Anotācija (ex-ante)

MK noteikumu Nr.440 6.punkts nosaka, ka Centrs aprēķina mērķdotācijas apmēru šādiem māksliniecisko kolektīvu dibinātājiem:
1) G1 grupas kolektīviem – koriem, tautas deju kolektīviem, pūtēju orķestriem un kokļu mūzikas ansambļiem;
2) G2 grupas kolektīviem – folkloras kopām, etnogrāfiskiem ansambļiem, tautas mūzikas grupām, tautas lietišķās mākslas studijām, amatierteātriem un vokālajiem ansambļiem.

Dziesmu un deju svētku starplaika pasākumi, tai skaitā repertuāra (koprepertuāra) pārbaudes skates, konkursi un izstādes ir regulāri Dziesmu un deju svētku tradīcijas pasākumi, kuru ietvaros tiek apgūts kārtējo Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku repertuārs (koprepertuārs), un pēc kuriem nozares ekspertiem ir iespējams objektīvi novērtēt katra konkrētā Dziesmu un deju svētku tradīcijā iesaistītā kolektīva māksliniecisko kvalitāti. Regulāra kolektīvu līdzdalība Dziesmu un deju svētku procesā (svētkos, starpsvētku pasākumos, skatēs, konkursos, izstādēs), kā arī kolektīvu ilgtermiņa darbība – šie aspekti ir nozīmīgi, kas sekmē Dziesmu un deju svētku tradīcijas ilgtspēju.

Pamatojoties uz 2022.gada 4.jūnija XXVII Vispārējo latviešu dziesmu un XVII Deju svētku deju lieluzveduma “Mūžīgais dzinējs” repertuāra apguves pārbaudes semināra vērtēšanas protokolu, tautas deju kolektīvs Rīgas Tehniskās koledžas deju ansamblis “Mazais ritenītis” un tautas deju kolektīvs Rīgas Valsts tehnikuma jauniešu deju kolektīvs “Pavediens” ir izpildījuši MK noteikumu Nr.440 2.punktā noteiktos nosacījumus valsts budžeta mērķdotācijas saņemšanai.

Veicot datu kvalitātes analīzi gada griezumā, konstatēts, ka, veicot mērķdotācijas sadalījumu atbilstoši MK rīkojumam Nr.347, aprēķins veikts 158 kolektīvu vadītājiem. Taču datu kvalitātes analīzes ietvaros konstatēts, ka Centra neprecizitātes dēļ mērķdotācijas aprēķinā izmantotais māksliniecisko kolektīvu skaits – 158 kolektīvi nav korekts, jo 2023.gadā mērķdotācijas pretendenti pavisam kopā ir 160 kolektīvi (tajā skaitā 104 dibinātāja, kas nav pašvaldība, kolektīvi – kori, tautas deju kolektīvi, pūtēju orķestri un kokļu mūzikas ansambļi (G1 grupa) un 56 dibinātāja, kas nav pašvaldība, kolektīvi – folkloras kopas, etnogrāfiskie ansambļi, tautas mūzikas grupas, tautas lietišķās mākslas studijas, amatierteātri un vokālie ansambļi (G2 grupa)). Līdz ar to mērķdotācijas bāzes summa tika aprēķināta, balstoties uz 158 kolektīviem.

Mērķdotācijas aprēķins tika veikts, izmantojot MK noteikumu Nr.440 6.punktā noteikto formulu. Aprēķinos izmantotais intensitātes koeficients tika noteikts, ņemot vērā MK noteikumu Nr.440 8.punktā ietverto līdzdalības intensitātes koeficienta aprēķina formulu:
K = P1/ P2

Proti, 2023.gadā koeficients „2” iegūts, ņemot vērā Centra 2022.gadā īstenoto Dziesmu un deju svētku starplaika un pasākumu kopskaitu – no tiem G1 grupai tika īstenoti 24 (P1), bet G2 – 12 (P2) pasākumi, kas apstiprināti Centra 2022.gada 21.septembra rīkojuma Nr.1.1-4-45 pielikumā Nr.5.

Ņemot vērā, ka ir precizējies faktiskais mērķdotācijas saņēmēju skaits, ir nepieciešams aktualizēt MK rīkojuma Nr.347 1.pielikumā “Valsts budžeta mērķdotācijas sadalījums māksliniecisko kolektīvu vadītāju darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 2023.gadā mākslinieciskajiem kolektīviem, kuru veids ir noteikts Dziesmu un deju svētku likumā (kori, tautas deju kolektīvi, kokļu mūzikas ansambļi un pūtēju orķestri) un kuri 2022.gadā gatavoja kārtējiem Vispārējiem latviešu dziesmu un deju svētkiem noteikto repertuāru (koprepertuāru) (G1)” apstiprināto valsts budžeta mērķdotācijas saņēmēju sarakstu.

Projekts paredz aktualizēt MK rīkojuma Nr.347 1.pielikumā “Valsts budžeta mērķdotācijas sadalījums māksliniecisko kolektīvu vadītāju darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām 2023.gadā mākslinieciskajiem kolektīviem, kuru veids ir noteikts Dziesmu un deju svētku likumā (kori, tautas deju kolektīvi, kokļu mūzikas ansambļi un pūtēju orķestri) un kuri 2022.gadā gatavoja kārtējiem Vispārējiem latviešu dziesmu un deju svētkiem noteikto repertuāru (koprepertuāru) (G1)” apstiprināto valsts budžeta mērķdotācijas saņēmēju sarakstu, nosakot, ka valsts budžeta mērķdotāciju 2023.gadā saņem arī tautas deju kolektīvs Rīgas Tehniskās koledžas deju ansamblis “Mazais ritenītis” un tautas deju kolektīvs Rīgas Valsts tehnikuma jauniešu deju kolektīvs “Pavediens”, attiecīgi papildinot MK rīkojuma Nr.347 1.pielikumu ar 103. un 104.punktu.

Lai noteiktu precizēto mērķdotācijas sadalījumu, izmantojot MK noteikumu Nr.440 6.punktā noteikto formulu, būtu nepieciešams pārrēķināt bāzes finansējumu vienam mākslinieciskajam kolektīvam. Taču, lai veiktu šādu precizējumu, būtu pilnībā jāgroza divi normatīvie akti – likums “Par valsts budžetu 2023.gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025.gadam”, precizējot tā 10.pielikumu un MK rīkojumu Nr.347. Bet ņemot vērā, ka mērķdotāciju izmaksa par pirmo pusgadu jau veikta, un grozījumu veikšana iepriekš norādītajos normatīvajos aktos radītu lielu administratīvo slogu, tika pieņemts lēmums nepārrēķināt bāzes finansējumu vienam mākslinieciskajam kolektīvam. Izmantojot aktualizēto māksliniecisko kolektīvu skaitu, MK noteikumos Nr.440 noteikto formulu un saglabājot bāzes finansējumu vienam mākslinieciskajam kolektīvam, 2023.gadā pavisam kopā mērķdotāciju nodrošināšanai ir nepieciešami 107 976 euro (vienam kolektīvam piemērojot bāzes finansējumu 409 euro: (104 kolektīvi x 409 euro x 2) + (56 kolektīvi x 409 euro) = 107 976 euro). Ņemot vērā, ka budžetā 2023.gadam plānotais finansējums mērķdotāciju nodrošināšanai ir 107 321 euro, papildu nepieciešamas finansējums ir 655 euro. Izvērtējot potenciālā administratīvā sloga un papildu nepieciešamā finansējuma samērīgumu, pieņemts lēmums mērķdotāciju izmaksai papildu nepieciešamo finansējumu 655 euro apmērā nodrošināt no Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku nepārtrauktības nodrošināšanai ik gadu Centra budžetā plānotā finansējuma.

Mērķdotāciju piešķir dibinātājiem par mākslinieciskajiem kolektīviem, kas noteikti Dziesmu un deju svētku likumā, kuru uzdevums ir īstenot Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku sagatavošanas procesu, lai nodrošinātu šo svētku ilgtspēju. Izdevumi, kas nodrošina Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku savlaicīgu sagatavošanas procesu, noteikti Dziesmu un deju svētku tradīcijas saglabāšanas un attīstības plānā 2022.-2023.gadam (apstiprināts ar Ministru kabineta 2022.gada 18.augusta rīkojumu Nr.556), tajā skaitā, metodiskā atbalsta nodrošināšana mākslinieciskajiem kolektīviem Latvijas pilsētās un novados, diasporā un mazākumtautību māksliniecisko kolektīvu vadītājiem, tostarp nodrošinot svētku starplaika un kārtējo Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku repertuāra apguvi. Tādējādi, ņemot vērā, ka mērķdotācija māksliniecisko kolektīvu vadītājiem tiešā veidā ir saistīta ar Dziesmu un deju svētku tradīcijas saglabāšanu, Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku ilgtspējas nodrošināšanu, tajā skaitā koprepertuāra apguvi, izvērtēta iespēja pārdalīt finansējumu no Vispārējo latviešu dziesmu un deju svētku ilgstspējas procesam plānotā finansējuma. Ņemot vērā ka finansējuma izlietojuma mērķis pēc būtības netiek mainīts, tiek piedāvāts veikt trūkstošā finansējuma pārdali 655 euro apmērā no Centram Vispārējo latviešu Dziesmu un deju svētku ilgtspējas procesam paredzētā finansējuma, samazinot ārštata atlīdzības izdevumus. Ārštata atlīdzības izdevumus iespējams pārskatīt, jo atsevišķos gadījumos tiek noslēgti autoratlīdzības līgumi ar pašnodarbinātām personām (piemēram, pasākumu vadītājiem, repertuāra un jaundarbu radītājiem u.c. personām), un Centram, salīdzinot ar sākotnēji plānoto, nav jāveic valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas.