Anotācija (ex-ante)

Pilnveidot līdzšinējo regulējumu par tautsaimniecības mobilizācijas plāna sagatavošanas procesu un tautsaimniecības mobilizācijas plānā iekļaujamo informāciju, lai tā atbilstu citiem normatīvajiem aktiem un spēkā esošajai valsts materiālo rezervju veidošanas kārtībai, un novērstu pretrunas saistībā ar Ekonomikas ministrijas atbildībā esošo politikas jomu (naftas rezerves un pirmās nepieciešamības preces) regulējumu un Ekonomikas ministrijai kā nozares ministrijai noteikto mobilizācijas īstenošanas uzdevumu izpildi.

Vispārējā kārtība

Ministru kabineta 2005. gada 20. septembra noteikumu Nr. 714 "Noteikumi par mobilizācijas plāniem"" (turpmāk – Noteikumi Nr.714) 4.2.apakšpunkts nosaka, ka mobilizācijas plānu sistēma ietver tautsaimniecības mobilizācijas plānu un tautsaimniecības nozaru mobilizācijas plānus. Noteikumiem Nr.714 ir pievienoti tautsaimniecības mobilizācijas plāna (4.pielikums) un tautsaimniecības nozares mobilizācijas plānu (5.pielikums) dokumentu veidlapu paraugi. Saskaņā ar Noteikumu Nr.714 6.punktu tautsaimniecības nozaru mobilizācijas plāni ietver attiecīgās tautsaimniecības nozares valsts materiālo rezervju un tautsaimniecības objektu sagatavošanu un izmantošanu izņēmuma stāvokļa vai kara laikā. Paredzēts, ka tautsaimniecības nozaru mobilizācijas plānus apstiprina un precizē par attiecīgo nozari atbildīgais ministrs (Noteikumu Nr.714 17.punkts) un tos izstrādā pēc Tautsaimniecības mobilizācijas plāna apstiprināšanas Ministru kabinetā (Noteikumu Nr.714 19.punkts).
Noteikumu Nr.714 9.1.apakšpunkts nosaka, ka Ekonomikas ministrija plāno energoresursu un pirmās nepieciešamības rūpniecības preču valsts materiālo rezervju nomenklatūru un uzkrājamo resursu daudzumu.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 23. decembra noteikumu Nr. 968 “Par Ekonomikas ministrijas un Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas reorganizāciju un Klimata un enerģētikas ministrijas izveidošanu” (turpmāk - Noteikumu Nr.968) 2. punktu Klimata un enerģētikas ministrijai no Ekonomikas ministrijas ir nodota enerģētikas politikas joma (izņemot naftas produktu rezervju uzturēšanas un uzraudzības jomu). Tādu energoresursu veidu kā gāzes un elektroenerģijas politikas jomas (nozares) vairs nav Ekonomikas ministrijas kompetencē.
Saskaņā ar Enerģētikas likuma 76. panta pirmo daļu enerģētikas pārvaldi veic Ministru kabinets, un to īsteno Ekonomikas ministrija un par enerģētiku atbildīgais ministrs.
Saskaņā ar Enerģētikas likuma 64. panta pirmo daļu Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā enerģijas lietotāji apgādājami ar enerģiju izsludinātas enerģētiskās krīzes laikā.
Naftas produktu drošības rezervju apjomu un kārtību, kādā sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Publisko aktīvu pārvaldītājs Possessor" iegādājas valsts īpašumā un uztur drošības rezerves noteiktā apjomā un veic drošības rezervju rotāciju nosaka Ministru kabineta 2025. gada 27. maija noteikumi Nr. 313 "Valsts naftas produktu drošības rezervju veidošanas un uzturēšanas kārtība" (turpmāk – Noteikumi Nr.313).
Pirmās nepieciešamības preces, ar kurām nodrošināmi iedzīvotāji valsts apdraudējuma gadījumā; kārtību, kādā plānots nodrošināt iedzīvotājus ar pirmās nepieciešamības precēm, kā arī pirmās nepieciešamības preču izsniegšanas un izsniegšanas kontroles kārtību valstī; valsts un pašvaldību institūciju uzdevumus un pienākumus iedzīvotāju nodrošināšanā ar pirmās nepieciešamības precēm nosaka Ministru kabineta 2024. gada 26. marta noteikumi Nr. 185 "Noteikumi par iedzīvotāju nodrošināšanu ar pirmās nepieciešamības precēm valsts apdraudējuma gadījumā" (turpmāk – Noteikumi Nr.185).
Saskaņā ar Valsts materiālo rezervju likuma 5. panta 2. punktu valsts materiālo rezervju nomenklatūru sagatavo Iekšlietu ministrija sadarbībā ar attiecīgajām nozaru ministrijām. Ievērojot Valsts materiālo rezervju likuma 2. panta otro daļu, valsts materiālo rezervju nomenklatūru apstiprina Ministru kabinets.
Noteikumu Nr.714 9.2.apakšpunkts nosaka, ka Ekonomikas ministrija plāno to tautsaimniecības objektu sagatavošanu un izmantošanu valsts apdraudējuma gadījumā, kuri nepieciešami nodrošinājumam ar energoresursiem un pirmās nepieciešamības precēm.
Līdz ar to ir nepieciešams nodrošināt Noteikumu Nr.714 atbilstību Enerģētikas likumam un Valsts materiālo rezervju likumam, kā arī novērst pretrunas starp Noteikumiem Nr.714 un Noteikumiem Nr.968, Noteikumiem Nr.185, Noteikumiem Nr.313, kas nosaka Ekonomikas ministrijas kompetenci un kā nozares ministrijai noteikto mobilizācijas īstenošanas uzdevumu izpildi.

Nē

-