Anotācija (ex-ante)

Lai atbilstoši Likuma 7. panta septītajai daļai NVA varētu turpināt sniegt atbalstu un izmaksāt vienreizēju nodarbinātības uzsākšanas pabalstu vienas minimālās mēneša darba algas apmērā, kas netiek aplikts ar iedzīvotāju ienākuma nodokli Ukrainas civiliedzīvotājiem, kuri ir uzsākuši darba tiesiskās attiecības, nepieciešams piešķirt papildus finansējumu 500 000 euro apmērā no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.

Ar Ministru kabineta rīkojumu Nr. 198 "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" (turpmāk – MK rīkojums Nr.198), kas ir pieņemts 2022. gada 23. martā, LM tika piešķirts finansējums 150 000 euro apmērā vienreizējā nodarbinātības uzsākšanas pabalsta nodrošināšanai 300 Ukrainas civiliedzīvotājiem. 

Saskaņā ar NVA datiem uz 2022. gada 5. aprīli uzsākuši darba attiecības un pieprasījuši vienreizējo nodarbinātības uzsākšanas pabalstu 276 Ukrainas civiliedzīvotāji. Ņemot vērā lielo aktivitāti, prognozēts, ka saņemto iesniegumu skaits aprīļa pirmajā nedēļa pārsniegs 300.

NVA uz doto brīdi reģistrētas 7 289 vakances, ko darba devēji piedāvā Ukrainas civiliedzīvotājiem. NVA uz 04.04.2022. ir konsultējusi 1 386 Ukrainas civiliedzīvotājus, sniedzot darba meklēšanas atbalstu. Ņemot vērā minēto, ir nepieciešams iestrādāt LM budžetā finansējumu pabalsta izmaksām vēl 1 000 personām. Līdz ar to, nepieciešams veikt grozījumus MK rīkojumā Nr.198, paredzot, ka Finanšu ministrija no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirs LM finansējumu 650 000 euro apmērā, lai nodrošinātu 1 300 Ukrainas civiliedzīvotājiem vienreizēju nodarbinātības uzsākšanas pabalsta izmaksu vienas minimālās mēneša darba algas apmērā.

Attiecīgi, turpmāk, nepieciešamā finansējuma pieprasījums tiks sagatavots atkarībā no situācijas, analizējot pabalsta izpildes apjomus un prognozējot turpmākas pabalsta izpildes tendences.

Atbilstoši Likuma 7. panta septītajai daļai Ukrainas civiliedzīvotājiem tiesības saņemt vienreizēju nodarbinātības uzsākšanas pabalstu vienas minimālās mēneša darba algas apmērā, kas netiek aplikts ar iedzīvotāju ienākuma nodokli, ir izstrādāts projekts.

Šādu atbalstu personai paredzēts izmaksāt vienu reizi, uzsākot darba attiecības Latvijā.  Atbalsta izmaksu nodrošina NVA, pamatojoties uz personas iesniegumu. Ievērojot minētā atbalsta mērķi, tā pieprasīšanas termiņš ir ierobežots ar vienu mēnesi no darba tiesisko attiecību uzsākšanas dienas.

Projekts paredz Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” piešķirt LM papildus finansējumu 500 000 euro apmērā, lai atbilstoši Likuma 7. panta septītajai daļai nodrošinātu Ukrainas civiliedzīvotājiem vienreizēju nodarbinātības uzsākšanas pabalsta izmaksu.
Ņemot vērā, ka NVA pamatbudžeta apakšprogrammas 07.01.00 “Nodarbinātības valsts aģentūras darbības nodrošināšana” esošo līdzekļu ietvaros nav pieejams finansējums, lai izmaksātu vienreizēju nodarbinātības uzsākšanas pabalstu (nav plānoti izdevumu ekonomiskās klasifikācijas kodā “Sociāla rakstura maksājumi un kompensācijas”), NVA nav iespējams sākotnēji attiecīgos izdevumus segt no jau piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem. Vienreizējā pabalsta izmaksas saskaņā ar MK rīkojumā Nr.198 sākotnējo plānoto finansējumu tiks uzsāktas ar 2022.gada 6.aprīli un plānots, ka finansējums pilnā apmērā tiks izlietots tuvākās nedēļas laikā.

Līdz ar to, lai netiktu kavētas pabalsta izmaksas personām, kuras uzsākušas nodarbinātību, nepieciešams iestrādāt LM budžetā finansējumu pabalsta izmaksām nākamajām plānotajām 1 000 personām. Attiecīgi, turpmāk, nepieciešamā finansējuma pieprasījums tiks sagatavots atkarībā no situācijas, analizējot pabalsta izpildes apjomus un prognozējot turpmākas pabalsta izpildes tendences.

Pieņemot, ka turpmāk pieprasījums pēc minētā atbalsta varētu būt attiecībā uz 3000 personām, indikatīvi nepieciešamais finansējums no līdzekļiem neparedzētiem gadījumiem var sasniegt 1 500 000 euro (3 000 personas x 500 euro = 1 500 000 euro).