Anotācija

25-TA-1953: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamā īpašuma Klijānu ielā 7, Rīgā, pārdošanu " sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Likuma “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” 56.panta otrā un trešā daļa.
Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma (turpmāk – Atsavināšanas likums) 4.panta otrā daļa, 5.panta pirmā daļa.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekts paredz ievērojot Atsavināšanas likumā ietverto tiesisko regulējumu, atļautu valsts akciju sabiedrībai „Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) pārdot izsolē Veselības ministrijas valdījumā esošo valsts nekustamo īpašumu Klijānu ielā 7, Rīgā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ar Ministru kabineta 2024. gada 1. novembra rīkojumu Nr. 909 “Par finansējuma piešķiršanu valsts pārvaldes iestāžu un Latvijas Republikas Prokuratūras vajadzībām biroju ēkas Talejas ielā 1, Rīgā, telpu nomas maksas ilgtermiņa saistībām, kā arī pielāgošanas, aprīkošanas un pārcelšanās izdevumu segšanai”  https://www.vestnesis.lv/op/2024/215.12 (turpmāk – Rīkojums) ir noteiktas biroja ēkas Talejas ielā 1, Rīgā, telpu nomas maksas ilgtermiņa saistības, tajā skaitā pielāgošanas, aprīkojuma un pārcelšanās izmaksas, valsts pārvaldes iestādēm un Latvijas Republikas Prokuratūrai, kas nomā vai nomās darbam nepieciešamās telpas biroja ēkā Talejas ielā 1, Rīgā, tādējādi rodot finansējumu valsts ilgtermiņa saistību segšanai par biroja ēku, kas tika būvēta valsts funkciju nodrošināšanai.

Rīkojumā tika paredzēta Ekonomikas ministrijas un tās iestāžu (Patērētāju tiesību aizsardzības centra, Konkurences padomes, Latvijas Nacionālajam akreditācijas biroja, Centrālajai statistikas pārvaldes); Veselības ministrijas (Veselības inspekcijas); Iekšlietu ministrijas (Nodrošinājuma valsts aģentūra); Aizsardzības ministrijas (Jaunsardzes centra) pārcelšana uz vienotu biroja ēku Talejas ielā 1, Rīgā, nodrošinot mūsdienīgu, efektīvu, viedu darba vidi un inovatīvus kopdarba risinājumus.

Pēc Veselības  ministrijas un Ekonomikas ministrijas resora iestāžu pārcelšanās uz biroja ēku Talejas ielā 1, Rīgā, (plānots, ka iestādes pārcelsies uz biroja ēku līdz 2026.gada aprīlim/maijam) tiks atbrīvoti minēto iestāžu lietošanā esošie nekustamie īpašumi Brīvības ielā 55, Rīgā; Lāčplēša ielā 1, Rīgā; Krišjāņa Valdemāra ielā 32, Rīgā un Klijānu ielā 7, Rīgā, kas turpmāk nebūs nepieciešami valsts pārvaldes iestāžu vajadzībām, ņemot vērā nekustamo īpašumu tehnisko stāvokli un nekustamo īpašumu uzturēšanai un apsaimniekošanai paredzamos izdevumus.
 
Lai rastu nepieciešamo finansējumu valsts ilgtermiņa saistību segšanai par biroja ēku Talejas ielā 1, Rīgā, kas tika būvēta valsts funkciju nodrošināšanai un ilgtermiņā izdevīgu nomas maksu valsts pārvaldes iestādēm biroja ēkas Talejas ielā 1, Rīgā, telpu nomas maksas un citu maksājumu segšanai, likuma “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” 56.pantā ir:
- paredzēts uzdevums VNĪ nodrošināt telpu pielāgošanu Aizsardzības ministrijai (Jaunsardzes centram), Iekšlietu ministrijai (Nodrošinājuma valsts aģentūrai), Veselības ministrijai (Veselības inspekcijai) un Ekonomikas ministrijai un tās padotības iestādēm (Patērētāju tiesību aizsardzības centram, Konkurences padomei, Latvijas Nacionālajam akreditācijas birojam, Centrālajai statistikas pārvaldei) nekustamajā īpašumā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 085 2143) Talejas ielā 1, Rīgā;
-  sniegta atļauja Finanšu ministrijai, Ekonomikas ministrijai un Veselības ministrijai nodot VNĪ atsavināšanai šādus valsts nekustamos īpašumus - Brīvības ielā 55, Rīgā; Lāčplēša ielā 1, Rīgā; Krišjāņa Valdemāra ielā 32, Rīgā; Klijānu ielā 7, Rīgā, kā arī Krīvu ielā 11, Rīgā.

Rīkojumā ir paredzēts, ka iepriekš minētie nekustamie īpašumi tiks atsavināti pakāpeniski, provizoriski 2025, 2026.un 2027.gada laikā, pēc tam, kad valsts pārvaldes iestādes būs pārcēlušās uz darbam pielāgotajām telpām biroja ēkā Talejas ielā 1, Rīgā, kā arī pēc attiecīga Ministru kabineta rīkojuma par konkrētā nekustamā īpašuma pārdošanu pieņemšanas.

Šobrīd nekustamā īpašuma Klijānu ielā 7, Rīgā, telpas 2642,60 m² platībā izmanto Veselības ministrijas padotības iestāde - Veselības inspekcijas centrālais Rīgas birojs, kā arī telpas 21,20 m2 platībā izmanto Slimību profilakses un kontroles centrs.
Starp VNĪ un valsts tiešās pārvaldes iestādēm noslēgti šādi līgumi:
- telpu nomas līgums Nr. IEN/2019/3358, ar 12.05.2025. līguma grozījumiem Nr. IEN/2019/3358-5, kas noslēgts ar Slimību profilakses un kontroles centru, spēkā līdz 31.12.2025.;
- telpu nomas līgums Nr. IEN/2021/721, ar 20.12.2023. līguma grozījumiem Nr. IEN/2021/721-3, kas noslēgts ar Veselības inspekciju, spēkā līdz 31.12.2026.;

Plānots, ka Veselības inspekcija no telpām Klijānu ielā 7, Rīgā uz biroja telpām Talejas ielā 1, Rīgā, pārcelties līdz 2025.gada novembrim, ņemot vērā biroja telpu mēbeļu izgatavošanas, piegādes un uzstādīšanas termiņu izmaiņas.
Savukārt Slimību profilakses un kontroles centrs telpas Klijānu ielā 7, Rīgā, plāno  atbrīvot līdz nomas termiņa beigām, t.i. līdz 31.12.2025.

Īpašuma tiesības uz valsts nekustamo īpašumu Klijānu ielā 7, Rīgā, nostiprinātas Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesas Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 23795 uz valsts vārda Veselības ministrijas personā.
Valsts nekustamo īpašumu Klijānu ielā 7, Rīgā, uz līguma pamata pārvalda VNĪ, pamatojoties uz 06.07.2025. starp VNĪ  un Veselības ministriju noslēgto Nekustamā īpašuma portfeļa pārvaldīšanas līgumu.

Atbilstoši Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas datiem (turpmāk – NĪVKIS), valsts nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 026 0008) - Klijānu ielā 7, Rīgā sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 0100 026 0008, 0,5472 ha platībā un desmit būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 0100 026 0008 001, 0100 026 0008 002, 0100 026 0008 003, 0100 026 0008 004, 0100 026 0008 005, 0100 026 0008 006, 0100 026 0008 007, 0100 026 0008 008, 0100 026 0008 009 un 0100 026 0008 010).

Zemes vienībai noteiktais lietošanas mērķis - “ārstniecības, veselības un sociālās aprūpes iestāžu apbūve“ 0,5472 ha, zemes vienībai noteiktie lietošanas veidi - “zeme zem ēkām”, 0,3043 ha; “pārējās zemes”- 0, 2429 ha.

Zemes vienībai NĪVKIS noteikti šādi apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektrisko tīklu kabeļu līniju 0,0133 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap ūdensvadu, kas atrodas dziļāk par 2 metriem 0,0080 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pašteces kanalizācijas vadu 0,0062 ha;
- lauku zemei izvērtējamo apgrūtinājumu pārklājuma teritorija zemes kadastrālās vērtības aprēķinam 0,0973           ha;
- navigācijas tehniskā līdzekļa aviācijas gaisa kuģu lidojumu drošības nodrošināšanai tālās ietekmes zona 0,5472 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar pazemes elektronisko sakaru tīklu līniju un kabeļu kanalizāciju 0,0050 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar elektronisko sakaru tīklu gaisvadu līniju 0,0973 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija ap elektronisko sakaru tīklu radiosakaru līniju torni un antenu mastu 0,0059 ha;
- aizsargjoslas teritorija gar pazemes siltumvadu, siltumapgādes iekārtu un būvi 0,0406 ha;

Nekustamā īpašuma Klijānu ielā 7, Rīgā, sastāvā reģistrētas desmit būves:
1) būve (būves kadastra apzīmējums 0100 026 0008 001) –“laboratorijas ēka” ar kopējo platību 3895,6 m2; vēsturiskais ēkas liters: lit.1; galvenais lietošanas veids: 1264 – “ārstniecības vai veselības aprūpes iestāžu ēkas”; ēkas uzbūvēšanas gads norādīts- 1974.gads , ēkas nolietojums uz  13.04.2022. novērtēts ar V2 – “ēka labā tehniskā stāvoklī”. Telpu grupu skaits:11, virszemes stāvu skaits:7; pazemes stāvu skaits:0. Ēkai NĪVKIS noteikta adrese Klijānu iela 7, Rīga;
2) būve (būves kadastra apzīmējums 0100 026 0008 002) –“laboratorijas ēka” ar kopējo platību 977, 3 m2;  vēsturiskais ēkas liters: lit.2; galvenais lietošanas veids: 1264 – “ārstniecības vai veselības aprūpes iestāžu ēkas”, ēkas nolietojums novērtēts ar V2 – “ēka labā tehniskā stāvoklī”. Telpu grupu skaits:6; virszemes stāvu skaits:2; pazemes stāvu skaits: 0. Ēkai NĪVKIS noteikta adrese Klijānu iela 7 k-2, Rīga;
3) būve (būves kadastra apzīmējums 0100 026 0008 003) –“administratīvās ēka” ar kopējo platību 909,9 m2; vēsturiskais ēkas liters: lit.3; galvenais lietošanas veids: 1220 – “biroju ēkas”; ēkas uzbūvēšanas gads norādīts- 1973.gads;  ēkas nolietojums uz 03.02.2023. novērtēts ar V2 – “ēka labā tehniskā stāvoklī”. Telpu grupu skaits:19; virszemes stāvu skaits:3; pazemes stāvu skaits: 0. Būvei NĪVKIS noteikta adrese Mazā Klijānu iela 5, Rīga;
4) būve (būves kadastra apzīmējums 0100 026 0008 004) –“garāža – darbnīca” ar kopējo platību 344,1 m2; vēsturiskais ēkas liters: lit.4; galvenais lietošanas veids: 1242 –“Garāžu ēkas”;  ēkas nolietojums novērtēts ar V3 – “ēka apmierinošā tehniskā stāvoklī”. Telpu grupu skaits:14; virszemes stāvu skaits:1; pazemes stāvu skaits: 0. Būvei NĪVKIS noteikta adrese Mazā Klijānu iela 7, Rīga;
5) būve (būves kadastra apzīmējums 0100 026 0008 005) –“administratīvās ēka” ar kopējo platību 86,9m2; vēsturiskais ēkas liters: lit.5; galvenais lietošanas veids: 1220 – “biroju ēkas”; ēkas nolietojums uz 03.02.2023. novērtēts ar V2 – “ēka labā tehniskā stāvoklī”. Telpu grupu skaits:2; virszemes stāvu skaits:2; pazemes stāvu skaits: 0. Būvei NĪVKIS noteikta adrese Mazā Klijānu iela 9, Rīga;
6) būve (būves kadastra apzīmējums 0100 026 0008 006) –“nojume” ar kopējo platību 53,8  m2 ; vēsturiskais ēkas liters: lit.13;  galvenais lietošanas veids: 1274 – “Citas, iepriekš neklasificētas, ēkas”;  ēkas nolietojums novērtēts ar V3 – “ēka apmierinošā tehniskā stāvoklī”. Telpu grupu skaits:1; virszemes stāvu skaits:1; pazemes stāvu skaits: 0. Būvei NĪVKIS noteikta adrese Klijānu iela 7, Rīga;
7) būve (būves kadastra apzīmējums 0100 026 0008 007) –“nojume” ar kopējo platību 48,7m2 ; vēsturiskais ēkas liters: lit.12;  galvenais lietošanas veids: 1274 – “Citas, iepriekš neklasificētas, ēkas”;  ēkas nolietojums novērtēts ar V1 – “jauna ēka ļoti labā tehniskā stāvoklī”. Telpu grupu skaits:1; virszemes stāvu skaits:1; pazemes stāvu skaits: 0. Būvei NĪVKIS noteikta adrese Klijānu iela 7, Rīga;
8) būve (būves kadastra apzīmējums 0100 026 0008 008) –“nojume” ar kopējo platību 83,4 m2 ; vēsturiskais ēkas liters: lit.8; galvenais lietošanas veids: 1274 – “Citas, iepriekš neklasificētas, ēkas”;  ēkas nolietojums novērtēts ar V3 – “ēka apmierinošā tehniskā stāvoklī”. Telpu grupu skaits:1; virszemes stāvu skaits:1; pazemes stāvu skaits: 0. Būvei NĪVKIS noteikta adrese Klijānu iela 7, Rīga;
9) būve (būves kadastra apzīmējums 0100 026 0008 009) –“nojume” ar kopējo platību 120.7 m2; vēsturiskais ēkas liters: lit.9;  galvenais lietošanas veids: 1274 – “Citas, iepriekš neklasificētas, ēkas”; ēkas nolietojums novērtēts ar V3 – “ēka apmierinošā tehniskā stāvoklī”. Telpu grupu skaits:1; virszemes stāvu skaits:1; pazemes stāvu skaits: 0. Būvei NĪVKIS noteikta adrese Klijānu iela 7, Rīga;
10) būve (būves kadastra apzīmējums 0100 026 0008 010) – “administratīvās ēka” ar kopējo platību 168,0 m2; vēsturiskais ēkas liters: lit.11; galvenais lietošanas veids: 1220 – “biroju ēkas”; ēkas nolietojums novērtēts ar V2 – “ēka labā tehniskā stāvoklī”. Telpu grupu skaits:6; virszemes stāvu skaits:2; pazemes stāvu skaits: 0. Būvei NĪVKIS noteikta adrese Mazā Klijānu iela 3, Rīga.

Nekustamā īpašuma Klijānu ielā 7, Rīgā, sastāvā esošu būvju, to konstruktīvo elementu un inženiertehnisko sistēmu tehniskais stāvoklis ir neapmierinošs, ko apliecina 2021. gadā veiktie būvju tehniskās apsekošanas atzinumi. Atbilstoši VNĪ veiktajām aplēsēm, būvju atjaunošanai nepieciešami ieguldījumi vairāk kā 6 milj. euro apmērā. Veselības inspekcijas lietotās telpas nekustamajā īpašumā Klijānu ielā 7, Rīgā, neatbilst Publiskā sektora biroju izveides vadlīnijām un mūsdienu tendencēm modernai un iekļaujošai darba videi.

Saskaņā ar NĪVKIS datiem nekustamajam īpašumam Klijānu ielā 7, Rīgā, uz 01.01.2025. noteiktas šādas kadastrālās vērtības:
1) fiskālā kadastrālā vērtība 1 545 661 euro apmērā;
2) universālā kadastrālā vērtība 3 441 678 euro apmērā.

Valsts Nekustamā īpašuma sastāvā esošās administratīvās ēkas telpas iznomātas fiziskām un juridiskām personām un starp VNĪ un privātpersonām noslēgti šādi līgumi:
1) telpu nomas līgums Nr. IEN/2022/1381, ar 14.10.2024. līguma grozījumiem Nr. IEN/2022/1381-1, kas noslēgts ar AS “Sadales tīkls”, spēkā līdz 21.10.2027.;
2) reklāmas/ izkārtnes nomas līgums Nr. IEN/2021/902, ar 10.05.2024. līguma grozījumiem Nr.  IEN/2021/902-1, kas noslēgts ar sabiedrību ar ierobežotu atbildību “Latvijas Mobilais Telefons”, spēkā līdz 30.06.2030.;
3) reklāmas/ izkārtnes nomas līgums Nr. IEN/2022/144, ar 26.04.2024..līguma grozījumiem Nr.  IEN/2022/144-1, kas noslēgts ar sabiedrību ar ierobežotu atbildību “Tele Tower”, spēkā līdz 13.01.2028.;
4) telpu nomas līgums Nr. IEN/2022/1448, ar 08.11.2024. līguma grozījumiem Nr. IEN/2022/1448-1, kas noslēgts ar SIA “Cosmoss ”, spēkā līdz 22.06.2028.;
5) telpu nomas līgums Nr. IEN/2022/1975, ar 08.11.2024. līguma grozījumiem Nr. IEN/2022/1975-1, kas noslēgts ar SIA “Cosmoss ”, spēkā līdz 29.09.2028.;
6) telpu nomas līgums Nr. IEN/2022/2217, ar 11.11.2024. līguma grozījumiem Nr. IEN/2022/2217-1, kas noslēgts ar SIA “Cosmoss ”, spēkā līdz 10.11.2028.;
7)  telpu nomas līgums Nr. IEN/2023/2331, ar 29.04.2024. līguma grozījumiem Nr. IEN/2023/2331-1, kas noslēgts ar SIA “Cosmoss ”, spēkā līdz 29.09.2029.;
8) telpu nomas līgums Nr. IEN/2022/1449, ar 19.06.2025. līguma grozījumiem Nr. IEN/2022/1449-1, kas noslēgts ar SIA “Ranga ”, spēkā līdz 07.09.2028.;
9) telpu nomas līgums Nr. IEN/2023/2455, kas noslēgts ar SIA “Ranga ”, spēkā līdz 13.10.2029.;
10) telpu nomas līgums Nr. IEN/2022/1976, ar 14.11.2024. līguma grozījumiem Nr. IEN/2022/1976-1, kas noslēgts ar SIA “PMX ”, spēkā līdz 29.09.2028.;
11)telpu nomas līgums Nr. IEN/2023/2236, ar 10.06.2024. līguma grozījumiem Nr. IEN/2023/2236-2, kas noslēgts ar SIA “PMX ”, spēkā līdz 29.09.2028.;
12) telpu nomas līgums Nr. IEN/2024/370, kas noslēgts ar SIA “PMX ”, spēkā līdz 28.02.2027.;
13) telpu nomas līgums Nr. IEN/2023/2400, kas noslēgts ar SIA “Via Trade & Logistic ”, spēkā līdz 14.10.2029.;
14) telpu nomas līgums Nr. IEN/2023/2600, ar 28.03.2025. līguma grozījumiem Nr. IEN/2023/2600-1, kas noslēgts ar fizisku personu (Kiriks Dmitrijs), spēkā līdz 05.05.2028.;
15)  telpu nomas līgums Nr. IEN/2023/2750, kas noslēgts ar Latvijas Audžuģimeņu biedrība, spēkā līdz 01.12.2029.;
16) telpu nomas līgums Nr. IEN/2023/814, ar 11.11.2024. līguma grozījumiem Nr. IEN/2023/814-1, kas noslēgts ar Latvijas Audžuģimeņu biedrība, spēkā līdz 13.04.2029.;
17) telpu nomas līgums Nr. IEN/2023/908, ar 11.11.2024. līguma grozījumiem Nr. IEN/2023/908-3, kas noslēgts ar Latvijas Audžuģimeņu biedrība, spēkā līdz 27.04.2029.;
18) telpu nomas līgums Nr. IEN/2024/1808, kas noslēgts ar Latvijas Audžuģimeņu biedrība, spēkā līdz 05.12.2025.;
19) telpu nomas līgums Nr. IEN/2024/1290, kas noslēgts ar Radošā apvienība “Pasaku nams bērniem”, spēkā līdz 30.08.2030.;
20) telpu nomas līgums Nr. IEN/2024/1532, kas noslēgts ar SIA “RENTBOX”, spēkā līdz 10.10.2025.;
21) telpu nomas līgums Nr. IEN/2024/1714, kas noslēgts ar SIA “RENTBOX”, spēkā līdz 31.12.2026.;
22) telpu nomas līgums Nr. IEN/2024/1593, kas noslēgts ar IK “AŠ būve”, spēkā līdz 31.10.2027.;
23) telpu nomas līgums Nr. IEN/2024/160, kas noslēgts ar fizisku personu, spēkā līdz 31.12.2026.;
24) telpu nomas līgums Nr. IEN/2024/672, kas noslēgts ar fizisku personu, spēkā līdz 31.05.2027.;
25) telpu nomas līgums Nr. IEN/2025/131, kas noslēgts ar fizisku personu, spēkā līdz 31.12.2030.;
26)  telpu nomas līgums Nr. IEN/2025/351, kas noslēgts ar fizisku personu, spēkā līdz 20.03.2026.;
27) telpu nomas līgums Nr. IEN/2025/211, kas noslēgts ar SIA”SVISION”,  spēkā līdz 06.02.2026.

Ņemot vērā, ka noslēgtie nomas līgumi nav ierakstīti zemesgrāmatā, ievērojot Civillikuma 2126.pantā noteikto (ierakstot nomas vai īres līgumu zemes grāmatās, nomnieks vai īrnieks iegūst lietu tiesību, kas ir spēkā arī pret trešām personām) un 2174.pantā noteikto (kad iznomātājs vai izīrētājs nomas vai īres priekšmetu atsavina, ieguvējam jāievēro nomas vai īres līgums tikai tad, ja tas ierakstīts zemes grāmatās (2126.p.)), pēc nekustamā īpašuma atsavināšanas, nomas līgumi jaunajam ieguvējam nebūs saistoši.
Noslēgtie telpu nomas līgumi tiks turpināti līdz attiecīgā līgumā noteiktajam termiņam un ne ilgāk kā līdz nekustamā īpašuma atsavināšanai.
Savukārt nomnieki saskaņā ar līgumos paredzētajiem nosacījumiem, tiks brīdināti, ka valsts nekustamais īpašums tiek atsavināts un nomas attiecības ar VNĪ netiks turpinātas. Atbilstoši noslēgto nomas līgumu nosacījumiem, nomniekiem nav atlīdzināmu ieguldījumu valsts nekustamajā īpašumā, līdz ar to esošie nomnieki un jaunais valsts nekustamā īpašuma ieguvējs varēs izlemt par nomas attiecību turpināšanu.

Rīgas valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departaments (turpmāk – Departaments) ar 18.07.2025.vēstuli Nr. DA-25-21228-nd informē, ka:
1) zemesgabals atrodas valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa „Rīgas pilsētas vēsturiskais centrs” (valsts aizsardzības Nr. 7442) robežās un UNESCO Pasaules mantojuma vietas Nr. 852 „Rīgas vēsturiskais centrs” aizsardzības zonā. Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas saglabāšanas, aizsardzības, izmantošanas, kultūrvēsturiskās vides pārveidošanas, kā arī attīstības projektu īstenošanas kārtību un attiecīgās kultūrvēsturiskās vides vērtībai atbilstošas prasības nosaka Rīgas vēsturiskā centra saglabāšanas un aizsardzības likums un Ministru kabineta 08.03.2004. noteikumi Nr. 127 „Rīgas vēsturiskā centra saglabāšanas un aizsardzības noteikumi”. Prasības teritorijas izmantošanai un apbūvei nosaka Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojums (turpmāk – Teritorijas plānojums), un teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi (Rīgas domes 07.02.2006. saistošie noteikumi Nr. 38), (turpmāk – Saistošie noteikumi). Atbilstoši Teritorijas plānojuma grafiskajai daļai un Saistošajiem noteikumiem Zemesgabals atrodas publiskās apbūves teritorijā (P), kur atļautā izmantošana noteikta Saistošo noteikumu 2.1., 2.2., 2.3. un 5.3. apakšnodaļā.
Teritorijas izmantošanā ievēro visu veidu aizsargjoslas un citus zemesgabala izmantošanas aprobežojumus atbilstoši Teritorijas plānojuma grafiskās daļas plānam „Galvenās aizsargjoslas un citi zemesgabalu izmantošanas aprobežojumi” un Saistošo noteikumu 2.17. apakšnodaļas prasībām, kā arī ar Rīgas domes 15.12.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 103 „Rīgas teritorijas izmantošanas un apbūves saistošie noteikumi” apstiprinātajai Rīgas teritorijas plānojuma grafiskās daļas kartei „Galvenās aizsargjoslas un citi teritorijas izmantošanas aprobežojumi” un Rīgas teritorijas plānojuma Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu 2.15. apakšnodaļas prasībām;
2) uz zemesgabala atsavināšanu nav attiecināmi likuma „Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 21. panta otrajā daļā minētie ierobežojumi;
3) saskaņā ar spēkā esošajiem pašvaldības teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem zemesgabals nav noteikts kā degradēta teritorija;
4) zemesgabalam ir jānodrošina piekļūšana un vides pieejamība atbilstoši Saistošo noteikumu 2.6. apakšnodaļas un 3.16. apakšnodaļas prasībām. Atbilstoši Teritorijas plānojuma grafiskās daļas plānam „RVC un tā aizsardzības zonas teritorijas plānotā (atļautā) izmantošana” zemesgabalam ir nodrošināta piekļūšana no ielām, kas noteiktas ar sarkanajām līnijām.

Nekustamajam īpašumam Klijānu ielā 7, Rīgā, noteiktie apgrūtinājumi tiešā veidā nerada papildu ietekmi uz iespējamo izmantošanu tā atsavināšanas gadījumā. Vienlaikus nākamajiem nekustamā īpašuma ieguvējiem jāņem vērā Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslu veidam.

 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Saskaņā ar likuma “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” 56.panta otro daļu Veselības ministrijai nekustamais īpašums Klijānu ielā 7, Rīgā, ir jānodod atsavināšanai VNĪ.
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā, ka rīcība ar nekustamo īpašumu Klijānu ielā 7, Rīgā, ir noteikta likumā “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” ir sagatavots attiecīgs rīkojuma projekts, paredzot atļaut VNĪ pārdot izsolē nekustamo īpašumu Klijānu ielā 7, Rīgā.
 
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta pirmo daļu valsts mantas atsavināšanu var ierosināt, ja tā nav nepieciešama attiecīgajai iestādei vai citām valsts iestādēm to funkciju nodrošināšanai. 

Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta otro daļu publiskas personas mantas atsavināšanu var ierosināt attiecīgās iestādes vadītājs, kā arī cita institūcija (amatpersona), kuras valdījumā vai turējumā atrodas publiskas personas manta. Nekustamā īpašuma Klijānu ielā 7, Rīgā, atsavināšanu saskaņā ar Atsavināšanas likuma 4.panta otro daļu ierosina Veselības ministrija.

Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 5.panta pirmo daļu atļauju atsavināt valsts nekustamos īpašumus dod Ministru kabinets. Atsavināšanas likuma 9.panta pirmajā daļā noteikts, ka valsts nekustamā īpašuma atsavināšanu organizē VNĪ.

Lai nodrošinātu nākamajam valsts nekustamā īpašuma Klijānu ielā 7, Rīgā, ieguvējam pilnīgu informāciju par pārdodamo nekustamo īpašumu, izsoles noteikumiem tiks pievienoti VNĪ rīcībā esošie ēkas (būves) tehniskās apsekošanas atzinumi, Rīgas domes Pilsētas attīstības departamenta sniegtā informācija, kā arī informācija par spēkā esošajiem nomas līgumiem.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo un otro daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma Klijānu ielā 7, Rīgā,  ieguvējam jāatbilst likuma “Par zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 20. pantā. Šī iemesla dēļ minēto nekustamo īpašumu izsoles noteikumos jāparedz arī šāds nosacījums.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 11.pantā noteikto sludinājumi par publiskas personas nekustamā īpašuma izsoli publicējami oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, institūcijas, kas organizē nekustamā īpašuma atsavināšanu tīmekļvietnē un attiecīgās pašvaldības teritorijā izdotajā vietējā laikrakstā, ja tāds ir. Vienlaicīgi ar sludinājumu VNĪ tīmekļvietnē ievieto arī pārdodamā valsts nekustamā īpašuma izsoles noteikumus. Rīkojot elektronisku izsoli, sludinājumi par publiskas personas mantas izsoli ievietojami arī elektronisko izsoļu tīmekļvietnē (https://izsoles.ta.gov.lv).
 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Jebkurš tiesību subjekts - fiziska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties valsts nekustamo īpašumu Klijānu ielā 7, Rīgā.
 
Juridiskās personas
Ietekmes apraksts
Jebkurš tiesību subjekts - juridiska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties valsts nekustamo īpašumu Klijānu ielā 7, Rīgā.
 

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija

Projekta īstenošanai nav nepieciešami papildus līdzekļi no valsts vai pašvaldību budžeta.
Atbilstoši likuma “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” 56.panta trešajai daļai, VNĪ nekustamā īpašuma Klijānu ielā 7, Rīgā, atsavināšanas rezultātā iegūtos līdzekļus pēc atsavināšanas izdevumu atskaitīšanas ieskaitīs valsts budžetā.

Minētā likuma 56.panta ceturtajā daļā noteikts, ka Finanšu ministram būs tiesības palielināt Finanšu ministrijai apropriāciju finansēšanas klasifikācijas kategoriju kodiem, lai veiktu ieguldījumu pamatkapitālā, attiecīgi nodrošinot ar nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 0100 085 2143) Talejas ielā 1, Rīgā, saistītā aizdevuma atmaksu atbilstoši šā panta otrajā daļā minēto nekustamo īpašumu atsavināšanas rezultātā valsts budžeta ieņēmumos ieskaitīto līdzekļu apmēram un nomas maksas samazinājumu atbilstoši aizdevuma atmaksas apmēram. Apropriāciju palielinās, ja būs pieņemts Ministru kabineta lēmums par apropriācijas palielināšanu un Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas būs to izskatījusi un nebūs iebildusi pret apropriācijas palielinājumu.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm. 
Ņemot vērā, ka rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
 

6.4. Cita informācija

Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā „Latvijas Vēstnesis”, tos publicējot elektroniski tīmekļvietnē: www.vestnesis.lv.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Veselības ministrija
  • VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
  • Finanšu ministrija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi