Anotācija (ex-ante)

   Saskaņā ar Stratēģiskas nozīmes preču aprites likuma 5. panta sestās daļas 5. punktu Aizsardzības ministrija ir tiesīga neizsniegt speciālo atļauju (licenci), atteikt tās pārreģistrāciju, apturēt tās darbību uz laiku līdz diviem mēnešiem vai anulēt to, ja komersants neatbilst 5. panta ceturtās daļas prasībām. Savukārt, Stratēģiskas nozīmes preču aprites likuma 5. panta ceturtā daļa nosaka, ka komersantam jāsniedz ziņas par saviem darbiniekiem. Saskaņā ar noteikumu Nr. 331 3.4. apakšpunktu speciālās atļaujas (licences) saņemšanai, komersantam par darbiniekiem jāiesniedz darba līgumu apliecinātas kopijas. Izvērtējot darbinieku darba līgumu apliecinātās kopijas, Aizsardzības ministrija konstatē par komersanta darba tiesisko attiecību ar konkrētu darbinieku. Līdzšinējā praksē tika konstatēti gadījumi, kad komersants neinformē vai sniedz nepatiesu informāciju par izmaiņām darbinieku sastāvā. Aizsardzības ministrijai, izsniedzot speciālās atļaujas (licences) komercdarbībai ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm vai veicot speciālās atļaujas (licences) pārreģistrāciju, ir jānovērš nepatiesas informācijas sniegšanas riski, kas var apdraudēt valsts drošību (Stratēģiskas nozīmes preču aprites likuma 5. panta sestās daļas 4. punkts).

   Speciālās atļaujas (licences) komercdarbībai ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm izsniegšanas vai pārreģistrācijas gadījumā, informāciju par komersanta un darbinieka darba tiesisko attiecības statusu (uzsākšanas un izbeigšanas datums) var saņemt Valsts ieņēmuma dienestā. Tādejādi, noteikumu projekts paredz svītrot prasību iesniegt Aizsardzības ministrijai darbinieku darba līgumu apliecinātās kopijas, kā arī iespēju saņemt nepieciešamo informāciju Valsts ieņēmumu dienestā. Komersantu kontroles uzlabošanai un  papīra dokumentu aprites samazināšanai tiek precizēts noteikumu Nr. 331 3.4. un 7.2. apakšpunkts.

   Noteikumu Nr. 331 III sadaļa noteic speciālās atļaujas (licences) pārreģistrācijas, anulēšanas un tās darbības apturēšanas kārtību. Aizsardzības ministrija konstatēja nepieciešamību papildināt esošo kārtību un noteikt regulējumu komersanta rīcībai (attiecībā uz stratēģiskas nozīmes preču uzglabāšanu un turpmāko izmantošanu) speciālās atļaujas (licences) anulēšanas un tās darbības apturēšanas gadījumā.

   Noteikumu projekts paredz papildināt noteikumus Nr. 331 ar kārtību, kas nosaka komersantu rīcību (atļauto darbību) speciālās atļaujas (licences) anulēšanas un tās darbības apturēšanas gadījumā. Ja tiek anulēta vai apturēta speciālā atļauja (licence) un komersants ir saņēmis priekšapmaksu par stratēģiskas nozīmes preču piegādi, Aizsardzības ministrija izvērtē komersanta pārkāpumu, kā arī citus apstākļus un pieņem lēmumu atļaut vai aizliegt komersantam izpildīt līgumsaistībās saņemto priekšapmaksu apjomā, lai nenodarītu zaudējumus trešajām personām.

   Noteikumu Nr. 331 26. un 27. punkts noteic, ka speciālās atļaujas (licences) apturēšanas gadījumā, komersants 30 dienu laikā pēc lēmuma saņemšanas par speciālās atļaujas (licences) darbības apturēšanu novērš pārkāpumu un licencēšanas komisija pieņem lēmumu par speciālās atļaujas (licences) atjaunošanu. Saskaņā ar Stratēģiskas nozīmes preču aprites likuma 5. panta sesto daļu Aizsardzības ministrija ir tiesīga apturēt speciālās atļaujas (licences) darbību uz laiku līdz diviem mēnešiem.
   Patreiz ir konstatējama pretruna starp noteikumu Nr. 331 un Stratēģiskas nozīmes preču likuma regulējumu attiecībā uz speciālās atļaujas (licences) darbības apturēšanu termiņu.

Noteikumu projekts paredz precizēt noteikumu Nr. 331 26. un 27. punktu atbilstoši Stratēģiskas nozīmes preču likuma regulējumam.