Anotācija (ex-ante)

Šobrīd BI programmā pieejams finansējums RBI darbības nodrošināšanai 32 011 457 euro apmērā, kas nav pietiekams turpmākai RBI darbības nodrošināšanai līdz BI programmas beigām. Biznesa inkubācijas atbalsts ir būtisks turpmākai uzņēmējdarbības aktivitātes veicināšanai reģionos, kas ne tikai rada jaunus eksportspējīgus produktus, bet arī nodrošina jaunas darba vietas un labklājības līmeni Latvijas iedzīvotājiem kopumā. 

MK Noteikumu projekts paredz:

1. palielināt RBI finansējumu

SAM 13.1.6. "Atveseļošanas pasākumi ekonomikas nozarē" veido  1.2.2.1. pasākums "Atbalsts un nodarbināto apmācībām" (turpmāk - 1.2.2.1. pasākums) un 1.2.2.3. pasākums "Atbalsts IKT un netehnoloģiskām apmācībām, kā arī apmācībām, lai sekmētu investoru piesaisti". Kopējais piešķirtais React-EU finansējums (ar kuru aizstāja virssaistības) bija 19,7 milj. 1.2.2.3. pasākumā - 5 milj. euro. miljoni un 14,7 milj. euro 1.2.2.1. pasākumam.
1.2.2.3. pasākumā līgums noslēgts par visu pieejamo finansējumu, savukārt 1.2.2.1. pasākumā līgumi tika noslēgti par 9 219 700 euro. Līdz ar to 1.2.2.1. pasākumā veidojās brīvais finansējums 5 480 300 apmērā, par kuriem nebija noslēgti līgumi.

SAM 13.1.6. "Atveseļošanas pasākumi ekonomikas nozarē" kopējais finansējums ir 19 700 000 euro, t.sk. ERAF 16 594 713 euro un valsts budžeta virssaistības 3 105 287 euro. No tiem 5 480 300 euro finansējums tiek pārdalīts uz 13.1.1., kur 3.2.1.2. pasākuma "Starptautiskās konkurētspējas veicināšana" programmā tiek pārdalīti 4 480 300 euro, savukārt BI programmai 1 000 000 euro.

Ekonomikas ministrija rosina novirzīt 1 000 000 euro finansējumu (tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums 842 372 euro apmērā un valsts budžeta finansējums 157 628 euro apmērā) reģionālajiem biznesa inkubatoriem no 13.1.6. SAM: atveseļošanas pasākumi ekonomikas nozarē (1.2.2.1. pasākuma "Atbalsts nodarbināto apmācībām"). Ņemot vērā, ka React-EU finansējuma intensitāte ir 100%, bet Valsts budžeta virssaistības ir papildus, lai nemazinātu atbalsta apmēru, tiek pieņemts, ka intensitāte ir ERAF 84,2371% pret valsts budžetu 15,7629%. 
Līdz ar to Biznesa inkubatoru programmas ietvaros pieejams React-EU finansējums reģionālajiem biznesa inkubatoriem ir 1 000 000 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums 842 372 euro apmērā, valsts budžeta finansējums 157 628 euro apmērā. 

Papildus piešķirtais finansējums nodrošinās grantu un nefinanšu atbalstu komersantu attīstībai.

2. noteikt jaunu sasniedzamo rādītāju

Lai veicinātu inovāciju rašanos un tehnoloģiski intensīvu RIS3 uzņēmumu dibināšanu, LIAA uzsāk darbu pie biznesa inkubatora projekta izmaiņām, virzot fokusu uz tehnoloģiski intensīvu biznesa ideju attīstību, izmēģinot jaunas pieejas inovatīvu risinājumu radīšanā, jo īpašu uzsvaru liekot uz publiskā, privātā un akadēmiskā sektora (triple – helix) savstarpējās sadarbības veicināšanu, kas atbilst ilgtermiņa politikas plānošanas mērķiem. Attiecīgi par papildus piešķirto finansējumu, LIAA veiks papildus aktivitātes, izstrādājot jaunu pirmsinkubācijas-akcelerācijas programmu, kas radītu jaunus potenciālos dalībniekus. Šāda aktivitāte atbilst noteikumu 1.5.3. apakšpunktam – uzņēmējdarbības veicināšanas pakalpojumi. Attiecīgi Jaunās programmas ietvaros tiks sniegts nefinanšu atbalsts 10 komandām – biznesa ideju autoriem, lai notestētu biznesa modeļa dzīvotspējīgumu, prototipētu, testētu un pilotētu savu tehnoloģisko produktu, lai 10 veiksmīgākās komandas dibinātu jaunuzņēmumus un iestātos biznesa inkubatoru inkubācijas programmā. Pēc tam, iestājoties inkubācijas programmā, šiem 10 jaundibinātajiem uzņēmumiem tiks sniegts finanšu atbalsts.
Līdz ar to, kā arī ņemot vērā papildus piešķirto finansējumu, ar MK Noteikumu projektu tiek noteikts, ka līdz 2023. gada 31. decembrim atbilstoši šo noteikumu 4.¹ punkta React-EU finansējuma ietvaros, kas sniegs ieguldījumu 13.1.1. SAM rādītāju sasniegšanā, tiek noteikti šādi sasniedzamie rādītāji:
          1. atbalstīto komersantu skaits – 10;
          2. komersantu skaits, kuri saņem nefinansiālu atbalstu – 10;
          3. atbalstīto komersantu skaits, kas saņem grantus - 10.

Ekonomikas ministrija ir iesniegusi labotās rādītāju pases Finanšu ministrijai.

3. veikt noteikumu nosaukuma izmaiņas

Ņemot vērā, ka React- EU atbalsts tiks sniegts 13.1.1. SAM "Atveseļošanas pasākumi ekonomikas nozarē", tiek papildināts MK Noteikumu nosaukums ar frāzi "un 13.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Atveseļošanas pasākumi ekonomikas nozarē" 13.1.1.4. pasākuma "Atveseļošanas pasākumi ekonomikas nozarē - Reģionālie biznesa inkubatori un radošo industriju inkubators"". Attiecīgi jaunais MK Noteikumu nosaukums būs: "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 3.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Sekmēt MVK izveidi un attīstību, īpaši apstrādes rūpniecībā un RIS3 prioritārajās nozarēs" 3.1.1.6. pasākuma "Reģionālie biznesa inkubatori un radošo industriju inkubators" īstenošanas noteikumi un 13.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Atveseļošanas pasākumi ekonomikas nozarē" 13.1.1.4. pasākuma "Atveseļošanas pasākumi ekonomikas nozarē - Reģionālie biznesa inkubatori un radošo industriju inkubators" īstenošanas noteikumi.

Lai nodrošinātu minētās izmaiņas, Ekonomikas ministrija ir iesniegusi Finanšu ministrijai izmaiņas Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" (iekļauti grozījumos Nr.8), tāpat ir iesniegtas labotā attiecīgās rādītāju pases Finanšu ministrijai.
                                                                                  
Ņemot vērā MK Noteikumu projekta grozījumus attiecībā uz finansējuma pārdali un papildus rādītājiem, LIAA divu nedēļu laikā pēc MK Noteikumu projekta spēkā stāšanās iesniegs Centrālai finanšu un līgumu aģentūrai (turpmāk – CFLA) noslēgtās 2016.gada 5.oktobra vienošanās Nr.3.1.1.6/16/I/001  grozījumus, precizējot RBI noteikto finansējumu un iznākuma rādītājus uz 2023.gada 31.decembri.