Anotācija (ex-ante)

Nepieciešams nodrošināt, lai Regulā 2022/1193 un Regulā 2022/1194 noteiktie fitosanitārie pasākumi tiktu piemēroti Latvijas apstākļiem, ņemot vērā kartupeļu audzēšanas un tirdzniecības praksi.
Kartupeļu gaišās gredzenpuves un kartupeļu tumšās gredzenpuves (turpmāk – karantīnas organismi) savlaicīgai atklāšanai nepieciešams pareizā laikā un saskaņā ar atbilstošu procedūru noņemt kartupeļu bumbuļu paraugus un tos laboratoriski testēt. Ir svarīgi noteikt ņemamā parauga lielumu. Kartupeļu tumšā gredzenpuve ir slimība, kas izplatās arī ar ūdeni un savvaļas augiem, tāpēc ir svarīgi ņemt šādus paraugus laboratoriskai testēšanai.
Kartupeļu gaišā gredzenpuve galvenokārt tiek izplatīta ar inficētiem kartupeļu bumbuļiem, gadu no gada stādot neatjaunotu kartupeļu sēklas materiālu. Tāpēc noteikumos Nr.365 bija iekļauta prasība par stādāmā materiāla regulāru  atjaunošanu ar sertificētiem sēklas kartupeļiem. Tāpat noteikumi Nr.365 noteica prasību vismaz 6 gadus glabāt dokumentus, kas apliecina sertificēta sēklas materiāla iegādi, un veidot lauka vēsturi.
Noteikumos Nr.365 un noteikumos Nr.364 bija noteikti arī fitosanitārie pasākumi, kādi jāpiemēro karantīnasorganismu konstatēšanas gadījumā, kā arī laboratoriskās testēšanas metodes.
Ar kartupeļu tirdzniecību karantīnas organismi var tikt izplatīti ļoti plašā teritorijā un tādējādi apdraudēt kartupeļu audzēšanu. Tādēļ ir svarīgi noskaidrot tirdzniecībā esošu inficētu kartupeļu izcelsmi, lai pēc iespējas ātrāk novērstu šādu kartupeļu tālāku tirdzniecību. Noteikumi Nr.365 un noteikumi Nr.364 noteica vispārīgu prasību par infekcijas izcelsmes noskaidrošanu, bet reālajā situācijā ir konstatēts, ka nepieciešams precīzāk atrunāt izsekojamības nodrošināšanas sistēmu karantīnas organismu konstatēšanas gadījumā tirdzniecības vietā.

Valsts augu aizsardzības dienests, saskaņā ar Ministru kabineta 2020.gada 17.decembra noteikumu Nr. 772 “Augu karantīnas noteikumi" 3.1. apakšpunktu ir kompetentā iestāde, kura pilda noteiktās dalībvalsts iestādes funkcijas un atbild arī par Regulā 2022/1193 un Regulā 2022/1194 noteikto monitoringa veikšanu un fitosanitāro pasākumu piemērošanu karantīnas organismu konstatēšanas gadījumā, kā arī par noteikto fitosanitāro pasākumu izpildes ievērošanu.
Kartupeļu bumbuļu noņemšanas metodika atšķiras sēklas kartupeļiem un citiem mērķiem paredzētajiem kartupeļiem, tāpēc noteikumos ir definēti termini “kartupeļu audzētājs” un “kartupeļu sēklaudzētājs”.
Lai būtu saprotama kartupeļu monitoringa veikšana, kas ietver arī paraugu ņemšanu, noteikumu projektā jāiekļauj paraugu ņemšanas metodikas pamatelementi – paraugu ņemšanas laiks un vieta, kā arī parauga standartlielums. Latvijas apstākļiem piemērotākā ir kartupeļu bumbuļu paraugu ņemšana noliktavā pēc ražas novākšanas. Tomēr atsevišķos gadījumos ir pieļaujama parauga ņemšana no augošiem bumbuļiem uz lauka - kad kartupeļu sēklaudzētājs, kurš audzē arī kartupeļus pārstrādei un tos pārstrādes uzņēmumam nodod uzreiz pēc novākšanas, tos neuzglabājot.
Lai nodrošinātu, ka nenotiek karantīnas organismu izplatīšanās ar stādāmiem kartupeļiem un nenotiktu kartupeļu gaišās gredzenpuves plašāka izplatīšanās Latvijas teritorijā, jāsaglabā pašlaik spēkā esošā  prasība kartupeļu audzētājiem par sēklas kartupeļu atjaunošanu ar sertificētiem sēklas kartupeļiem. Personai, kas audzē kartupeļus, katru gadu ir jāatjauno sēklas kartupeļi ar sertificētiem sēklas kartupeļiem vismaz 10% apmērā no apstādāmās platības. Šī prasība ir spēkā ilgāku laiku un ir būtiski sekmējusi situācijas uzlabošanos attiecībā uz kartupeļu gaišās gredzenpuves izplatību Latvijas teritorijā: pēdējos desmit gados inficēto saimniecību skaits ir samazinājies no 20 saimniecībām 2012.gadā līdz 1 saimniecībai 2021.gadā un nevienai 2022.gadā, tāpat inficēto kartupeļu partiju skaits šo gadu laikā samazinājies no 21 līdz 0. Tāpat ir nepieciešams saglabāt līdzšinējo prasību vismaz 6 gadus glabāt dokumentus, kas apliecina sertificētu sēklas kartupeļu materiāla iegādi, un veidot lauka vēsturi.
Lai, konstatējot karantīnas organismu tirdzniecības vietā, varētu noskaidrot šo kartupeļu bumbuļu partijas izcelsmi, noteikumu projektā nepieciešams detalizētāk aprakstīt prasību kartupeļu tirgotājiem par izsekojamības sistēmas izveidi un uzturēšanu.