Anotācija (ex-ante)

24-TA-837: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2019. gada 3. decembra noteikumos Nr. 582 "Kārtība, kādā īsteno valsts atbalsta programmu par aizdevumu piešķiršanu apgrozāmo līdzekļu iegādei lauksaimniecības, mežsaimniecības, zvejniecības un akvakultūras nozarē"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Jāizdara grozījumi Ministru kabineta 2019. gada 3. decembra noteikumos Nr. 582 "Kārtība, kādā īsteno valsts atbalsta programmu par aizdevumu piešķiršanu apgrozāmo līdzekļu iegādei lauksaimniecības, mežsaimniecības, zvejniecības un akvakultūras nozarē" (turpmāk – noteikumi Nr. 582), lai turpinātu sniegt atbalstu lauksaimniecības primārās produkcijas ražotājiem, zvejniecības vai akvakultūras produkcijas ražotājiem un apstrādātājiem, kooperatīvajām sabiedrībām un ražotāju organizācijām, mazināt tiem finansiālo slogu situācijā, kad ekonomisko un klimatisko apstākļu radītās negatīvās ietekmes dēļ ir ievērojami samazinājusies to spēja pildīt finanšu saistības.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Nodrošināt papildu finansējumu valsts atbalsta programmai par aizdevumu piešķiršanu apgrozāmo līdzekļu iegādei lauksaimniecības, mežsaimniecības, zvejniecības un akvakultūras nozarē (turpmāk - programma), dodot iespēju akciju sabiedrībai "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk – sabiedrība "Altum") izsniegt aizdevumus ar iespējami zemāko procentu likmi.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Reaģējot uz ražošanai svarīgo resursu un izejvielu cenu ievērojamu kāpumu vienlaikus ar produktu – piena, liellopu gaļas un graudaugu – iepirkuma cenu samazināšanos, 2023. gada ražas samazinājumu pavasara sausuma un salnu ietekmē, 2023. gada 7. augusta vētrā cietušajām lauksaimniecības ēkām un lauksaimniecības stādījumu un sējumu izpostītajām platībām, kā arī pieaugošajām procentu likmēm kredītiestādēs, Ministru kabinets 2023. gada 7. novembrī un 2024. gada 5. martā lēma par papildu finansējuma piešķiršanu apgrozāmo līdzekļu aizdevumu programmai lauksaimniekiem, lai nodrošinātu aizdevumu izsniegšanu ar iespējami zemu procentu likmi (sākot no 3,5 %).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ņemot vēra, ka līdz ar programmas ietvaros piemērojamo samazināto aizdevuma procentu likmi, sākot no 3.5%, būtiski pieaudzis izsniegto aizdevumu apmērs – no vidēji 10-12 milj. euro jaunizsniegtu aizdevumu gadā līdz 30 milj. euro, kas izsniegti no 2023.gada 1.novembra līdz 2024.gada 31.martam, līdz ar to, ņemot vērā būtisko aizdevumu portfeļa pieaugumu, nepieciešams palielināt arī sabiedrības "Altum" piesaistītā valsts aizdevumu kredītlīniju.
Saskaņā ar sabiedrības "Altum" sniegto informāciju apgrozāmo līdzekļu aizdevumu programmā lauksaimniekiem ir novērota palielināta interese no aizņēmēju puses, un tiek prognozēts, ka jau tuvākajā laikā tiks rezervēts viss papildus piešķirtā finansējuma apmērs – 5 787 948 un 2 756 384 euro. Kopš papildu finansējuma piešķiršanas programmā kopumā piešķirti 278 aizdevumi par kopējo summu 35 milj. euro, tomēr programmas finansējums nav pietiekams, lai arī turpmāk nodrošinātu aizdevumus ar samazinātu piemērojamo procentu likmi no 3,5 %.
Risinājuma apraksts
1. Noteikumu 5.1.apakšpunktā paredzēta  sabiedrības "Altum" piesaistītā valsts aizdevumu kredītlīnijas palielināšana līdz 32 100 000 euro;
2. Noteikumu Nr. 582 5. punkts papildināts ar 5.5. apakšpunktu, nosakot, ka aizdevumu izsniegšanai izmantojami arī 1 500 000 euro no Latvijas Lauku attīstības programmas 2014.–2020. gadam īstenošanas pārejas perioda pasākuma "Lauksaimniecības, lauku un zivsaimniecības saimnieciskās darbības veicēju aizdevumu programma" atmaksātā finansējuma;
3. Noteikumu projekts papildināts ar normu, ka programmā pieejamo finansējumu un tā atmaksu šo noteikumu 5.2., 5.3., 5.4. un 5.5. apakšpunktā minēto finansējumu un tā atmaksu var izmantot jaunu aizdevumu izsniegšanai, programmas sagaidāmajiem zaudējumiem un pārvaldības maksai - nepārsniedzot pieejamo finansējumu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • primārās lauksaimniecības produkcijas ražotāji
  • zvejniecības un akvakultūras produkcijas ražotāji
Ietekmes apraksts
Šīm personām būs iespējas turpināt saņemt aizdevumu ar samazinātu procentu likmi.
Juridiskās personas
  • primārās lauksaimniecības produkcijas ražotāji
  • zvejniecības un akvakultūras produkcijas ražotāji
  • ražotāju organizācijas lauksaimniecības sektorā
Ietekmes apraksts
Šīm personām būs iespēja turpināt saņemt aizdevumu ar samazinātu procentu likmi.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

2.2.5. uz konkurenci:

2.2.6. uz nodarbinātību:

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Noteikumu projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo minētais finansējums jau ir ieskaitīts akciju sabiedrības "Altum" budžetā kā ilgtermiņa saistības pret Zemkopības ministriju.

Ietekme uz vispārējās valdības budžeta bilanci radīsies atbalsta pasākuma īstenošanas laikā un nepārsniegs atbalsta pasākumiem piešķirto valsts budžeta finansējumu. Precīzs novērtējums par atbalsta pasākumu ietekmi uz vispārējās valdības budžeta bilanci tiks ietverts programmas novērtējumā.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Noteikumu projekta apstiprināšana dos iespēju sabiedrībai "Altum" arī turpmāk piešķirt aizdevumus apgrozāmo līdzekļu iegādei ar iespējami zemāko procentu likmi – sākot no 3,5 %, tādēļ atbalsta pretendentiem būs labvēlīgāki atbalsta nosacījumi. Lai atbalsta pretendentiem pēc iespējas ātrāk nodrošinātu apgrozāmo līdzekļu pieejamību ar iespējami zemāku procentu likmi, netiek organizēts sabiedrības līdzdalības process. 

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Pielikums
Ierobežota pieejamība
Nosaukums
Programmas novērtējums
Ierobežotas pieejamības informācija