26-TA-1953: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2025. gada 22. decembra noteikumos Nr. 833 "Dabas aizsardzības pārvaldes nolikums"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2025. gada 22. decembra noteikumos Nr. 833 "Dabas aizsardzības pārvaldes nolikums"" (turpmāk – noteikumu projekts) sagatavots, pamatojoties uz Valsts pārvaldes iekārtas likuma 16. panta pirmo daļu un ņemot vērā, ka paralēli tiek virzīts Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par Latvijas Nacionālā botāniskā dārza atjaunošanu" (turpmāk – rīkojuma projekts), kas paredz reorganizēt Dabas aizsardzības pārvaldi (turpmāk – DAP), ar 2026. gada 1. oktobri atjaunojot tiešās pārvaldes iestādi "Latvijas Nacionālais botāniskais dārzs" (turpmāk – LNBD), kurai tiek nodotas DAP teritoriālās struktūrvienības "Nacionālā botāniskā dārza administrācija" (turpmāk – NBDA) un Komunikācijas un dabas izglītības departamenta Dabas izglītības un tūrisma nodaļas Nacionālā botāniskā dārza dabas izglītības sektora (turpmāk – NBD DI sektors) funkcijas, tiesības, saistības, prasības, bilancē esošā manta, lietvedība un arhīvs.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir aktualizēt un precizēt Ministru kabineta 2025. gada 22. decembra noteikumos Nr. 833 "Dabas aizsardzības pārvaldes nolikums" (turpmāk – DAP nolikums) noteiktās DAP funkcijas, uzdevumus un kompetenci, svītrojot un precizējot regulējumu, kas saistīts ar NBDA un NBD DI sektora funkcijām, kuras saskaņā ar rīkojuma projektu tiek nodotas LNBD.
Spēkā stāšanās termiņš
01.10.2026.
Pamatojums
Saskaņā ar rīkojuma projektu ar 2026. gada 1. oktobri tiek reorganizēta DAP un atjaunots LNBD. Līdz ar to ar 2026. gada 1. oktobri DAP nolikumam ir jāatbilst reorganizācijas rezultātā noteiktajam funkciju un kompetenču sadalījumam.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Saskaņā ar DAP nolikumu DAP ir tiešās pārvaldes iestāde, kuras darbības mērķis ir īstenot valsts politiku dabas aizsardzības jomā, apsaimniekot un pārvaldīt Latvijas īpaši aizsargājamās dabas teritorijas, lai saglabātu un ilgtspējīgi izmantotu to dabas vērtības, kā arī veiktu Latvijas floras izpēti un saglabāšanu.
Atbilstoši DAP nolikuma 7.2.2. apakšpunktam DAP sastāvā ir NBDA, kas nodrošina likvidētā LNBD funkciju izpildi DAP kompetences ietvaros.
DAP nolikumā ir noteiktas DAP funkcijas, uzdevumi, kompetence un tiesības, kas saistītas ar NBDA darbību un tās īstenotajām funkcijām.
NBDA pārvalda īpaši aizsargājamo dabas teritoriju – dabas pieminekli – aizsargājamo dendroloģisko stādījumu "Latvijas Nacionālais botāniskais dārzs", NBD DI sektors nodrošina dabas centra "Botania" darbību, kā arī izglīto sabiedrību par vides un dabas tēmām, savukārt, DAP veic visu valsts nozīmes īpaši aizsargājamo dabas teritoriju pārvaldību un dabas aizsardzības politikas īstenošanu tajās, kā arī izglīto sabiedrību plašāk par bioloģisko daudzveidību un dabas aizsardzību.
Saskaņā ar rīkojuma projektu ar 2026. gada 1. oktobri tiek reorganizēta DAP, atjaunojot LNBD, kurai tiek nodotas NBDA funkcijas, tiesības, saistības, prasības, manta, lietvedība un arhīvs.
Atbilstoši DAP nolikuma 7.2.2. apakšpunktam DAP sastāvā ir NBDA, kas nodrošina likvidētā LNBD funkciju izpildi DAP kompetences ietvaros.
DAP nolikumā ir noteiktas DAP funkcijas, uzdevumi, kompetence un tiesības, kas saistītas ar NBDA darbību un tās īstenotajām funkcijām.
NBDA pārvalda īpaši aizsargājamo dabas teritoriju – dabas pieminekli – aizsargājamo dendroloģisko stādījumu "Latvijas Nacionālais botāniskais dārzs", NBD DI sektors nodrošina dabas centra "Botania" darbību, kā arī izglīto sabiedrību par vides un dabas tēmām, savukārt, DAP veic visu valsts nozīmes īpaši aizsargājamo dabas teritoriju pārvaldību un dabas aizsardzības politikas īstenošanu tajās, kā arī izglīto sabiedrību plašāk par bioloģisko daudzveidību un dabas aizsardzību.
Saskaņā ar rīkojuma projektu ar 2026. gada 1. oktobri tiek reorganizēta DAP, atjaunojot LNBD, kurai tiek nodotas NBDA funkcijas, tiesības, saistības, prasības, manta, lietvedība un arhīvs.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar rīkojuma projektu ar 2026. gada 1. oktobri tiek atjaunots LNBD un reorganizēta DAP, nododot NBDA un NBD DI sektoru LNBD. Savukārt DAP nolikumā ir noteiktas funkcijas, uzdevumi, kompetence un struktūra, kas saistīta ar LNBD darbību.
Līdz ar to DAP nolikums vairs neatbilst reorganizācijas rezultātā noteiktajam kompetenču sadalījumam starp DAP un LNBD.
Līdz ar to DAP nolikums vairs neatbilst reorganizācijas rezultātā noteiktajam kompetenču sadalījumam starp DAP un LNBD.
Risinājuma apraksts
Rīkojuma projekts paredz NBDA un NBD DI sektora nodošanu LNBD.
Lai nodrošinātu DAP nolikuma atbilstību reorganizācijas rezultātā noteiktajam kompetenču sadalījumam, ar noteikumu projektu: tiek precizēts DAP darbības mērķis; svītrots vai precizēts DAP nolikuma regulējums, kas saistīts ar LNBD kompetencē nododamajām funkcijām un valsts pārvaldes uzdevumiem; tiek precizēta DAP kompetence atbilstoši reorganizācijas rezultātā noteiktajam funkciju sadalījumam; NBDA un NBD DI sektors tiek svītroti no DAP struktūras.
Ņemot vērā minēto, ar noteikumu projektu:
- jaunā redakcijā tiek izteikts DAP nolikuma 2. punkts, kas noteic DAP darbības mērķi, svītrojot no darbības mērķa Latvijas floras izpēti un saglabāšanu;
- svītrots DAP nolikuma 3.7. un 3.8. apakšpunkts;
- svītrots DAP nolikuma 4.13., 4.21., 4.23-4.26. apakšpunkts;
- jaunā redakcijā izteikts DAP nolikuma 4.32. apakšpunkts, kas paredzēja dabas pieminekļa – aizsargājamā dendroloģiskā stādījuma "Latvijas Nacionālais botāniskais dārzs" apsaimniekošanu;
- svītrots DAP nolikuma 4.34. apakšpunkts;
- svītrots 7.2.2. apakšpunkts, kas paredzēja, ka NBDA ir DAP struktūrvienība.
Lai nodrošinātu DAP nolikuma atbilstību reorganizācijas rezultātā noteiktajam kompetenču sadalījumam, ar noteikumu projektu: tiek precizēts DAP darbības mērķis; svītrots vai precizēts DAP nolikuma regulējums, kas saistīts ar LNBD kompetencē nododamajām funkcijām un valsts pārvaldes uzdevumiem; tiek precizēta DAP kompetence atbilstoši reorganizācijas rezultātā noteiktajam funkciju sadalījumam; NBDA un NBD DI sektors tiek svītroti no DAP struktūras.
Ņemot vērā minēto, ar noteikumu projektu:
- jaunā redakcijā tiek izteikts DAP nolikuma 2. punkts, kas noteic DAP darbības mērķi, svītrojot no darbības mērķa Latvijas floras izpēti un saglabāšanu;
- svītrots DAP nolikuma 3.7. un 3.8. apakšpunkts;
- svītrots DAP nolikuma 4.13., 4.21., 4.23-4.26. apakšpunkts;
- jaunā redakcijā izteikts DAP nolikuma 4.32. apakšpunkts, kas paredzēja dabas pieminekļa – aizsargājamā dendroloģiskā stādījuma "Latvijas Nacionālais botāniskais dārzs" apsaimniekošanu;
- svītrots DAP nolikuma 4.34. apakšpunkts;
- svītrots 7.2.2. apakšpunkts, kas paredzēja, ka NBDA ir DAP struktūrvienība.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par Latvijas Nacionālo botānisko dārzu"
Pamatojums un apraksts
Rīkojuma projekts paredz ar 2026. gada 1. oktobri reorganizēt DAP, atjaunojot LNBD, kurai tiek nodotas NBDA funkcijas, tiesības, saistības, prasības, manta, lietvedība un arhīvs.
Atbildīgā institūcija
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija
4.1.2. Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījums Ministru kabineta 2024. gada 3. septembra noteikumos Nr. 586 "Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas nolikums""
Pamatojums un apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir papildināt Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas padotībā esošo valsts pārvaldes iestāžu sarakstu ar LNBD.
Atbildīgā institūcija
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija
4.1.3. Ministru kabineta noteikumu projekts "Latvijas Nacionālā botāniskā dārza nolikums"
Pamatojums un apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir reglamentēt LNBD darbību un cita starpā noteikt LNBD kā iestādes funkcijas, uzdevumus un kompetenci.
Atbildīgā institūcija
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija
4.2. Cita informācija
Tiks grozīts Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministra 2026. gada 20. marta lēmums Nr. P-1-11/13/2026 "Dabas aizsardzības pārvaldes Par Dabas aizsardzības pārvaldes publisko maksas pakalpojumu cenrādi" un izdots jauns lēmums par Latvijas Nacionālā botāniskā dārza publisko maksas pakalpojumu cenrādi.
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Ar noteikumu projektu netiek mainīts normatīvais regulējums, un tas arī neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas, tāpēc noteikumu projekta izstrādes laikā netika īstenoti pasākumi sabiedrības līdzdalības iesaistei, kā arī netika paredzēti īpaši saziņas pasākumi ar sabiedrību (Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumi Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punkts). Noteikumu projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Dabas aizsardzības pārvalde
- Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
Sašaurinātas DAP funkcijas un uzdevumi attiecībā uz funkcijām un uzdevumiem, kas ir LNBD kompetencē.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Jā
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Jā
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Noteikumu projekts precizē DAP nolikumā noteiktās funkcijas, uzdevumus un kompetenci atbilstoši ar rīkojuma projektu paredzētajai reorganizācijai, nerada jaunas tiesības vai pienākumus fiziskām vai juridiskajām personām.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi