nekustamā īpašuma nodokli par dzīvojamo ēku pašvaldības budžetā maksā privātpersona, kas ir šīs ēkas faktiskā lietotāja.
2) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 1508) Amulas ielā 7, Ventspilī, īpašniece - privātpersona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ventspils pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 3395;
3) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 1514) Zvaigžņu ielā 36, Ventspilī, īpašniece - privātpersona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ventspils pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 3401.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 1.punktu atsevišķos gadījumos publiskas personas nekustamā īpašuma atsavināšanu var ierosināt zemes īpašnieks vai visi kopīpašnieki, ja viņi vēlas nopirkt zemesgrāmatā ierakstītu ēku (būvi), kas atrodas uz īpašumā esošās zemes, vai zemes starpgabalu, kas piegul viņu zemei.
VNĪ 23.03.2021. saņēmusi nekustamā īpašuma Amulas ielā 7, Ventspilī, īpašnieces atsavināšanas ierosinājumu, kurā izteikta vēlme iegādāties starpgabalu Amulas ielā 5A, Ventspilī.
Zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 1514) Zvaigžņu ielā 36, Ventspilī, īpašniecei arī pastāv tiesības ierosināt starpgabala Amulas ielā 5A, Ventspilī, atsavināšanu, ievērojot Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 1.punktu.
Ņemot vērā, ka uz starpgabalam blakus esošo Finanšu ministrijas valdījumā esošo zemes vienību Amulas ielā 5, Ventspilī, atrodas fiziskas personas tiesiskajā valdījumā esošas ēkas, tiesības ierosināt minētās zemes vienības un tai piegulošā starpgabala Amulas ielā 5A, Ventspilī, atsavināšanu, ievērojot Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 3.punktā noteikto, personai rastos pēc īpašuma tiesību ēkām nostiprināšanas zemesgrāmatā.
Tā kā jaunizveidotā zemes vienība Amulas ielā 5A, Ventspilī, atbilstoši Ventspils domes 24.08.2022. vēstulē Nr.1-46/4480-1 norādītajai informācijai ir uzskatāma par starpgabalu, savukārt, ievērojot NĪVKIS esošos telpiskos datus minētajai zemes vienībai ir iespējams nodrošināt piekļuvi koplietošanas ielai (Amulas ielai), tā atsavināšanā nav jāpiemēro Atsavināšanas likuma 44.panta astotā daļa (Zemes starpgabalu, kuram nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), vai zemes starpgabalu, kurš ir nepieciešams, lai nodrošinātu pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), šajā likumā noteiktajā kārtībā drīkst atsavināt tam zemes īpašniekam vai visiem kopīpašniekiem, kuru zemei piegul attiecīgais zemes starpgabals) un attiecīgi arī 37.panta pirmās daļas 4.punkts (mantas pārdošana par brīvu cenu, kas ir vienāda ar nosacīto cenu, ja nekustamo īpašumu iegūst šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētā persona). Minētā zemes vienība ir atsavināma izsolē, ievērojot Atsavināšanas likuma 14.panta nosacījumus.
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 14.panta otrajai daļai šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās mantas atsavināšana izsludināma šajā likumā noteiktajā kārtībā (11.pants), uzaicinot attiecīgās personas mēneša laikā iesniegt pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu. Ja norādītajā termiņā no minētajām personām ir saņemts viens pieteikums, izsoli nerīko un ar šo personu slēdz pirkuma līgumu par nosacīto cenu. Minētā panta trešā daļa paredz, ka, ja pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu noteiktajā termiņā iesniegušas vairākas šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās personas (izņemot šā likuma 44.panta ceturtajā daļā un 45.pantā minētos gadījumus), tiek rīkota izsole starp šīm personām šajā likumā noteiktajā kārtībā.
Savukārt, ievērojot Atsavināšanas likuma 14.panta ceturto daļu, ja izsludinātajā termiņā (11.pants) šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās personas nav iesniegušas pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu vai iesniegušas atteikumu, rīkojama izsole (izņemot šā likuma 44.panta ceturtajā un astotajā daļā minēto gadījumu) šajā likumā noteiktajā kārtībā. Šajā gadījumā minētās personas ir tiesīgas iegādāties nekustamo īpašumu izsolē vispārējā kārtībā, kā arī tad, ja tiek rīkotas atkārtotas izsoles (tai skaitā ar lejupejošu soli) vai nosacītā cena tiek pazemināta šajā likumā noteiktajā kārtībā.
Ņemot vērā minēto, kaut arī nekustamais īpašums ir izveidots ar mērķi to atsavināt pirmpirkuma tiesīgajai personai pievienošanai zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 1508) Amulas ielā 7, Ventspilī, Atsavināšanas likums speciāli neregulē šādu nekustamo īpašumu atsavināšanas procesu un tiesības ierosināt minētā īpašuma atsavināšanu ir arī citām iepriekš pieminētajām 4.panta ceturtajā daļā minētajām personām. Savukārt, ja neviena no pirmpirkumtiesīgājām personām neiesniedz pieteikumu vai iesniedz atteikumu, būtu rīkojama izsole vispārējā kārtībā, tādējādi nodrošinot ikvienas personas tiesības iegādāties īpašumu.
Ņemot vērā zemes vienības Amulas ielā 5A, Ventspilī, izveidošanas apstākļus, pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas, virzot nekustamo īpašumu pārdošanai izsolē, nekustamā īpašuma atsavināšana procesa gaitā pēc pirmās nesekmīgās izsoles, ievērojot Atsavināšanas likuma 32.panta pirmās daļas 3.punktā noteikto, lēmums par atsavināšanu tiks atcelts un zemes vienība tiks pievienota atpakaļ zemes vienībai Amulas ielā 5, Ventspilī, atjaunojot minētās zemes vienības sākotnējās robežas un platību.
Ņemot vērā minētā nekustamā īpašuma atrašanās vietu, tā konfigurāciju un atļauto izmantošanu, tas nav piemērots un nepieciešams valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai, līdz ar to tā virzīšana atsavināšanai ir uzskatāma par lietderīgāko nekustamā īpašuma izmantošanas veidu.
VNĪ ir saņēmusi nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr.2700 011 1508) Amulas ielā 7, Ventspilī, īpašnieces (privātpersonas) 23.03.2021. iesniegumu ar lūgumu izvērtēt iespēju atdalīt daļu no blakus esošās valstij Finanšu ministrijas personā piederošās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 1507) Amulas ielā 5, Ventspilī, aptuveni 45 m2 platībā un lūgumu atsavināt atdalīto zemes vienību, lai varētu to pievienot zemes vienībai Amulas ielā 7, Ventspilī.
Vēsturiski iepriekš minēto zemes vienību kopējās robežas trasējums ir bijis pa maģistrālā novadgrāvja vidu, kas šobrīd ir aizrakts un tajā ievietots kolektors. Pamatojoties uz apstākli, ka žoga izbūve uz kolektora nav iespējama, kaimiņiem abpusēji vienojoties savstarpējā žoga būvniecība tikusi realizēta, atkāpjoties no zemes vienību faktiskās robežas par aptuveni 1,60 m. Šobrīd minēto Finanšu ministrijas valdījumā esošo novadgrāvja teritoriju pilnībā apsaimnieko privātpersona.
Atbilstoši NĪVKIS datiem privātpersonai piederošais nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 011 1508) Amulas ielā 7, Ventspilī, sastāv no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 1508) Amulas ielā 7, Ventspilī, 653 m2 platībā. Uz zemes vienības atrodas nekustamā īpašuma sastāvā esoša dzīvojamā māja (būves kadastra apzīmējums 2700 011 1508 001) un saimniecības ēka (būves kadastra apzīmējums 2700 011 1508 002). Atbilstoši privātpersonas iesniegtajam zemes vienības fotoattēlam uz Finanšu ministrijas valdījumā esošās novadgrāvja teritorijas atrodas nojume.
Ventspils pilsētas domes Arhitektūras un pilsētbūvniecības nodaļa (turpmāk – APN) 22.04.2021. vēstulē Nr. 1-46/1609-2 norāda, ka, izvērtējot abu iepriekš minēto nekustamo īpašumu atrašanās vietu, konfigurāciju, esošo apbūvi uz tiem, no zemes vienības Amulas ielā 5, Ventspilī, nodalāmā zemes vienība ~ 45 m² platībā būs nepietiekama, lai nekustamā īpašuma Amulas ielā 7, Ventspilī, īpašnieks, nākotnē varētu sakārtot dabā esošās nojumes būvniecības dokumentāciju, un būvi reģistrēt zemesgrāmatā. Līdz ar to APN ir sagatavojusi darba uzdevumu zemes vienības Amulas ielā 5, Ventspilī, sadalīšanai, paredzot no tās nodalīt zemes vienības daļu ~ 81 m² platībā, kas precizējama pēc aktuāla topogrāfiskā plāna izgatavošanas (nodalāmās zemes vienības platumam jābūt tik lielam, lai plānotās zemes vienības robeža atrastos vismaz 1 m attālumā no dabā esošās nojumes pārkares vertikālās projekcijas uz zemes).
APN 07.07.2021. vēstulē Nr.APN 9-11/424-2 informē, ka par nekustamā īpašuma Amulas ielā 7, Ventspilī, īpašnieces lietošanā esošo nojumi, kā atsevišķu īpašuma objektu, būvniecība nav ierosināta, kā arī, saskaņā ar NĪVKIS pieejamo informāciju, objekts nav reģistrēts un tam nav piešķirts kadastra apzīmējums. Papildus minētajā vēstulē skaidrots, ka būve (būves kadastra apzīmējums 2700 011 1508 002), kurai piebloķēta iepriekš minētā nojume, kas daļēji atrodas uz zemes vienības Amulas ielā 7, Ventspilī, atrodas būvniecības stadijā un līdz šim brīdim nav nodota ekspluatācijā, kā arī zemesgrāmatā tā ir reģistrēta kā jaunbūve. Konkrētā būve – nojume (mazēka), kā atsevišķs objekts nevar pastāvēt, tā var tikt iekļauta tikai saimniecības ēkas sastāvā, iepriekš iesniedzot attiecīgu ieceres dokumentāciju tās pārbūvei.
APN 07.07.2021. izsniegusi Darba uzdevumu Nr. 9-11/424-1 zemes gabala Amulas ielā 5, Ventspilī, sadalīšanai, kas paredz veikt zemes ierīcības darbus, nodalot no zemes vienības Amulas ielā 5, Ventspilī, daļu ~ 81 m² platībā, ar mērķi to pievienot nekustamajam īpašumam Amulas ielā 7, Ventspilī.
Nekustamā īpašuma Amulas ielā 7, Ventspilī, īpašniece 26.07.2021. iesniegumā apliecina, ka segs visus izdevumus, kas saistīti ar zemes vienības Amulas ielā 5, Ventspilī, zemes ierīcības darbiem – zemes ierīcības projekta izstrādi, tā saskaņošanu valsts un pašvaldības institūcijās un Ventspils valstspilsētas pašvaldības domē, jaunizveidoto zemes vienību kadastrālo uzmērīšanu un reģistrēšanu NĪVKIS, kā arī izdevumus, kas saistīti ar jaunizveidoto zemes vienību reģistrēšanu zemesgrāmatā. Gadījumā, ja netiek realizēta jaunizveidotās zemes vienības ~81 m2 platībā atsavināšana, minētā persona apņemas segt izdevumus, kas saistīti ar jaunizveidoto zemes vienību apvienošanu, nolūkā atjaunot zemes vienības Amulas ielā 5, Ventspilī, sākotnējās robežas un platību.
Ventspils valstspilsētas pašvaldības iestāde “Ventspils domes administrācija” (turpmāk – Ventspils dome) ar 10.03.2022. rīkojumu Nr. 9-20/5 nolēmusi apstiprināt SIA “Ventmetrs” izstrādāto zemes ierīcības projektu nekustamā īpašuma – zemes gabala Amulas ielā 5, Ventspilī (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 1507) sadalīšanai.
07.09.2021. VNĪ ir noslēdzis līgumu ar Annu Spulli Nr.IZD/2021_1555 par izdevumu atlīdzināšanu VNĪ par zemes vienības sadali, kurā ietverts nosacījums izveidoto starpgabalu pievienot atpakaļ valsts zemes vienībai Amulas ielā 5, Ventspilī (kadastra apzīmējums 2700 011 1507) par saviem finanšu līdzekļiem, atjaunojot sākotnējās zemes vienības robežas, gadījumā, ja netiks realizēta tālākā izveidotā starpgabala pievienošana zemes vienībai Amulas ielā 7, Ventspilī.
Pēc jaunizveidotās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 0018) Amulas ielā 5A, Ventspilī, 82 m2 platībā izveides, zemes vienībai Amulas ielā 5, Ventspilī, noteikts kadastra apzīmējums 2700 011 0017, un kopplatība ir 721 m2.
Nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1700 044 0247) - zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0246) 0,0266 ha platībā – Dunikas ielā 1C, Liepājā (turpmāk – nekustamais īpašums) ierakstīts zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Liepājas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000624673, lēmuma datums 07.04.2022.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības lietošanas mērķis: 0701- Vienstāva un divstāvu daudzdzīvokļu māju apbūve – 0.0266 ha. Atbilstoši zemes vienības platības sadalījumam pa lietošanas veidiem zemes vienību visā tās platībā (0,0266 ha) aizņem pārējās zemes platības. Nekustamā īpašuma kadastrālā vērtība uz 01.01.2023. noteikta 2290 euro.
Nekustamajam īpašumam NĪVKIS noteikti apgrūtinājumi:
1. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju – 0.0112 ha;
2. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas līdz 2 metru dziļumam - 0.0022 ha;
3. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas līdz 2 metru dziļumam - 0.0056 ha;
4. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju - 0.0020 ha;
5. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju - 0.0003 ha;
6. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu - 0.0024 ha;
7. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu - 0.0033 ha;
8. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu - 0.0011 ha;
9. navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona - 0.0266 ha;
10. sanitārās aizsargjoslas teritorija ap kapsētu 0.0266 ha.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Būvvalde ar 06.05.2022. vēstuli Nr. 379/2.3. informē, ka saskaņā ar spēkā esošo Liepājas pilsētas teritorijas plānojumu zemes vienība “Dunikas iela 1C” (kadastra apzīmējums 1700 044 0246) pamatā atrodas daudzstāvu dzīvojamās apbūves teritorijā (DzD).
Zemes pieļaujamā izmantošana – primārā un sekundārā ir noteikta Liepājas pilsētas teritorijas plānojuma Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumos.
Primārā atļautā izmantošana:
daudzstāvu daudzdzīvokļu māja;
mazstāvu daudzdzīvokļu māja;
rindu māja.
Sekundārā atļautā izmantošana atsevišķā zemesgabalā vai daudzstāvu un mazstāvu daudzdzīvokļu namu pirmajos stāvos ir šādas vietējas nozīmes iestādes un objekti:
pārvaldes iestāde;
izglītības iestāde;
tirdzniecības un pakalpojumu objekts;
darījumu objekts;
kultūras iestāde;
ārstniecības un sociālās aprūpes iestāde;
sporta būve;
daudzstāvu autonovietne.
Uz zemes vienības atsavināšanu neattiecas likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 21.panta otrajā daļā minētie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem.
Zemes vienība neatrodas degradētā teritorijā.
Būvvalde vienlaikus norādījusi, ka zemes vienības platība ir mazāka par Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumos paredzēto minimālo apbūves gabala platību, zemes vienības konfigurācija nepieļauj tās izmantošanu apbūvei un tai nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai – zemes vienība ir atzīstama par starpgabalu.
Ņemot vērā minēto, valsts zemes vienības atsavināšanai ir piemērojami Atsavināšanas likuma 44.panta astotās daļas 1.punktā noteiktie nosacījumi, kas noteic ka zemes starpgabalu, kuram nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), vai zemes starpgabalu, kurš ir nepieciešams, lai nodrošinātu pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), šajā likumā noteiktajā kārtībā drīkst atsavināt tam zemes īpašniekam vai visiem kopīpašniekiem, kuru zemei piegul attiecīgais zemes starpgabals.
Atbilstoši NĪVKIS datiem, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0246) Dunikas ielā 1C, Liepājā, robežojas ar:
1) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0202) Dunikas ielā 1B, Liepājā, īpašnieks - SIA "Alpha tehnika" (reģ.Nr.52103064141), īpašuma tiesības nostiprinātas Liepājas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000352377;
2) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0244) Ganību ielā 197/205, Liepājā, īpašnieks – valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Liepājas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000002509;
3) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0245) Dunikas ielā 1A, Liepājā, īpašnieks – valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Liepājas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000062724.
Uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0245) Dunikas ielā 1A, Liepājā, un zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0244) Ganību ielā 197/205, Liepājā, atrodas biedrībai "Latvijas Neredzīgo biedrība" (turpmāk – Biedrība) piederošas ēkas. Minētās zemes vienības tika nodotas bezatlīdzības lietošanā Biedrībai, pamatojoties uz Ministru kabineta 12.06.2012. rīkojumu Nr.257 "Par valsts nekustamo īpašumu nodošanu bezatlīdzības lietošanā biedrībai "Latvijas Neredzīgo biedrība"".
Saņemta Biedrības 22.03.2021. vēstule Nr. Nr.1-6/40, kurā Biedrība dod piekrišanu zemes vienības Dunikas ielā 1A, Liepājā, un zemes vienības Ganību ielā 197/205, Liepājā, daļu atdalīšanai.
Jaunizveidotā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0246) Dunikas ielā 1C, Liepājā, ir atdalīta no Biedrībai bezatlīdzības lietošanā nodotajām zemes vienībām - zemes vienības Ganību ielā 197/205, Liepājā, un zemes vienības Dunikas ielā 1A, Liepājā.
20.09.2022. ir pieņemts Ministru kabineta rīkojums Nr.624 "Par valsts nekustamo īpašumu nodošanu bezatlīdzības lietošanā biedrībai "Latvijas Neredzīgo biedrība"" par zemes vienību Dunikas ielā 1A, Liepājā un Ganību ielā 197/205, Liepājā nodošu bezatlīdzības lietošanā Latvijas Neredzīgo biedrībai, aktualizējot bezatlīdzības lietošanā nododamās platības. 14.10.2022. ir noslēgts apbūvēta zemesgabala Dunikas ielā 1A, Liepājā, daļas patapinājuma līgums Nr. IEN/2022/1946., 20.10.2022. ir noslēgts apbūvēta zemesgabala Ganību ielā 197/205, Liepājā, daļas patapinājuma līgums Nr. IEN/2022/2001 un 27.10.2022. ir noslēgts apbūvēta zemesgabala Ganību ielā 197/205, Liepājā, daļas patapinājuma līgums Nr. IEN/2022/2045. Ar minēto rīkojumu un līgumiem, vairs netiek paredzēta jaunizveidotās zemes vienības Dunikas ielā 1C, Liepājā, nodošana bezatlīdzības lietošanā Biedrībai.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 1.punktu atsevišķos gadījumos publiskas personas nekustamā īpašuma atsavināšanu var ierosināt zemes īpašnieks vai visi kopīpašnieki, ja viņi vēlas nopirkt zemesgrāmatā ierakstītu ēku (būvi), kas atrodas uz īpašumā esošās zemes, vai zemes starpgabalu, kas piegul viņu zemei.
VNĪ 18.02.2022. saņēmusi SIA "Alpha Tehnika" atsavināšanas ierosinājumu, kurā izteikta vēlme iegādāties nekustamo īpašumu.
Ņemot vērā, ka Biedrībai pieder ēkas, kas atrodas uz starpgabalam piegulošajām Finanšu ministrijas valdījumā esošajām zemes vienībām Dunikas ielā 1A, Liepājā, un Ganību ielā 197/205, Liepājā, Biedrībai pastāv tiesības ierosināt minēto zemes vienību un tām piegulošā starpgabala atsavināšanu, ievērojot Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 3.punktā noteikto.
Tā kā nekustamais īpašums ir starpgabals, kuram nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai, tā atsavināšanā ir jāiemēro Atsavināšanas likuma 44.panta astotā daļa, kā ar Atsavināšanas likuma 37.panta pirmās daļas 4.punkts (mantas pārdošana par brīvu cenu, kas ir vienāda ar nosacīto cenu, ja nekustamo īpašumu iegūst šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētā persona).
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 37.panta piektajai daļai, ja nekustamo īpašumu pārdod par brīvu cenu šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētajām personām, institūcija, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu (9.pants), nosūta tām atsavināšanas paziņojumu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37.panta sesto daļu, ja pēc šā panta piektajā daļā minētā atsavināšanas paziņojuma saņemšanas tajā noteiktajā termiņā, kas nedrīkst būt īsāks par vienu mēnesi no atsavināšanas paziņojuma nosūtīšanas dienas, pirkt nekustamo mantu piesakās vairākas personas, kurām ir pirmpirkuma tiesības, rīkojama izsole starp šīm personām.
Ņemot vērā minēto, kaut arī nekustamais īpašums ir izveidots ar mērķi to atsavināt pirmpirkuma tiesīgajai personai pievienošanai zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0202) Dunikas ielā 1B, Liepājā, Atsavināšanas likums speciāli neregulē šādu nekustamo īpašumu atsavināšanas procesu un tiesības ierosināt minētā īpašuma atsavināšanu ir arī Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 3.punktā minētajai personai, tādējādi konkrētajā gadījumā nodrošinot visu pirmpirkumtiesīgo personu tiesības iegādāties nekustamo īpašumu.
Ņemot vērā minētā nekustamā īpašuma atrašanās vietu, tā konfigurāciju un atļauto izmantošanu, tas nav piemērots un nepieciešams valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai, līdz ar to tā virzīšana atsavināšanai ir uzskatāma par lietderīgāko nekustamā īpašuma izmantošanas veidu.
VNĪ ir saņēmusi nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr.1700 044 0202) Dunikas ielā 1B, Liepājā, īpašnieka SIA "Alpha Tehnika" 03.12.2020. iesniegumu ar lūgumu atdalīt daļu no blakus esošās valstij Finanšu ministrijas personā piederošās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0245) Dunikas ielā 1A, Liepājā, un zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0244) Ganību ielā 197/205, Liepājā, un lūgumu izpirkt atdalīto zemes vienības daļu.
Atbilstoši Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem SIA "Alpha Tehnika" piederošais nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1700 044 0202) Dunikas ielā 1B, Liepājā, sastāv no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0202) Dunikas ielā 1B, Liepājā, 0,1379 ha platībā. Uz zemes vienības atrodas nekustamā īpašuma sastāvā esoša būve (dzīvojamā rindu māja) (būves kadastra apzīmējums 1700 044 0202 001) kuras tiesiskais valdītājs ir SIA “Alpha Tehnika”.
Liepājas pilsētas pašvaldības iestāde “Liepājas pilsētas būvvalde” (turpmāk – Būvvalde) savā 01.02.2021. lēmumā Nr.60/1.15.1 norāda, ka SIA “Alpha tehnika” 02.01.2020. izdota Būvatļauja Nr.BIS-BV-4.1-2020-18 (1/2020) rindu dzīvojamās mājas būvniecībai ar četrām dzīvojamo telpu grupām. Būvvalde konkrētajā gadījumā, ievērojot faktu, ka starpgabala izveides mērķis ir tā pievienošana zemesgabalam Dunikas ielā 1B, Liepājā, tādejādi plānojot veikt zemesgabalu konsolidāciju, neiebilst pret starpgabala izveidi. Vienlaikus norādīts, ka gadījumā, ja netiek realizēta tālākā šī starpgabala pievienošana zemesgabalam Dunikas ielā 1B, Liepājā, tas pievienojams atpakaļ zemesgabaliem Dunikas ielā 1A, Liepājā, un Ganību ielā 197/205, Liepājā, atjaunojot sākotnējās zemesgabalu robežas. Būvvalde nolēma atļaut izstrādāt zemes ierīcības projektu zemes vienības Dunikas ielā 1A, Liepājā, un zemes vienības Ganību ielā 197/205, Liepājā, sadalīšanai.
12.07.2021. VNĪ ir noslēdzis līgumu ar SIA “Alpha Tehnika” Nr.IZD/2021/964 par izdevumu atlīdzināšanu VNĪ par zemes vienību sadali, kurā ietverts nosacījums izveidoto starpgabalu pievienot atpakaļ zemesgabaliem Dunikas ielā 1A un Ganību ielā 197/205, Liepājā, par saviem finanšu līdzekļiem, atjaunojot sākotnējās zemes vienību robežas, gadījumā, ja netiks realizēta tālākā izveidotā starpgabala pievienošana zemes vienībai Dunikas ielā 1B, Liepājā.
Būvvalde ar 03.11.2021. lēmumu Nr.634/1.15.1 nolēmusi apstiprināt zemes ierīcības projektu zemes vienību Dunikas ielā 1A, Liepājā, un Ganību ielā 197/205, Liepājā, robežu pārkārtošanai, atdalot daļu zemes. Starpgabala izveides mērķis ir tā pievienošana zemes vienībai Dunikas ielā 1B. Gadījumā, ja netiek realizēta tālākā šī starpgabala pievienošana zemes vienībai Dunikas ielā 1B, Liepājā, tas pievienojams atpakaļ zemes vienībai Dunikas ielā 1A, Liepājā, un zemes vienībai Ganību ielā 197/205, Liepājā, atjaunojot sākotnējās zemes vienību robežas.
Pēc jaunizveidotās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 044 0246) Dunikas ielā 1C, Liepājā, 266 m2 platībā izveides, zemes vienības Dunikas ielā 1A, Liepājā, platība ir 3021 m2 un zemes vienības Ganību ielā 197/205, Liepājā, platība ir 22 778 m2.
2. Nekustamā īpašuma raksturojums.
Nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 011 0019) - zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 0018) 82 m2 platībā – Amulas ielā 5A, Ventspilī, ierakstīta zemesgrāmatā uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā Ventspils pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000636445, lēmuma datums 30.09.2022.
Saskaņā ar NĪVKIS datiem zemes vienības lietošanas mērķis: 0601- Individuālo dzīvojamo māju apbūve – 0.0082 ha. Atbilstoši zemes vienības platības sadalījumam pa lietošanas veidiem zemes vienību visā tās platībā (0,0082 ha) aizņem zeme zem ēkām. Nekustamā īpašuma kadastrālā vērtība uz 01.01.2023. noteikta 770 euro.
Nekustamajam īpašumam NĪVKIS noteikti apgrūtinājumi:
1. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu gaisvadu līniju pilsētās un ciemos ar nominālo spriegumu līdz 20 kilovoltiem – 0.0001 ha;
2. ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu - 0.0082 ha.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Ventspils dome savā 24.08.2022. vēstulē Nr.1-46/4480-1 informē, ka:
1) Zemes gabals ar kadastra apzīmējumu 2700 011 0018, kā starpgabals, izveidots atbilstoši SIA “Ventmetrs” izstrādātajam zemes ierīcības projektam “Zemes gabala Amulas ielā 5, Ventspilī (kadastra apzīmējums 2700 011 1507) sadale”. Saskaņā ar darba uzdevumā Nr.9-11/424-1 “Nekustamā īpašuma – zemes gabala Amulas ielā 5, Ventspilī sadalīšanai” noteikto, starpgabala ar kadastra apzīmējumu 2700 011 0018 atsavināšana nekustamā īpašuma Amulas ielā 7, Ventspilī, īpašniekam realizējama atbilstoši Atsavināšanas likumā noteiktajam.
2) Ņemot vērā, ka zemes ierīcības rezultātā izveidots ir starpgabals, kas atbilstoši Ventspils pilsētas saistošajiem teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumiem, nevar pastāvēt kā atsevišķs, pilnvērtīgs un apbūvei paredzēts zemes gabals, tam nevar tikt nodefinēts izmantošanas veids, un saskaņā ar Zemes pārvaldības likuma 7.panta pirmajā daļā noteikto, tam nav jānodrošina piekļuve no pašvaldības ielām vai ceļiem. Starpgabals pārņem izmantošanas veidu no pamata zemes gabala, pēc abu zemes gabalu apvienošanas.
3) Balstoties uz Zemes pārvaldības likumā un uz Ministru kabineta 06.07.2021. noteikumiem Nr.465 “Noteikumi par degradēto teritoriju un augsnes degradācijas novērtēšanu, degradācijas kritērijiem un to klasifikāciju” noteikto, kā arī pamatojoties uz pašvaldībā 2022. gadā aktualizēto degradēto teritoriju sarakstu, zemes gabals neatrodas degradētā teritorijā.
4) Ņemot vērā Ventspils pilsētas domes 10.04.2015. lēmumu Nr.34 (protokols Nr.5;8.§) “Par zemes reformas pabeigšanu Ventspils pilsētā” un Ministru kabineta 28.01.2016. rīkojumu Nr.74 “Par zemes reformas pabeigšanu Ventspils pilsētā”, zemes reforma Ventspils valstspilsētā ir pabeigta, līdz ar to uz starpgabalu nav attiecināmi līkumā “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 21. panta otrajā daļā noteiktie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem.
Atbilstoši NĪVKIS datiem, zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 0018) Amulas ielā 5A, Ventspilī, robežojas ar:
1) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 0017) Amulas ielā 5, Ventspilī, īpašnieks – valsts Finanšu ministrijas personā, īpašuma tiesības nostiprinātas Ventspils pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000609421. Atbilstoši NĪVKIS sistēmā esošajai informācijai uz zemes vienības atrodas fizisku personu tiesiskajā valdījumā esošas būves (būvju kadastra apzīmējumi 2700 011 1507 001, 2700 011 1507 002, 2700 011 1507 003, 2700 011 1507 004). Saskaņā ar Ventspils pilsētas domes 14.05.2021. vēstuli Nr.1-58/2417-1 minēto ēku ½ domājamās daļas tiesiskais valdītājs (privātpersona) ir miris. Nekustamā īpašuma nodokli par dzīvojamo ēku pašvaldības budžetā maksā privātpersona, kas ir šīs ēkas faktiskā lietotāja.
2) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 1508) Amulas ielā 7, Ventspilī, īpašniece - privātpersona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ventspils pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 3395;
3) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 1514) Zvaigžņu ielā 36, Ventspilī, īpašniece - privātpersona, īpašuma tiesības nostiprinātas Ventspils pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 3401.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 1.punktu atsevišķos gadījumos publiskas personas nekustamā īpašuma atsavināšanu var ierosināt zemes īpašnieks vai visi kopīpašnieki, ja viņi vēlas nopirkt zemesgrāmatā ierakstītu ēku (būvi), kas atrodas uz īpašumā esošās zemes, vai zemes starpgabalu, kas piegul viņu zemei.
VNĪ 23.03.2021. saņēmusi nekustamā īpašuma Amulas ielā 7, Ventspilī, īpašnieces atsavināšanas ierosinājumu, kurā izteikta vēlme iegādāties starpgabalu Amulas ielā 5A, Ventspilī.
Zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 1514) Zvaigžņu ielā 36, Ventspilī, īpašniecei arī pastāv tiesības ierosināt starpgabala Amulas ielā 5A, Ventspilī, atsavināšanu, ievērojot Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 1.punktu.
Ņemot vērā, ka uz starpgabalam blakus esošo Finanšu ministrijas valdījumā esošo zemes vienību Amulas ielā 5, Ventspilī, atrodas fiziskas personas tiesiskajā valdījumā esošas ēkas, tiesības ierosināt minētās zemes vienības un tai piegulošā starpgabala Amulas ielā 5A, Ventspilī, atsavināšanu, ievērojot Atsavināšanas likuma 4.panta ceturtās daļas 3.punktā noteikto, personai rastos pēc īpašuma tiesību ēkām nostiprināšanas zemesgrāmatā.
Tā kā jaunizveidotā zemes vienība Amulas ielā 5A, Ventspilī, atbilstoši Ventspils domes 24.08.2022. vēstulē Nr.1-46/4480-1 norādītajai informācijai ir uzskatāma par starpgabalu, savukārt, ievērojot NĪVKIS esošos telpiskos datus minētajai zemes vienībai ir iespējams nodrošināt piekļuvi koplietošanas ielai (Amulas ielai), tā atsavināšanā nav jāpiemēro Atsavināšanas likuma 44.panta astotā daļa (Zemes starpgabalu, kuram nav iespējams nodrošināt pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), vai zemes starpgabalu, kurš ir nepieciešams, lai nodrošinātu pieslēgumu koplietošanas ielai (ceļam), šajā likumā noteiktajā kārtībā drīkst atsavināt tam zemes īpašniekam vai visiem kopīpašniekiem, kuru zemei piegul attiecīgais zemes starpgabals) un attiecīgi arī 37.panta pirmās daļas 4.punkts (mantas pārdošana par brīvu cenu, kas ir vienāda ar nosacīto cenu, ja nekustamo īpašumu iegūst šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētā persona). Minētā zemes vienība ir atsavināma izsolē, ievērojot Atsavināšanas likuma 14.panta nosacījumus.
Atbilstoši Atsavināšanas likuma 14.panta otrajai daļai šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās mantas atsavināšana izsludināma šajā likumā noteiktajā kārtībā (11.pants), uzaicinot attiecīgās personas mēneša laikā iesniegt pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu. Ja norādītajā termiņā no minētajām personām ir saņemts viens pieteikums, izsoli nerīko un ar šo personu slēdz pirkuma līgumu par nosacīto cenu. Minētā panta trešā daļa paredz, ka, ja pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu noteiktajā termiņā iesniegušas vairākas šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās personas (izņemot šā likuma 44.panta ceturtajā daļā un 45.pantā minētos gadījumus), tiek rīkota izsole starp šīm personām šajā likumā noteiktajā kārtībā.
Savukārt, ievērojot Atsavināšanas likuma 14.panta ceturto daļu, ja izsludinātajā termiņā (11.pants) šā likuma 4.panta ceturtajā daļā minētās personas nav iesniegušas pieteikumu par nekustamā īpašuma pirkšanu vai iesniegušas atteikumu, rīkojama izsole (izņemot šā likuma 44.panta ceturtajā un astotajā daļā minēto gadījumu) šajā likumā noteiktajā kārtībā. Šajā gadījumā minētās personas ir tiesīgas iegādāties nekustamo īpašumu izsolē vispārējā kārtībā, kā arī tad, ja tiek rīkotas atkārtotas izsoles (tai skaitā ar lejupejošu soli) vai nosacītā cena tiek pazemināta šajā likumā noteiktajā kārtībā.
Ņemot vērā minēto, kaut arī nekustamais īpašums ir izveidots ar mērķi to atsavināt pirmpirkuma tiesīgajai personai pievienošanai zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 1508) Amulas ielā 7, Ventspilī, Atsavināšanas likums speciāli neregulē šādu nekustamo īpašumu atsavināšanas procesu un tiesības ierosināt minētā īpašuma atsavināšanu ir arī citām iepriekš pieminētajām 4.panta ceturtajā daļā minētajām personām. Savukārt, ja neviena no pirmpirkumtiesīgājām personām neiesniedz pieteikumu vai iesniedz atteikumu, būtu rīkojama izsole vispārējā kārtībā, tādējādi nodrošinot ikvienas personas tiesības iegādāties īpašumu.
Ņemot vērā zemes vienības Amulas ielā 5A, Ventspilī, izveidošanas apstākļus, pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas, virzot nekustamo īpašumu pārdošanai izsolē, nekustamā īpašuma atsavināšana procesa gaitā pēc pirmās nesekmīgās izsoles, ievērojot Atsavināšanas likuma 32.panta pirmās daļas 3.punktā noteikto, lēmums par atsavināšanu tiks atcelts un zemes vienība tiks pievienota atpakaļ zemes vienībai Amulas ielā 5, Ventspilī, atjaunojot minētās zemes vienības sākotnējās robežas un platību.
Ņemot vērā minētā nekustamā īpašuma atrašanās vietu, tā konfigurāciju un atļauto izmantošanu, tas nav piemērots un nepieciešams valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai, līdz ar to tā virzīšana atsavināšanai ir uzskatāma par lietderīgāko nekustamā īpašuma izmantošanas veidu.
VNĪ ir saņēmusi nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr.2700 011 1508) Amulas ielā 7, Ventspilī, īpašnieces (privātpersonas) 23.03.2021. iesniegumu ar lūgumu izvērtēt iespēju atdalīt daļu no blakus esošās valstij Finanšu ministrijas personā piederošās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 1507) Amulas ielā 5, Ventspilī, aptuveni 45 m2 platībā un lūgumu atsavināt atdalīto zemes vienību, lai varētu to pievienot zemes vienībai Amulas ielā 7, Ventspilī.
Vēsturiski iepriekš minēto zemes vienību kopējās robežas trasējums ir bijis pa maģistrālā novadgrāvja vidu, kas šobrīd ir aizrakts un tajā ievietots kolektors. Pamatojoties uz apstākli, ka žoga izbūve uz kolektora nav iespējama, kaimiņiem abpusēji vienojoties savstarpējā žoga būvniecība tikusi realizēta, atkāpjoties no zemes vienību faktiskās robežas par aptuveni 1,60 m. Šobrīd minēto Finanšu ministrijas valdījumā esošo novadgrāvja teritoriju pilnībā apsaimnieko privātpersona.
Atbilstoši NĪVKIS datiem privātpersonai piederošais nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 011 1508) Amulas ielā 7, Ventspilī, sastāv no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 1508) Amulas ielā 7, Ventspilī, 653 m2 platībā. Uz zemes vienības atrodas nekustamā īpašuma sastāvā esoša dzīvojamā māja (būves kadastra apzīmējums 2700 011 1508 001) un saimniecības ēka (būves kadastra apzīmējums 2700 011 1508 002). Atbilstoši privātpersonas iesniegtajam zemes vienības fotoattēlam uz Finanšu ministrijas valdījumā esošās novadgrāvja teritorijas atrodas nojume.
Ventspils pilsētas domes Arhitektūras un pilsētbūvniecības nodaļa (turpmāk – APN) 22.04.2021. vēstulē Nr. 1-46/1609-2 norāda, ka, izvērtējot abu iepriekš minēto nekustamo īpašumu atrašanās vietu, konfigurāciju, esošo apbūvi uz tiem, no zemes vienības Amulas ielā 5, Ventspilī, nodalāmā zemes vienība ~ 45 m² platībā būs nepietiekama, lai nekustamā īpašuma Amulas ielā 7, Ventspilī, īpašnieks, nākotnē varētu sakārtot dabā esošās nojumes būvniecības dokumentāciju, un būvi reģistrēt zemesgrāmatā. Līdz ar to APN ir sagatavojusi darba uzdevumu zemes vienības Amulas ielā 5, Ventspilī, sadalīšanai, paredzot no tās nodalīt zemes vienības daļu ~ 81 m² platībā, kas precizējama pēc aktuāla topogrāfiskā plāna izgatavošanas (nodalāmās zemes vienības platumam jābūt tik lielam, lai plānotās zemes vienības robeža atrastos vismaz 1 m attālumā no dabā esošās nojumes pārkares vertikālās projekcijas uz zemes).
APN 07.07.2021. vēstulē Nr.APN 9-11/424-2 informē, ka par nekustamā īpašuma Amulas ielā 7, Ventspilī, īpašnieces lietošanā esošo nojumi, kā atsevišķu īpašuma objektu, būvniecība nav ierosināta, kā arī, saskaņā ar NĪVKIS pieejamo informāciju, objekts nav reģistrēts un tam nav piešķirts kadastra apzīmējums. Papildus minētajā vēstulē skaidrots, ka būve (būves kadastra apzīmējums 2700 011 1508 002), kurai piebloķēta iepriekš minētā nojume, kas daļēji atrodas uz zemes vienības Amulas ielā 7, Ventspilī, atrodas būvniecības stadijā un līdz šim brīdim nav nodota ekspluatācijā, kā arī zemesgrāmatā tā ir reģistrēta kā jaunbūve. Konkrētā būve – nojume (mazēka), kā atsevišķs objekts nevar pastāvēt, tā var tikt iekļauta tikai saimniecības ēkas sastāvā, iepriekš iesniedzot attiecīgu ieceres dokumentāciju tās pārbūvei.
APN 07.07.2021. izsniegusi Darba uzdevumu Nr. 9-11/424-1 zemes gabala Amulas ielā 5, Ventspilī, sadalīšanai, kas paredz veikt zemes ierīcības darbus, nodalot no zemes vienības Amulas ielā 5, Ventspilī, daļu ~ 81 m² platībā, ar mērķi to pievienot nekustamajam īpašumam Amulas ielā 7, Ventspilī.
Nekustamā īpašuma Amulas ielā 7, Ventspilī, īpašniece 26.07.2021. iesniegumā apliecina, ka segs visus izdevumus, kas saistīti ar zemes vienības Amulas ielā 5, Ventspilī, zemes ierīcības darbiem – zemes ierīcības projekta izstrādi, tā saskaņošanu valsts un pašvaldības institūcijās un Ventspils valstspilsētas pašvaldības domē, jaunizveidoto zemes vienību kadastrālo uzmērīšanu un reģistrēšanu NĪVKIS, kā arī izdevumus, kas saistīti ar jaunizveidoto zemes vienību reģistrēšanu zemesgrāmatā. Gadījumā, ja netiek realizēta jaunizveidotās zemes vienības ~81 m2 platībā atsavināšana, minētā persona apņemas segt izdevumus, kas saistīti ar jaunizveidoto zemes vienību apvienošanu, nolūkā atjaunot zemes vienības Amulas ielā 5, Ventspilī, sākotnējās robežas un platību.
Ventspils valstspilsētas pašvaldības iestāde “Ventspils domes administrācija” (turpmāk – Ventspils dome) ar 10.03.2022. rīkojumu Nr. 9-20/5 nolēmusi apstiprināt SIA “Ventmetrs” izstrādāto zemes ierīcības projektu nekustamā īpašuma – zemes gabala Amulas ielā 5, Ventspilī (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 1507) sadalīšanai.
07.09.2021. VNĪ ir noslēdzis līgumu ar Annu Spulli Nr.IZD/2021_1555 par izdevumu atlīdzināšanu VNĪ par zemes vienības sadali, kurā ietverts nosacījums izveidoto starpgabalu pievienot atpakaļ valsts zemes vienībai Amulas ielā 5, Ventspilī (kadastra apzīmējums 2700 011 1507) par saviem finanšu līdzekļiem, atjaunojot sākotnējās zemes vienības robežas, gadījumā, ja netiks realizēta tālākā izveidotā starpgabala pievienošana zemes vienībai Amulas ielā 7, Ventspilī.
Pēc jaunizveidotās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 011 0018) Amulas ielā 5A, Ventspilī, 82 m2 platībā izveides, zemes vienībai Amulas ielā 5, Ventspilī, noteikts kadastra apzīmējums 2700 011 0017, un kopplatība ir 721 m2.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
-
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta pirmo daļu valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi tos saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumiem nolemts ierosināt nekustamo īpašumu atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamos īpašumus dod Ministru kabinets.
Sagatavotais rīkojuma projekts paredz atļaut VNĪ pārdot:
1) nekustamo īpašumu Dunikas ielā 1C, Liepājā, par brīvu cenu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37.panta pirmās daļas 4.punktu un 44.panta astotās daļas 1.punktu;
2) nekustamo īpašumu Amulas ielā 5A, Ventspilī, izsolē, ievērojot Atsavināšanas likuma 14.panta nosacījumus.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu ieguvējiem jāatbilst likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 20. panta nosacījumiem.
Nekustamo īpašumu ieguvējiem, izmantojot nekustamos īpašumus, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam.
Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ.
Rīkojuma projekts paredz nekustamo īpašumu valdītājam – Finanšu ministrijai uzdevumu nodot pircējiem valsts nekustamos īpašumus 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līgumu noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgus pieņemšanas un nodošanas aktus. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamo īpašumu pircējiem noteikts, izvērtējot nekustamo īpašumu pircēju pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamo īpašumu pārdevēja pienākumiem. Atbilstoši Atsavināšanas likuma 30.pantam izsoles dalībniekam, kurš nosolījis augstāko cenu par nekustamo īpašumu, jāsamaksā par nosolīto nekustamo īpašumu divu nedēļu laikā. Līdz ar to samērīgiem ar nekustamā īpašuma pircēja pienākumiem, veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, ir jābūt arī nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Tādēļ VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Ar Finanšu ministrijas un VNĪ 18.03.2020. noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu, kas Finanšu ministrijā reģistrēts ar Nr. 13.7-17/12/38, VNĪ veic Finanšu ministrijas valdījumā esošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, tajā skaitā nodrošinot lietderīgu rīcību ar valsts funkciju veikšanai neizmantotiem nekustamajiem īpašumiem. Attiecīgi, ņemot vērā Ministru kabineta rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu tirgus situāciju, izmantošanas iespējas un to, ka nav zināmas valsts pārvaldes funkcijas, kuru nodrošināšanai būtu lietderīgi tos saglabāt valsts īpašumā, ar VNĪ Īpašumu izvērtēšanas komisijas lēmumiem nolemts ierosināt nekustamo īpašumu atsavināšanu un attiecīga Ministru kabineta lēmuma sagatavošanu.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamos īpašumus dod Ministru kabinets.
Sagatavotais rīkojuma projekts paredz atļaut VNĪ pārdot:
1) nekustamo īpašumu Dunikas ielā 1C, Liepājā, par brīvu cenu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 37.panta pirmās daļas 4.punktu un 44.panta astotās daļas 1.punktu;
2) nekustamo īpašumu Amulas ielā 5A, Ventspilī, izsolē, ievērojot Atsavināšanas likuma 14.panta nosacījumus.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu ieguvējiem jāatbilst likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 20. panta nosacījumiem.
Nekustamo īpašumu ieguvējiem, izmantojot nekustamos īpašumus, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam.
Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ.
Rīkojuma projekts paredz nekustamo īpašumu valdītājam – Finanšu ministrijai uzdevumu nodot pircējiem valsts nekustamos īpašumus 30 (trīsdesmit) dienu laikā no pirkuma līgumu noslēgšanas dienas, sastādot attiecīgus pieņemšanas un nodošanas aktus. Trīsdesmit dienu termiņš dokumentu nodošanai nekustamo īpašumu pircējiem noteikts, izvērtējot nekustamo īpašumu pircēju pienākumu veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, samērīgi ar nekustamo īpašumu pārdevēja pienākumiem. Atbilstoši Atsavināšanas likuma 30.pantam izsoles dalībniekam, kurš nosolījis augstāko cenu par nekustamo īpašumu, jāsamaksā par nosolīto nekustamo īpašumu divu nedēļu laikā. Līdz ar to samērīgiem ar nekustamā īpašuma pircēja pienākumiem, veikt noteiktas darbības noteiktos termiņos, ir jābūt arī nekustamā īpašuma pārdevēja pienākumiem. Tādēļ VNĪ nekustamo īpašumu pirkumu līgumos paredz nosacījumu, ka dokumentus, kas nepieciešami pircēja īpašuma tiesību nostiprināšanai zemesgrāmatā, pārdevējs (vai valdītājs) izsniedz pircējam 30 (trīsdesmit) dienu laikā pēc visu saistību izpildes pret pārdevēju.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Atbilstoši Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskās personas manta” 12.punktā noteiktajam, lai noskaidrotu, vai atsavināmie valsts nekustamie īpašumi nav nepieciešami citai valsts iestādei, valsts kapitālsabiedrībai vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes funkciju nodrošināšanai, rīkojuma projektu ievietojot Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā, tiks nodrošināts noteikumos noteiktais pienākums.
Ja divu nedēļu laikā pēc Ministru kabineta projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa projektā minētos nekustamos īpašumus valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, tos var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
Ja divu nedēļu laikā pēc Ministru kabineta projekta izsludināšanas Vienotajā tiesību aktu portālā valsts iestādes, valsts kapitālsabiedrības vai atvasinātas publiskas personas vai to iestādes nepieprasa projektā minētos nekustamos īpašumus valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu, tos var atsavināt likumā noteiktajā kārtībā.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Starpgabalam Dunikas ielā 1 C, Liepājā, piegulošo zemes vienību īpašnieki, kā arī ēku īpašnieks, kuras īpašumā esošās ēkas atrodas uz starpgabalam piegulošajām valstij piederošajām zemes vienībām, ierosinot atsavināt zemes zem ēkām kopā ar starpgabalu, un ja minētajām personām piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un ja tās vēlas iegādāties starpgabalu.
Starpgabalam Amulas ielā 5A, Ventspilī, piegulošo zemes vienību īpašnieki, kā arī ēku Amulas ielā 5, Ventspilī, tiesiskais valdītājs pēc īpašuma tiesību uz ēkām nostiprināšanas zemesgrāmatā, kuras šobrīd tiesiskajā valdījumā esošās ēkas atrodas uz starpgabalam piegulošās valstij piederošās zemes vienības, ierosinot atsavināt zemi zem ēkām kopā ar starpgabalu, kā arī ikviens cits tiesību subjekts - fiziska un juridiska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties starpgabalu.
Starpgabalam Amulas ielā 5A, Ventspilī, piegulošo zemes vienību īpašnieki, kā arī ēku Amulas ielā 5, Ventspilī, tiesiskais valdītājs pēc īpašuma tiesību uz ēkām nostiprināšanas zemesgrāmatā, kuras šobrīd tiesiskajā valdījumā esošās ēkas atrodas uz starpgabalam piegulošās valstij piederošās zemes vienības, ierosinot atsavināt zemi zem ēkām kopā ar starpgabalu, kā arī ikviens cits tiesību subjekts - fiziska un juridiska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties starpgabalu.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Starpgabalam Dunikas ielā 1 C, Liepājā, piegulošo zemes vienību īpašnieki, kā arī ēku īpašnieks, kuras īpašumā esošās ēkas atrodas uz starpgabalam piegulošajām valstij piederošajām zemes vienībām, ierosinot atsavināt zemes zem ēkām kopā ar starpgabalu, un ja minētajām personām piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un ja tās vēlas iegādāties starpgabalu.
Starpgabalam Amulas ielā 5A, Ventspilī, piegulošo zemes vienību īpašnieki, kā arī ēku Amulas ielā 5, Ventspilī, tiesiskais valdītājs pēc īpašuma tiesību uz ēkām nostiprināšanas zemesgrāmatā, kuras šobrīd tiesiskajā valdījumā esošās ēkas atrodas uz starpgabalam piegulošās valstij piederošās zemes vienības, ierosinot atsavināt zemi zem ēkām kopā ar starpgabalu, kā arī ikviens cits tiesību subjekts - fiziska un juridiska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties starpgabalu.
Starpgabalam Amulas ielā 5A, Ventspilī, piegulošo zemes vienību īpašnieki, kā arī ēku Amulas ielā 5, Ventspilī, tiesiskais valdītājs pēc īpašuma tiesību uz ēkām nostiprināšanas zemesgrāmatā, kuras šobrīd tiesiskajā valdījumā esošās ēkas atrodas uz starpgabalam piegulošās valstij piederošās zemes vienības, ierosinot atsavināt zemi zem ēkām kopā ar starpgabalu, kā arī ikviens cits tiesību subjekts - fiziska un juridiska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties starpgabalu.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Projekta īstenošanai nav nepieciešami papildus līdzekļi no valsts vai pašvaldību budžeta. VNĪ saskaņā ar Atsavināšanas likuma 47.pantu un Ministru kabineta 2011.gada 1.februāra noteikumu Nr.109 „Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta” 37.punktu valsts nekustamās mantas atsavināšanā iegūtos līdzekļus pēc atsavināšanas izdevumu segšanas ieskaitīs valsts pamatbudžeta ieņēmumu kontā mēneša laikā pēc to saņemšanas. Šobrīd nav iespējams noteikt precīzu summu, kas tiks ieskaitīta valsts budžetā, jo pašlaik nav iespējams noteikt īpašumu pārdošanas vērtību. Nekustamo īpašumu atsavināšana (nosacītās cenas noteikšana) tiks organizēta pēc Ministru kabineta rīkojuma pieņemšanas un tā būs atkarīga no nekustamo īpašumu vērtības vērtēšanas dienā.
Atsavināšanas izdevumu apmēru nosaka Ministru kabineta paredzētajā kārtībā.
Atsavināšanas izdevumu apmēru nosaka Ministru kabineta paredzētajā kārtībā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, VAS "Valsts nekustamie īpašumi"Nevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
Atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 „Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 5.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā.
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē www.vestnesis.lv.
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Projekta izstrādes, saskaņošanas un pieņemšanas procesā personu datu apstrādes mērķis ir nodrošināt projekta atbilstību faktiskajai un tiesiskajai situācijai, nodrošinot Ministru kabineta rīkojuma projekta izpildē iesaistīto pušu tiesiskās intereses. Personas datu apstrāde ir nepieciešama, lai izpildītu Atsavināšanas likumā VNĪ deleģēto uzdevumu – organizēt valsts mantas atsavināšanas procesu. Paskaidrojošie dokumenti, kuri satur personas datus, tiek nodoti šauram subjektu lokam - institūcijām, kas veic projekta un tā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) izvērtēšanu, Valsts kancelejai un Ministru kabineta locekļiem.
Nekustamo īpašumu īpašnieku personas dati apstrādāti, tos iegūstot no zemesgrāmatas nodalījuma, kura noraksts nepieciešams projekta izstrādei un virzībai. Zemesgrāmatu likuma 1.pants noteic, ka zemesgrāmatas ir visiem pieejamas un to ierakstiem ir publiska ticamība.
Nekustamo īpašumu īpašnieku personas dati apstrādāti, tos iegūstot no zemesgrāmatas nodalījuma, kura noraksts nepieciešams projekta izstrādei un virzībai. Zemesgrāmatu likuma 1.pants noteic, ka zemesgrāmatas ir visiem pieejamas un to ierakstiem ir publiska ticamība.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi