Anotācija (ex-ante)

Vienlaikus, lai nodrošinātu MK noteikumu par 8.3.2.2. pasākuma īstenošanu 9.punktā minēto nosacījumu, ka maksimālais attiecināmais ESF finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma, 8.3.2.2. pasākumam kopējo no 8.2.2. SAM pārdalāmā finansējuma apmēru veido 1 161 790 EUR, tai skaitā ESF finansējums 987 522 EUR un valsts budžeta finansējums 174 268 EUR, un tas tiek piešķirts 8.3.2.2. pasākumam izglītojamo atbalstam pārejai uz mācībām valsts valodā. 
Ņemot vērā,  ka ESF projekta īstenošanas termiņš ir 2023. gada 31. decembris, reālais atbalsts izglītojamajiem ESF projekta ietvaros iespējams līdz 2023. gada novembrim. Pamatojoties uz 2023. gada aprīlī sniegtajiem pašvaldību datiem ESF projektā ar papildu finansējumu plānoti šādi atbalsta pasākumi izglītojamajiem pārejai uz mācībām valsts valodā 2023.gadā:
1. Adaptācijas nometnes 1., 4. un 7. klases izglītojamo atbalstam. Adaptācijas nometne ir pasākums, kas īstenojams augusta pēdējās divās nedēļās skolas vidē, nodrošinot iespēju izglītojamajiem ar nepietiekamām valodas zināšanām apgūt latviešu valodas prasmes, tai skaitā izmantojot neformālās izglītības elementus. Mācības plānotas dienas nometnes veidā, paredzot valodas apguves nodarbības pirmajā dienas daļā un neformālās izglītības aktivitātes otrajā dienas daļā, nosakot optimālu dienas plānojumu atbilstoši izglītojamo vecumposmam. Prioritāri atbalsts izmantojams 1. un 4.klasei, un nometnēs iekļaujami jebkuri izglītojamie, kuriem nepieciešams valsts valodas apguves atbalsts. Plānotais minimālais izglītojamo skaits grupā ir 5 izglītojamie. ESF projekta ietvaros tiks segtas nometnes darbinieku atlīdzības izmaksas atbilstoši ESF projektā piemērotajai vienas vienības izmaksu metodikai “Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 8.3.2. specifiskā atbalsta mērķa “Palielināt atbalstu vispārējās izglītības iestādēm izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai” 8.3.2.2. pasākuma “Atbalsts izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai” un 8.3.4. specifiskā atbalsta mērķa “Samazināt priekšlaicīgu mācību pārtraukšanu, īstenojot preventīvus un intervences pasākumus” īstenošanai” (publicēta Eiropas Savienības fondu tīmekļa vietnē: esfondi.lv; turpmāk - vienas vienības izmaksu metodika) un ēdināšanas izmaksas vienam izglītojamajam (plānojot ne vairāk kā 2,50 EUR par vienu ēdienreizi). 
2. Pedagogu palīgu atbalsts septembra un oktobra mēnesī. Pedagogu palīgi nodrošinās darbu mācību stundās klasēs ar lielu izglītojamo skaitu un izteiktu lingvistisko daudzveidību, t.i., klasēs, kurās ir izglītojamie ar nepietiekamām valsts valodas zināšanām, kā arī sniedzot papildu atbalstu šo izglītojamo grupām pēc mācību stundām. Pedagogu palīgi prioritāri darbosies ar sākumskolas vecumposma (īpaši 1., 4. klases) izglītojamajiem, lai sniegtu maksimālu atbalstu valodas lietošanas atbalstam. Plānotais minimālais izglītojamo skaits grupā ir 5 izglītojamie. ESF projekta ietvaros tiks segtas pedagogu palīgu atlīdzības izmaksas (atbilstoši vienas vienības izmaksu metodikai). 
3. Rudens brīvlaika nometnes 1., 4. un 7.klases izglītojamo atbalstam. Rudens brīvlaiks ir plānots 2023.gada 23.-27.oktobrī. Rudens brīvlaika nometnes ir īstenojamas lingvistiskajam atbalstam un valsts valodas lietojuma nostiprināšanai, apvienojot to ar neformālās izglītības elementiem. Mācības tiks īstenotas dienas nometnes veidā, nosakot optimālu dienas plānojumu atbilstoši izglītojamo vecumposmam. Minimālais izglītojamo skaits grupā ir 5 izglītojamie. ESF projekta ietvaros tiks segtas nometnes darbinieku atlīdzības izmaksas (atbilstoši vienas vienības izmaksu metodikai) un ēdināšanas izmaksas vienam izglītojamajam (plānojot ne vairāk kā 2,50 EUR par vienu ēdienreizi). 
Izglītības un zinātnes ministrija kā Eiropas Savienības struktūrfondu atbildīgā iestāde plāno aktualizēt vienas vienības izmaksu metodiku un tajā iekļauto vienas stundas atalgojuma likmes apmēru pedagoģiskajam personālam atbilstoši 2022./2023. mācību gada tarifikācijas datiem, šo pasākumu īstenošanai piemērojot aktualizēto likmi. Saskaņā ar 2022./2023. mācību gada tarifikācijas datiem vienas stundas atalgojuma likmes apmērs pedagogu atlīdzībai ESF projektā tiktu paaugstināts no 12,74 EUR uz 13,99 EUR (vienas stundas likmes apmēru ESF projektā veido darba alga, atvaļinājuma izmaksas un darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas iemaksas). 
Ar papildu ESF finansējumu atbalsts 2023./2024.mācību gada uzsākšanai plānots 116 vispārējās izglītības iestādēs, no kurām 115 piedāvās pedagogu palīgus un nometnes īstenos 11 pašvaldības. No kopējā plānotā vispārējās izglītības iestāžu skaita 95 ir ESF projekta izglītības iestādes, bet 21 izglītības iestāde līdz šim nav īstenojusi kompleksus atbalsta pasākumus individuālas mācību pieejas attīstībai un ieviešanai izglītojamo kompetenču attīstībai. Indikatīvais plānotais mērķa grupas lielums: 574 ukraiņu bēgļu bērni, 3651 citu mazākumtautību bērni.
Atbalsta pasākumu īstenošanai tiks pagarināti pasākumu plāni tajās pašvaldībās, kuras sniegs atbalstu mazākumtautībām pārejai uz mācībām valsts valodā.
Ņemot vērā minēto, tiesību akta projekts paredz 8.3.2.2. pasākumam pieejamo finansējumu šādā apmērā: 35 957 180  EUR, tai skaitā ESF finansējums – 30 563 603 EUR un valsts budžeta līdzfinansējums – 5 393 577 EUR.
Lai nodrošinātu papildu finansējumu un atbalsta pieejamību, tiks veikti attiecīgi grozījumi vienošanās par projekta Nr. 8.3.2.2/16/I/001 "Atbalsts izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai" īstenošanu starp Valsts izglītības satura centru un Centrālo finanšu un līgumu aģentūru. Tiesību akta projektā paredzētās darbības atbilst projekta mērķim un definētajām darbībām. Līdz ar to tiesību akta projekts paredz papildu atbalstu esošo darbību ietvaros, paplašinot atbalsta pieejamību izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai valsts valodas apguves jomā. Plānotais papildu atbalsts neietekmēs projekta kvantitatīvos iznākuma un rezultāta rādītājus, jo sniegs mērķētu atbalstu vienai konkrētai mērķa grupai - izglītojamajiem ar mācību grūtībām valsts valodas jomā.
Šis publiskā finansējuma piešķīrums nav vērtējams komercdarbības atbalsta kontekstā – tas neietekmē konkurenci un tirdzniecību Eiropas Savienības iekšējā tirgū un nerada ekonomiskas priekšrocības. Tā mērķis ir sniegt pedagoģisku atbalstu mācību procesā izglītojamajiem ar lingvistisku barjeru. 8.3.2.2.pasākumā kā sadarbības partneri ir iesaistītas visas Latvijas pašvaldības, līdz ar to atbalsts būs pieejams līdzvērtīgi visām pašvaldībām, kur nepieciešama ES fondu intervence mazākumtautību izglītojamajiem pārejot uz mācībām valsts valodā.