Anotācija

Šobrīd VID nodokļu un muitas policijas uzdevumi un ierēdņu (darbinieku) tiesības likumpārkāpumu atklāšanā valsts ieņēmumu un muitas lietu jomā ir noteiktas likumā "Par Valsts ieņēmumu dienestu" 4. nodaļā. Tā kā turpmāk minētos uzdevumus likumpārkāpumu atklāšanā valsts ieņēmumu un muitas jomā veiks Nodokļu un muitas policija, attiecīgi ir nepieciešams izstrādāt jaunu regulējumu, tostarp tajā integrējot arī tās likuma "Par Valsts ieņēmumu dienestu" normas, kuras ir nepieciešamas Nodokļu un muitas policijas darbības nodrošināšanai.
Ievērojot minēto, ir pieņemts Valsts ieņēmumu dienesta likums (Nr. 644/Lp14) un Nodokļu un muitas policijas likums (Nr. 645/Lp14), kas stāsies spēkā 2026. gada 1. janvārī. Valsts ieņēmumu dienesta likuma (Nr. 644/Lp14), kas stāsies spēkā 2026. gada 1. janvārī, pārejas noteikumi noteic, ka ar šā likuma spēkā stāšanos spēku zaudē likums "Par Valsts ieņēmumu dienestu". Tādējādi ar 2026. gada 1. janvāri spēku zaudē Noteikumi Nr. 708, proti, noteikumi zaudē spēku ar dienu, kad spēku zaudējusi likuma norma, uz kuras pamata noteikumi ir izdoti.
Tādējādi, ievērojot plānoto tiesisko regulējumu, ir nepieciešams izstrādāt jaunu Ministru kabineta noteikumu projektu “Noteikumi par Nodokļu un muitas policijas ierēdņu dienesta pakāpēm”, kas izriet no Nodokļu un muitas policijas likuma (Nr. 645/Lp14), kas stāsies spēkā 2026. gada 1. janvārī.

Pilnvarojums Ministru kabinetam par nodokļu un muitas policijas ierēdņu dienesta pakāpēm ir iekļauts Nodokļu un muitas policijas likuma (Nr. 645/Lp14), kas stāsies spēkā 2026.gada 1.janvārī, 12.panta otrajā daļā. Tādēļ ir nepieciešams izdot Ministru kabineta noteikumus uz jaunā pilnvarojuma pamata. Noteikumu projekts nosaka Nodokļu un muitas policijas ierēdņu dienesta pakāpju nosaukumus, dienesta pakāpju piešķiršanas, saglabāšanas, pazemināšanas un atņemšanas kārtību un tajā ir pārņemts tiesiskais regulējums attiecībā uz Nodokļu un muitas policijas  ierēdņu dienesta pakāpēm un to piešķiršanas, saglabāšanas, pazemināšanas un atņemšanas kārtību saskaņā ar Noteikumos Nr. 708 noteikto.
Noteikumu projektā, salīdzinot ar Noteikumos Nr.708 noteikto, ir precizēta dienesta pakāpes atņemšanas kārtība, nosakot, ka dienesta pakāpi atņem, ja ierēdnis ir atbrīvots no ierēdņa amata ar tiesas spriedumu krimināllietā.
Vienlaikus noteikumu projekta 1.pielikumā ir precizēti amatu nosaukumi Nodokļu un muitas policijas ierēdņiem, svītrojot neaktuālos, un noteikumu projekta 1.pielikums ir papildināts ar daļas vadītāja vietnieka, nodaļas vadītāja amatu, kas pašlaik ir Valsts ieņēmumu dienesta Nodokļu un muitas policijas pārvaldes amata vietu sadalījumā un kam pašlaik piešķir dienesta pakāpi.
Noteikumu projekta 8.punkts paredz, ja, ieceļot amatā pretendentam noteikts pārbaudes laiks, dienesta pakāpi piešķir vai saglabā pēc noteiktā pārbaudes laika un pārbaudes laiku ieskaita termiņā, kas nepieciešams kārtējās dienesta pakāpes piešķiršanai. Ņemot vērā, ka ierēdnis specializētajā valsts civildienestā ir arī Nodokļu un muitas policijas ierēdnis (pamatojoties uz Nodokļu un muitas policijas likuma sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojuma (anotācija) 4.1.12. punktu, saistībā ar Valsts ieņēmumu dienesta Nodokļu un muitas policijas pārvaldes funkciju un uzdevumu nodošanu Nodokļu un muitas policijai ir veicami grozījumi Valsts civildienesta likumā, lai noteiktu, ka ierēdnis specializētajā valsts civildienestā ir arī Nodokļu un muitas policijas ierēdnis), uz Nodokļu un muitas policijas ierēdņiem ir attiecināmas Valsts civildienesta likumā noteiktās tiesību normas, t.sk. Valsts civildienesta likuma 14.pants, kas nosaka ierēdņa statusa piešķiršanas kārtību, proti, ierēdņa statuss tiek piešķirts, ja pirms ierēdņa amatā pirmo reizi ieceltā pretendenta pārbaudes laika beigām ir saņemts pozitīvs novērtējums par pretendenta piemērotību darbam civildienestā. Papildus tam, saskaņā ar Valsts civildienesta likuma 2.panta otro daļu uz pretendentu, kas iecelts ierēdņa amatā, attiecas visi pienākumi un tiesības, kas šajā likumā noteikti attiecībā uz valsts civildienesta ierēdni.
Noteikumu projekta 9.punkts ir pārcelts no noteikumu projekta II. nodaļas uz III. nodaļu un papildināts ar Valsts ieņēmumu dienestu, jo ar 2026.gada 1.janvāri spēku zaudēs likums “Par Valsts ieņēmumu dienestu” un no 2026.gada 1.janvāra Nodokļu un muitas policija tiek izveidota kā atsevišķa valsts pārvaldes iestāde. Tādējādi, Nodokļu un muitas policijas ierēdņa amatā ieceļot pretendentu, kurš dienējis Valsts ieņēmumu dienestā un kuram piešķirta dienesta pakāpe, kas atbilst Nodokļu un muitas policijas ieņemamajam amatam atbilstošajai augstākajai dienesta pakāpei, vai par to augstāka dienesta pakāpe, ierēdnim tiks piešķirta ieņemamajam amatam atbilstoša augstākā dienesta pakāpe. Valsts ieņēmumu dienesta ierēdņi ir specializētā valsts civildienestā, un atsevišķās Valsts ieņēmumu dienesta patstāvīgajās struktūrvienībās – Muitas pārvaldē, kā arī iepriekš Nodokļu un muitas policijas pārvaldē (iepriekš – muitas policijā un finanšu policijā), Iekšējās drošības pārvaldē – ierēdņiem tiek piešķirta dienesta pakāpe. Valsts civildienesta likuma 3.panta otrajā daļā noteikts, ka ierēdnis specializētajā valsts civildienestā ir persona, kas šā panta pirmajā daļā minētās funkcijas veic diplomātiskajā un konsulārajā dienestā, Valsts ieņēmumu dienestā.
Papildus noteikumu projektā ir precizēta 12., 13. un 14.punkta redakcija un noteikumu projekts papildināts ar 10.punktu, kas paredz kārtību gadījumos, kad ierēdņa amatā tiek iecelts pretendents, kurš dienējis speciālajā iestādē un kuram piešķirta dienesta pakāpe, kas ir zemāka nekā ieņemamajam amatam atbilstošā augstākā dienesta pakāpe, tad ierēdnim saglabā speciālajā iestādē piešķirto dienesta pakāpi, vai, ja tā ir zemāka par leitnanta dienesta pakāpi, dienesta pakāpi piešķir saskaņā ar šo noteikumu 2.pielikumu.
Lai noteiktu kārtību, kādā Nodokļu un muitas policijas priekšniekam tiek piešķirta, saglabāta, pazemināta vai atņemta dienesta pakāpe, noteikumu projekts ir papildināts ar 3.punktu, kas nosaka, ka Nodokļu un muitas policijas priekšniekam dienesta pakāpi, izņemot ģenerāļa dienesta pakāpi, piešķir, saglabā, pazemina un atņem finanšu ministrs; ģenerāļa dienesta pakāpi piešķir, saglabā, pazemina un atņem Ministru kabinets pēc finanšu ministra ieteikuma. Savukārt noteikumu projekta 20.punkts nosaka, ka Nodokļu un muitas policijas priekšniekam kārtējo dienesta pakāpi pirms šo noteikumu 3.pielikumā noteiktā termiņa var piešķirt kā vienreizēju apbalvojumu ar finanšu ministra lēmumu par īpašiem nopelniem un teicamu darbu.
Noteikumu projektā precizēts 21.2. apakšpunkts, svītrojot vārdus “vai kriminālprocess pret personu izbeigts, pamatojoties uz reabilitējošiem apstākļiem”, tādējādi nosakot, ka kārtējās dienesta pakāpes piešķiršanu atliek, ja ierēdnis ir atstādināts no amata pienākumu izpildes saistībā ar kriminālprocesu vai disciplinārlietas izskatīšanas laikā – līdz brīdim, kad likumīgā spēkā stājies attaisnojošs spriedums krimināllietā, pieņemts lēmums par disciplinārlietas izbeigšanu disciplinārpārkāpuma sastāva trūkuma dēļ vai lēmums par disciplinārlietas izbeigšanu, izsakot aizrādījumu. Precizējumi veikti saskaņā ar Iekšlietu ministrijas Informācijas centra sniegto informāciju - saskaņā ar Sodu reģistra likumu, ja krimināllieta pret personu izbeigta, pamatojoties uz reabilitējošiem apstākļiem, ziņas no Sodu reģistra tiek dzēstas. Līdz ar to ziņas par kriminālprocesiem, kas izbeigti uz reabilitējošiem apstākļiem, vairs nav pieejamas Sodu reģistrā.