Anotācija

26-TA-2435: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par apropriācijas pārdali" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts sagatvots, pamatojoties uz Likuma par budžetu un finanšu vadību 9.panta 13.² daļas 1.punktu, jo kopējais apropriācijas pārdales apjoms starp pamatbudžeta programmām (apakšprogrammām) pārsniedz piecus procentus no programmai apstiprinātās gada apropriācijas apjoma, 9.panta 13.³ daļas 3.punktu, kā arī uz Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 15. punktu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekta mērķis ir nodrošināt atvaļināto karavīru izdienas pensiju izmaksas un veselības aprūpes izdevumu kompensāciju, kā arī izmaksātu pabalstu nelaimes gadījumos cietušajiem karavīriem.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Aizsardzības ministrija, veicot 2026.gada budžeta izpildi, ir konstatējusi, ka, lai nodrošinātu atvaļināto karavīru un dienošo karavīru sociālās garantijas budžeta programmā 31.00.00 "Militārpersonu pensiju fonds" 2026 gadā papildus nepieciešami 505 688 euro.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Pirmreizēji, 2026. gadā gatavojot budžeta projektu, tajā nevarēja prognozēt, ka izdevumi izdienas pensiju izmaksām augs straujāk par plānoto. Gatavojot 2026.gada un turpmāko gadu budžetu, nākas secināt, ka turpinās 2022.gada atlīdzības reformas ietekme, kas būtiski palielina jaunpiešķirto izdienas pensijas apmēru. Turklāt vērojama tendence, ka karavīri, kuri atvaļinās no dienesta jau ir sasnieguši maksimālo vecumu vai Nacionālajos bruņotajos spēkos nodienējuši ne mazāk kā 25 gadus, tāpēc var pretendēt uz paaugstinātu izdienas pensiju un sociālajām garantijām – apmaksātu veselības aprūpi.
Pabalstu un kompensāciju izmaksas 2026. gadā salīdzinājumā ar 2025.gadu ir būtiski pieaugušas. To pieaugums ir saistīts ar valsts aizsardzības dienestā iesaukto karavīru skaita būtisku pieaugumu, kas, savukārt, ievērojami palielinājis karavīru gūto traumu skaitu, jo īpaši vidēji smago traumu skaitu. Tāpat turpinās veselības aprūpes izdevumu sadārdzināšanās valstī, kā arī personu skaits, kuri izmanto šo sociālo garantiju ir pieaudzis par 15 % .
Attiecīgi 2026. gada budžeta programmai 31.00.00 "Militārpersonu pensiju fonds" nepieciešams papildu finansējums 505 688 euro apmērā.
Risinājuma apraksts
Likuma par budžetu un finanšu vadību 9.panta 13.² daļas 1.punkts nosaka, ka Finanšu ministram ir tiesības veikt šā panta trīspadsmitās daļas 1. punktā minētās apropriāciju pārdales starp programmām, apakšprogrammām un budžeta izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām, ievērojot nosacījumu, ka kopējais pārdales apjoms starp pamatbudžeta programmām (apakšprogrammām) nedrīkst izraisīt katras atsevišķās programmas (apakšprogrammas) palielinājumu, kas vienlaikus pārsniegtu piecus procentus no programmai (apakšprogrammai) apstiprinātās gada apropriācijas apjoma un vērtību 100 000 euro.
Savukārt, Likuma par budžetu un finanšu vadību 9.panta 13.³ daļas 3.punkts nosaka, ka šā panta 13.² daļas nosacījumi neattiecas uz apropriācijas pārdali starp programmām, apakšprogrammām un budžeta izdevumu kodiem atbilstoši ekonomiskajām kategorijām budžeta resoram valsts budžeta likumā kārtējam gadam noteiktās apropriācijas ietvaros, ja ir pieņemts Ministru kabineta lēmums par apropriācijas pārdali. Šādu apropriācijas pārdali atļauts veikt, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas nav iebildusi pret apropriācijas pārdali.
MK noteikumu Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 15. punkts paredz, ka ministrija nodrošina, ka budžeta izpildītāji izvērtē valsts budžeta programmā (apakšprogrammā) piešķirto līdzekļu faktisko izlietojumu un plānoto izdevumu prognozes, un, ja piešķirtās apropriācijas ietvaros nav iespējams nodrošināt ministrijas noteikto mērķu sasniegšanai paredzētos izdevumus, ministrija izstrādā pieprasījumu apropriācijas izmaiņām.

Aizsardzības ministrija ir sagatavojusi Ministru kabineta rīkojuma projektu, kas paredz atbalstīt apropriācijas pārdali 2026. gadā Aizsardzības ministrijas budžeta ietvaros no budžeta apakšprogrammas 22.12.00 "Nacionālo bruņoto spēku uzturēšana" uz budžeta programmu 31.00.00 "Militārpersonu pensiju fonds" 505 688 euro apmērā, lai nodrošinātu atvaļināto karavīru izdienas pensiju izmaksas un veselības aprūpes izdevumu kompensāciju, kā arī izmaksātu pabalstu nelaimes gadījumos cietušajiem karavīriem.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
24 490 175
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
24 490 175
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
24 490 175
505 688
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
24 490 175
505 688
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-505 688
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-505 688
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
505 688
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Ministru kabineta rīkojuma projekta izpilde 2026. gadā tiks nodrošināta Aizsardzības ministrijas  budžeta ietvaros, veicot nepieciešamo līdzekļu pārdali no budžeta apakšprogrammas 22.12.00 "Nacionālo bruņoto spēku uzturēšana" (pārskatot uzturēšanai paredzētos izdevumus un sadarbībai ar industriju plānoto finansējumu) 505 688 euro apmērā uz budžeta programmu 31.00.00 "Militārpersonu pensiju fonds" (palielinot izdevumus sociālajiem pabalstiem), lai nodrošinātu atvaļināto karavīru un dienošo karavīru sociālās garantijas.
2026. gadā budžeta programmai 31.00.00 "Militārpersonu izdienas pensiju fonds" papildus nepieciešamie finanšu līdzekļi tiks novirzīti: pabalstiem un kompensācijām 161 318 euro, medicīnas aprūpes izdevumu kompensācijai 98 455 euro, izdienas pensijām 245 915 euro, kopā 505 688 euro.
Finansējumu vidējās izdienas pensijas pieaugumam nākamajiem gadiem Aizsardzības ministrija nodrošinās tai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros no budžeta programmas 31.00.00 "Militārpersonu pensiju fonds".
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi