Anotācija (ex-ante)

Projekts paredz, ievērojot Atsavināšanas likumā un Meža likumā ietverto tiesisko regulējumu, atļaut VNĪ pārdot izsolē valsts nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 5478 005 0206) - zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 5478 005 0206) 1,0100 ha platībā – Salgales pagastā, Jelgavas novadā (turpmāk – Nekustamais īpašums), kas nav nepieciešams valsts pārvaldes funkciju nodrošināšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu.

Vispārējā kārtība

Valsts ieņēmumu dienests ar 28.07.2023. Valstij piekritīgās mantas aprakstes un novērtējuma aktu Nr.2573R/23, ievērojot Ministru kabineta 26.11.2013. noteikumu Nr.1354 „Kārtība, kādā veicama valstij piekritīgās mantas uzskaite, novērtēšana realizācija, nodošana bez maksas, iznīcināšana un realizācijas ieņēmumu ieskaitīšana valsts budžetā” 32.3. apakšpunktā noteikto un LR Uzņēmumu reģistra 25.02.2021. lēmumu lietā Nr. 6-12/22082, saskaņā ar kuru sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Ausmas ozols” (vienotais reģistrācijas Nr.43603038472) izslēgta no komercreģistra, nodeva Nekustamo īpašumu Finanšu ministrijas valdījumā un VNĪ pārvaldīšanā.
Civillikuma 417.pants noteic, ka manta, kas paliek pēc juridisku personu izbeigšanās, izņemot peļņas sabiedrības, pielīdzināma bezmantinieku mantai un piekrīt valstij, ja likums, viņu dibināšanas akts vai statūti nenosaka citādi.
Latvijas valstij Finanšu ministrijas personā nostiprinātas īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu Salgales pagasta zemesgramatas nodalījumā Nr.100000397960 lēmuma datums 08.09.2023.
Saskaņā ar zemesgrāmatas datiem un Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem Nekustamā īpašuma sastāvā ietilpst  zemes vienība 1,0100 ha platībā (zemes vienības kadastra apzīmējums 5478 005 0206), lietošanas mērķis: 0101 - Zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība, platība 1.0100 ha. Zemes vienības platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežs, platība 0.8300 ha, zeme zem ūdeņiem, platība 0.1700 ha, zeme zem ceļiem, platība 0.0100 ha. Zemes vienības kadastrālā vērtība uz 01.01.2024. noteikta 278 euro.
Saskaņā ar Meža valsts reģistra datiem uz zemes vienības esošās mežaudzes vērtība 2024.gadā ir 11 euro.
Saskaņā ar Meža likuma 1.panta 29.punktu meža zeme ir zeme, uz kuras ir mežs, zeme zem meža infrastruktūras objektiem, kā arī mežā ietilpstošie pārplūstošie klajumi, purvi, lauces un tam piegulošie purvi. Saskaņā ar Meža likuma 3.panta pirmās daļas 1.punktu šā likuma objekts ir zeme, kas NĪVKIS reģistrēta kā mežs.  
Nekustamajam īpašumam NĪVKIS reģistrēts apgrūtinājums - ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija, platība 0.3900 ha.
Nekustamais īpašums nav iznomāts.
Nekustamais īpašums robežojas ar fizisku personu un juridiskas personas īpašumā esošām zemes vienībām.
Saskaņā ar Meža likuma 44.panta pirmo daļu valsts meža zeme ir meža zeme, kura pieder vai piekrīt valstij, tajā skaitā meža zeme, kura atbilstoši Civillikuma 416.pantam atzīta par bezmantinieku mantu.
Ievērojot Meža likuma 44. panta ceturtās daļas 2. punktā noteikto (Zemesgrāmatā ierakstītās valsts meža zemes atsavināšanu vai privatizāciju var atļaut ar ikreizēju Ministru kabineta rīkojumu, ja valsts meža zeme nepieciešama Pašvaldību likumā noteikto šādu pašvaldības autonomo funkciju veikšanai - ceļu būvniecība vai atsavinot tādu valsts meža zemi, uz kuras atrodas ceļš, kapsētu izveidošana vai paplašināšana, parku ierīkošana un uzturēšana, mežaparku ierīkošana un uzturēšana pilsētu un ciemu teritorijās), VNĪ lūdza Jelgavas novada pašvaldību izvērtēt Nekustamā īpašuma pārņemšanu Pašvaldības īpašumā.
Jelgavas novada dome ar 28.12.2023. lēmumu Nr. 6 (pielikums protokolam Nr.28/2023) “Par atteikumu pārņemt nekustamo īpašumu (“Bundulīši”, Salgales pagasts, Jelgavas novads)” nolēmusi atteikties pārņemt Jelgavas novada pašvaldības īpašumā Nekustamo īpašumu.
Zemkopības ministrija ar 23.03.2023. vēstuli Nr. 8.7-6e/631/2023 informē, ka Nekustamajam īpašumam nav nodrošināta piekļuve no valsts vai pašvaldības autoceļa un zemes vienība nerobežojas ar valsts meža zemi. Līdz ar to, no meža apsaimniekošanas viedokļa Nekustamā īpašuma pārņemšana Zemkopības ministrijas valdījumā un akciju sabiedrības “Latvijas valsts meži” (turpmāk – LVM) pārvaldīšanā valsts meža īpašuma apsaimniekošanai nav lietderīga.
LVM 21.06.2024. vēstulē informē, ka, ņemot vērā, ka Nekustamajam īpašumam nodrošināta piekļuve no pašvaldības autoceļa ar sliktas kvalitātes segumu, nav nodrošināta smagā autotransporta manevrēšana (t.sk. nav apgriešanās laukuma), zemes vienība nerobežojas ar valsts meža zemi un, lai nodrošinātu pienācīgu saimniecisko darbību, autoceļa uzlabošanai būs nepieciešamas lielas investīcijas, tādēļ no meža apsaimniekošanas viedokļa Nekustamā īpašuma pārņemšana Zemkopības ministrijas valdījumā un LVM pārvaldīšanā nav lietderīga.
Ievērojot minēto, Zemkopības ministrijas ieskatā lietderīgākais risinājums Nekustamo īpašumu nodot atsavināšanai atbilstoši Meža likuma 44. panta ceturtās daļas 7. punkta noteikumiem.
Meža likuma 44. panta ceturtās daļas 7.punkts noteic, ka zemesgrāmatā ierakstītās valsts meža zemes atsavināšanu vai privatizāciju var atļaut ar ikreizēju Ministru kabineta rīkojumu, atsavinot valsts meža zemi, kas atzīta par bezmantinieku, bezīpašnieka, konfiscētu vai atmestu mantu un veido domājamās daļas vai nerobežojas ar valsts īpašumu, vai atrodas pilsētu vai ciemu teritorijā, vai pie tās nav piekļuves, vai ja valsts meža zemes nodalīšana nav pieļaujama atbilstoši teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem, vai ja pēc nodalīšanas veidojas tāds starpgabals Atsavināšanas likuma izpratnē, kuru nav lietderīgi izmantot valsts vai pašvaldības funkciju veikšanai.
Jelgavas novada Īpašuma pārvalde ar 30.11.2023. vēstuli Nr. JNPIP/3-18/23/1102 informē, ka:
1) zemes vienība neatrodas degradētā teritorijā;
2) uz zemes vienības atsavināšanu attiecas likuma “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” 29. panta otrajā daļā minētie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem;
3) saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 1. panta 11. punktu zemes vienība nav uzskatāma par starpgabalu;
atbilstoši spēkā esošajam teritorijas plānojumam, kas apstiprināts ar  Ozolnieku novada domes 12.03.2020. sēdes lēmumu Nr.3 (protokols Nr.5), zemes vienībai plānotais izmantošanas veids (zonējums) ir “Mežu teritorija” (M);
4) zemes vienība robežojas ar pašvaldībai piekritīgu ceļu “Vēja dambis” (zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 5478 004 0372), Salgales pagastā, Jelgavas novadā.
Atbilstoši Jelgavas novada pašvaldības sniegtajai informācijai un NĪVKIS kartes skata izdrukai, Nekustamajam īpašumam ir nodrošināta piekļuve no valstij piekritīgā ceļa “Vēja dambis” (zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 5478 004 0372), kas savienojas ar valsts vietējo autoceļu V28  Blukas - Emburga (zemes vienības kadastra apzīmējums 5478 004 0534), kura tiesiskais valdītājs ir Satiksmes ministrija, lietotājs akciju sabiedrība “Latvijas valsts ceļi”.
Ņemot vērā visu iepriekš minēto, kā arī to, ka Nekustamais īpašums nav nepieciešams valsts pārvaldes funkciju īstenošanai, optimālākais risinājums ir tā virzīšana atsavināšanai.
Tā kā Nekustamais īpašums ir uzskatāms par valsts meža zemi, kas atzīts par bezmantinieka mantu un nerobežojas ar valsts īpašumu, ievērojot Meža likuma 44.panta ceturtās daļas 7.punktu, tā atsavināšanu var atļaut ar Ministru kabineta rīkojumu.
Meža likuma 44.panta piektā daļa paredz, ka šā panta ceturtās daļas 7.punktā minētā zeme atsavināma Atsavināšanas likumā noteiktajā kārtībā.
Sagatavotais Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz atļaut VNĪ pārdot izsolē Nekustamo īpašumu Atsavināšanas likumā noteiktajā kārtībā.
Saskaņā ar Atsavināšanas likuma 44. panta pirmo daļu publiskas personas zemi var iegūt īpašumā personas, kas saskaņā ar likumu var būt zemes īpašuma tiesību subjekti. Ievērojot minēto, atsavinot Nekustamo īpašumu, jāņem vērā likumā “Par zemes privatizāciju lauku apvidos” noteiktie ierobežojumi darījumiem ar zemes īpašumiem.
Ņemot vērā Nekustamā īpašuma sastāvā esošajai zemes vienībai NĪVKIS noteikto apgrūtinājumu, Nekustamā īpašuma ieguvējam, izmantojot Nekustamo īpašumu, būs saistoša Aizsargjoslu likumā noteiktā kārtība atbilstoši aizsargjoslas veidam, kā arī citos normatīvajos aktos noteiktā kārtība rīcībai ar Nekustamo īpašumu atbilstoši konkrētajam apgrūtinājumam.

Nē

Jebkurš tiesību subjekts - fiziska un juridiska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties Nekustamo īpašumu.

Jebkurš tiesību subjekts - fiziska un juridiska persona, kurai piemīt tiesībspēja un rīcībspēja, un kura vēlas piedalīties izsolē un iegādāties Nekustamo īpašumu.

Nē

Nē

Nē

-