Anotācija (ex-ante)

Atbilstoši 2019. gadā Labklājības ministrijas sniegtajiem aprēķiniem tiesībsargam esošais iemaksu objekta lielums nozīmē, ka personai, par kuru kopš 1998. gada ir veiktas iemaksas pensiju apdrošināšanai no 71,14 euro, aptuvenā vecuma pensija 2018. gadā, pensionējoties 63 gadu vecumā, būtu 34 euro. Ja personai aprēķinātā vecuma pensija ir mazāka par valstī noteikto, tad personai aprēķinātais pensijas apmērs tiek paaugstināts līdz valstī noteiktajam minimālajam vecuma pensijas apmēram. Savukārt bezdarbnieka pabalsts personai ar 30 un vairāk gadu apdrošināšanas stāža pirmajos trīs pabalsta izmaksas mēnešos būtu 45 euro mēnesī.

Šo iemeslu dēļ tiesībsargs Atzinumā secināja, ka formāli valsts ir izpildījusi savu no Satversmes 109. panta izrietošo pozitīvo pienākumu diplomātu, karavīru, sakaru virsnieku un Eirojusta pārstāvju laulāto sociālo tiesību aizsardzībai, tomēr tiesībsarga ieskatā “veiktie pasākumi nav veikti pienācīgi”.

Personas, kuras uzturas attiecīgajā ārvalstī kā diplomātu laulātie, karavīru laulātie, sakaru virsnieku laulātie un Eirojusta pārstāvju laulātie ir būtiski atšķirīgā situācijā, salīdzinot ar pārējām Noteikumos Nr. 230 minētajām personām, kurām ir noteikti identiski valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas principi.

Lai novērstu šos trūkumus, ir jāveic grozījumi Noteikumos Nr. 230, svītrojot personas, kuras uzturas attiecīgajā ārvalstī kā diplomātu laulātie, karavīru laulātie, sakaru virsnieku laulātie un  Eirojusta pārstāvju laulātie. Attiecībā uz šīm personu grupām tiktu sagatavots jauns tiesību akts, kurš noteiks no valsts pamatbudžeta veicamo obligāto iemaksu apjomu un kārtību, kādā tiek veiktas valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas valsts pensiju apdrošināšanai un sociālajai apdrošināšanai bezdarba gadījumam.

Noteikumu projekts nodrošinās Satversmes 91. panta pirmajā teikumā paredzētā tiesiskās vienlīdzības principa ievērošanu, jo pret personām, kuras atrodas atšķirīgos apstākļos, ir jāizturas atšķirīgi.