Anotācija (ex-ante)

Nekustamais īpašums sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 6672 004 0096 3,5 ha platībā un pēc zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 6672 007 0113 sadales piecām jaunizveidotām zemes vienībām:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 004 0604) 18,09 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 004 0605) 4,15 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 004 0606) 2,92 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 004 0607) 0,8657 ha platībā;
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 004 0608) 0,8715 ha platībā.
Nekustamais īpašums ierakstīts Vidzemes rajona tiesas Salacgrīvas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 745, īpašuma tiesības nostiprinātas fiziskai personai (turpmāk – Īpašniece).
Nekustamajam īpašumam Zemesgrāmatā nav reģistrētas hipotēkas vai piedziņas atzīmes, nomas vai apbūves tiesības. Nekustamais īpašums nav apgrūtināts ar lietu tiesībām.
Saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas datiem:
1. uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0604) atrodas trīs būves: vasarnīca (būves kadastra apzīmējums 6672 007 0113 001), palīgēka (būves kadastra apzīmējums 6672 007 0113 002) un dzīvojamā māja (būves kadastra apzīmējums 6672 007 0113 003), kas neietilpst Nekustamā īpašuma sastāvā un neatrodas uz atsavināmās Nekustamā īpašuma daļas;
2. Atsavināmajai Nekustamā īpašuma daļai –
 1) reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 004 0606) - biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 2,92 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 004 0607) - biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 0,8657 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 004 0608) - biosfēras rezervāta ainavu aizsardzības zonas teritorija – 0,8715 ha.
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā un citos normatīvajos aktos noteiktajam ievērojami noteiktie aprobežojumi attiecīgajā aizsargjoslā. Rail Baltica projekta projektēšanas un būvdarbu ietvaros tiek nodrošināta gan normatīvo aktu, gan attiecīgo komersantu izsniegto tehnisko noteikumu, gan būvvaldes izdoto nosacījumu ievērošana un izpilde.
2) noteikti šādi lietošanas mērķi un lietošanas veidi:
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 004 0606) – lietošanas mērķis "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), lietošanas veids – mežu platība 2,92 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 004 0607) – lietošanas mērķis "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), lietošanas veids – mežu platība 0,8657 ha;
- zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 004 0608) – lietošanas mērķis "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), lietošanas veids – mežu platība 0,8715 ha.
Uz Nekustamā īpašuma daļas neatrodas zemesgrāmatā un/vai Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā reģistrētas būves.
Nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo Nekustamā īpašuma daļu, atlikumā veidojas divas zemes vienības: zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0605) 4,15 ha platībā un zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0604) 18,09 ha platībā. Atbilstoši Limbažu novada administrācijas Nekustamā īpašuma un teritoriālā plānojuma nodaļas (turpmāk – Pašvaldība) 2023. gada 21. septembra vēstulē Nr. 8.2/23/1150 minētajām prasībām par minimālo platību jaunveidojamām zemes vienībām (ir lielāka par 2 ha) atlikusī (neatsavināmā) zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0605) 4,15 ha platībā un zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0604) 18,09 ha platībā atbilst Limbažu novada teritoriālajam plānojumam. Vienlaikus Pašvaldība informēja, ka Pašvaldībā nav reģistrēts lauksaimniecības zemes nomas līgums.
Pamatojoties uz Limbažu novada būvvaldes 2023. gada 2. novembra vēstuli Nr. 1.7/23/297, uz jaunizveidotajām zemes vienībām (pēc zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 6672 007 0113 sadales) 2018. gada 21. decembrī Būvlietā Nr. BIS-75598-499 "Vasarnīca un palīgēka" ir izsniegta būvatļauja Nr. BIS-BV-4.1-2018-6364 (13-1.1-65) un 2020. gada 23. aprīlī Būvlietā Nr. BIS-BL-146093-759 "Dzīvojamā māja" ir izsniegta būvatļauja Nr. BIS-BV-4.1-2020-2476 (13.1.1-15). Abi būvniecības procesi ir būvdarbu stadijā.
Saskaņā ar akciju sabiedrības "RB Rail", kas ir atbildīga par Rail Baltica trases projektēšanu, sniegto informāciju atlikušajai (neatsavināmajai) zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0605) 4,15 ha platībā piekļuve tiks nodrošināta no projektētā pašvaldības nozīmes ceļa un atlikušajai (neatsavināmajai) zemes vienībai (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0604) 18,09 ha platībā tiks saglabāta esošā piekļuve.
Saskaņā ar Valsts meža dienesta Ziemeļvidzemes virsmežniecības 2023. gada 7. septembra vēstulē Nr. B10.1.1.-4/420 sniegto informāciju uz jaunizveidotajām zemes vienībām (pēc zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 6672 007 0113 sadales) esošās mežaudzes platība ir 24,87 ha un ir trīs spēkā esoši ciršanas apliecinājumi.
Atsavināšanas procesā Īpašniece pieteica prasījumus par:
1) kompensācijas aprēķinā ņemt vērā negūto peļņu no uzņēmējdarbības (lēmums par projekta apturēšanu pamatots ar dzelzceļa tuvumu);
2) kompensācijas aprēķinā papildus aprēķināt un ietvert iedzīvotāju ienākuma nodokli;
3) atlīdzības noteikšanā ņemt vērā Sabiedrības vajadzībām nepieciešamā atsavināmā nekustamā īpašuma atsavināšanas likuma (turpmāk - Atsavināšanas likums) 22. panta ceturto daļu;
4) samaksāt atlīdzību par atlikušās Nekustamā īpašuma daļas vērtības samazinājumu;
5) izvērtēt iespēju atsavināt Nekustamā īpašuma daļu un atlikušo (neatsavināmo) zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0605) 4,15 ha platībā, kompensējot daļu naudā un daļu ar līdzvērtīgu nekustamo īpašumu;
6) sniegt detalizētu skaidrojumu, kā tiks novērtēta mežaudze, un kā tiks nodrošināta meža turpmākā apsaimniekošana;
7) sniegt atsavināmās Nekustamā īpašuma daļas precīzas koordinātes iespējamā alternatīvā vērtējuma veikšanai;
8) mežaudzes vērtības noteikšanu;
9) lūdza apliecināt, ka Rail Baltica projekta ietvaros tiks uzbūvēts ceļš piekļuves nodrošināšanai Nekustamajam īpašumam, kuru varēs izmantot privātām vajadzībām, t.sk. smagajai tehnikai;
10) sniegt skaidrojumu par atsavināšanas procesa gaitu.
Pamatojoties uz Likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 "Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu" 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2024. gada 4. jūnija lēmumu Nr. 03.1-14/2084 :
1. apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par nekustamā īpašuma "Veclejnieki" Salacgrīvas pagastā, Limbažu novadā, kadastra Nr. 6672 004 0096, daļas 4,6572 ha kopplatībā atsavināšanu atbilstoši sertificēta nekustamā īpašuma vērtētāja noteiktajai tirgus vērtībai 76 144,36 EUR (septiņdesmit seši tūkstoši viens simts četrdesmit četri euro un 36 centi), ko veido:
1.1. atsavināmo zemes vienību kopējā tirgus vērtība 17 697,36 EUR, tostarp:
1.1.1. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0606) 2,92 ha platībā tirgus vērtība 11 096,00 EUR;
1.1.2. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0607) 0,8657  ha platībā tirgus vērtība 3 289,66 EUR;
1.1.3. zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 007 0608) 0,8715 ha platībā tirgus vērtība 3 311,70 EUR;
1.2. uz atsavināmajām zemes vienībām augošās mežaudzes kopējā tirgus vērtība 58 447 EUR.
2. Par Īpašnieces prasījumiem:
2.1. negūto peļņu no uzņēmējdarbības – Īpašniece nav iesniegusi pierādījumus par komercdarbības veikšanu Nekustamajā īpašumā;
2.2. iedzīvotāju ienākuma nodokli - tas ir no likuma izrietošs Īpašnieces pienākums. Pienākums maksāt nodokli rodas, iestājoties objektīviem, t.i., likumā paredzētiem priekšnoteikumiem. Likumā "Par iedzīvotāju ienākuma nodokli" ir paredzēti konkrēti gadījumi, kad, izpildoties likumā noteiktajiem nosacījumiem, ienākumu no nekustamā īpašuma pārdošanas neapliek ar nodokli. Savu interešu ievērošanai Īpašniece ir tiesīga vērsties Valsts ieņēmumu dienestā, prasot Administratīvā procesa likuma 9. nodaļā norādīto uzziņu;
2.3. atlīdzības noteikšanā ņemt vērā Atsavināšanas likuma 22. panta ceturto daļu - Rail Baltica projekta īstenošanai netiek atsavināta dzīvojamā māja, līdz ar to nav piemērojama Atsavināšanas likuma 22. panta ceturtā daļa;
2.4. atlikušās (neatsavināmās) zemes vienības (kadastra apzīmējums 6672 007 0605) 4,15 ha platībā atsavināšanu, kā kompensācijas veidu izmantojot līdzvērtīgu nekustamo īpašumu – ievērojot Pašvaldības 2023. gada 21. septembra vēstulē Nr. 8.2/23/1150 minētās, prasības par minimālo platību jaunveidojamām zemes vienībām (ir lielāka par 2 ha) un Atsavināšanas likuma 6. panta pirmo daļu, atsavināt atlikušo (neatsavināmo) zemes vienību (kadastra apzīmējums 6672 007 0605) 4,15 ha platībā nav tiesiska pamata;
2.5. zaudējumiem saistībā ar Nekustamā īpašuma atlikušās (neatsavināmās) daļas vērtības samazinājumu - Vērtētājs nav konstatējis Nekustamā īpašuma atlikušās (neatsavināmās) daļas vērtības samazinājumu;
2.6. turpmāku meža apsaimniekošanu - līdz Nekustamā īpašuma daļas iegūšanai valsts īpašumā Īpašniecei jānodrošina Nekustamā īpašuma uzturēšanu saskaņā ar normatīvajiem aktiem, tostarp, ievērojot gan Limbažu pašvaldības saistošo noteikumu prasības par teritorijas kopšanu, gan normatīvajos aktos noteiktās meža apsaimniekošanas prasības, un jāsedz visus ar Nekustamā īpašuma daļas lietošanu un uzturēšanu saistītos izdevumus;
2.7. mežaudzes vērtības noteikšanu - mežaudzes vērtība ir Nekustamā īpašuma daļas tirgus vērtības sastāvdaļa un tās vērtības noteikšanas metodes izvēle ir Vērtētāja kompetencē. Īpašniecei sniegts arī Vērtētāja skaidrojums:
- tā kā no meža gūstamie ieņēmumi laika ziņā parasti atšķiras no laika, kas nepieciešams kokaudzes izaudzēšanai, uzturēšanai un aizsargāšanai, vērtības aprēķinam bieži izmanto diskontētās naudas plūsmas metodi (angl. - Discounted Cash Flow, turpmāk DCF). LVS 401:2013 5. sadaļā "Aktīvu vērtēšana" ir iztirzāta DCF metodes izmantošana uzņēmējdarbības un ieguldījuma īpašumiem, šos pašus principus var Latvijas standarta "Īpašumu vērtēšana" LVS 401:2013 pielietojuma vadlīnijas meža vērtēšanai, tajā skaitā arī principus, kādi jāievēro, prognozējot naudas plūsmas un izvēloties atbilstošu diskonta likmi;
- lai noteiktu koksnes cenas pa sortimentiem tiek izmantoti MEKA (sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Meža un koksnes produktu pētniecības un attīstības institūts") apkopotie dati pa reģioniem. Tie tiek iegūti katru mēnesi aptaujājot lielākos koksnes iepircējus. Tas ka šis konkrētais īpašums atrodas netālu no koksnes realizācijas vietas atspoguļojās cirsmas izstrādes izmaksās. Ja MEKA datos vidējās cirsmas izstrādes izmaksas ir 32 eur/m3, tad konkrētajā vērtējumā tās, ņemot vērā iespējamo realizācijas vietu, tiek piemērotas 28 eur/m3. Koksnes vidējās cenas ir ņemtas aktuālākās, kas ir pieejamas uz apsekošanas brīdi. Nosakot tirgus vērtību, vērtētājs nevar prognozēt dokumentu aprites periodu un koksnes cenas dokumentu aprites perioda beigās;
2.8. piekļuves nodrošināšanu atlikušajai (neatsavināmajai) zemes vienībai (kadastra apzīmējums 6672 007 0605) - saskaņā ar akciju sabiedrības "RB Rail", kas ir atbildīga par Rail Baltica trases projektēšanu, sniegto informāciju atlikušajai (neatsavināmajai) Nekustamā īpašuma zemes vienībai (kadastra apzīmējums 6672 007 0605) piekļuve tiks nodrošināta no jaunizbūvēta pašvaldības ceļa. Projekta īstenošanai nepieciešamie ceļa risinājumi ir veidoti atbilstoši normatīvo aktu prasībām un ir saskaņoti attiecīgajā būvvaldē. Pašvaldības ceļam ir publiskas lietas statuss, līdz ar to tas kalpo visas sabiedrības interešu nodrošināšanai. Savukārt, lai veiktu pārvadājumus pa autoceļiem ar tādiem transportlīdzekļiem, kuru gabarīti pārsniedz normatīvajos aktos noteiktos pieļaujamos lielumus, saskaņā ar likuma Par autoceļiem 5. panta seši viens prim daļu nepieciešams saņemt valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Latvijas Valsts ceļi" atļauju;
2.9. Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas procesa virzību - Īpašniecei sniegts skaidrojums par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas procesa posmiem un Īpašnieces pieņemto lēmumu ietekmi uz atsavināšanas procesa virzību (sekas, kas izriet no Īpašnieces pieņemtajiem lēmumiem atsavināšanas procesā: iesniedzot alternatīvo vērtējumu; par piekrišanu slēgt līgumu par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu; kā arī par tiesībām pieteikt zaudējumus arī pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas, ievērojot Ministru kabineta noteikumu 2. punktā nostiprināto).
2.10. atlīdzības kompensāciju par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, izmantojot līdzvērtīgu nekustamo īpašumu - atbilstoši Satiksmes ministrijas 2024. gada 23. janvāra vēstulē Nr. 03.1-01.3/215 un Pašvaldības 2024. gada 30. janvāra vēstulē Nr. 8.2/24/170 sniegtai informācijai - to rīcībā nav nekustamo īpašumu, kuri būtu izmantojami kā potenciāli līdzvērtīgi Nekustamā īpašuma daļai, kā arī saskaņā ar Pašvaldības sniegto informāciju Zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 6615 006 0087 Meža iela 33 Salacgrīvā, Limbažu novadā, Limbažu novada, pašvaldībai ir nepieciešama Pašvaldību likumā noteikto autonomo funkciju realizēšanai. Savukārt, atbilstoši Zemkopības ministrijas 2024. gada 22. marta vēstulē Nr. 3.4-11e/588/2024 sniegtai informācijai, kā atlīdzības kompensācijas veids varētu tikt izmantota nekustamā īpašuma "Pulksteņu mežs" Liepupes pagastā, Limbažu novadā (kadastra Nr. 6660 012 0023), sastāvā esošā zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 6660 012 0109 vai nekustamā īpašuma "Avotlejas mežs" Katvaru pagastā, Limbažu novadā (kadastra Nr. 6652 006 0003), sastāvā esošā zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 6652 006 0044. Īpašniece nav izteikusi vēlmi minētās zemes vienības izmantot kā kompensācijas veidu par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu.
No Īpašnieces ir saņemta piekrišana Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanai un atlīdzības apmēram.
Saskaņā ar Likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Īpašniecei ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas, Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija atsavināto Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.

Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz atsavināt nekustamā īpašuma "Veclejnieki" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6672 004 0096) daļu - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 004 0606) 2,92 ha platībā, zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 004 0607) 0,8657 ha platībā un zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6672 004 0608) 0,8715 ha platībā.