22-TA-1774: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
(1) Grozījumi Ministru kabineta 2016.gada 5.jūlija noteikumos Nr.445 "Pedagogu darba samaksas noteikumi"" "" (Ministru kabineta 2022. gada 5. jūlija noteikumi Nr. 415 (prot. Nr. 35 55. §)).
(2) Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 „Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas” 43. punkts.
(3) Ministru kabineta 2022. gada 5. jūlija sēdes protokollēmuma “Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2016.gada 5.jūlija noteikumos Nr.445 "Pedagogu darba samaksas noteikumi""”(prot. Nr.35 55.§.) 5. punkts.
(4) Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumi Nr. 376 "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs" (22-TA-352).
(5) Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija sēdes protokollēmuma „ Noteikumu projekts "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs" (prot. Nr.33 69.§.) 4. un 7. punkts.
(6) Ministru kabineta 2021. gada 21. decembra sēdes protokollēmuma „Konceptuāls ziņojums "Par priekšlikumiem pedagogu darba samaksas finansēšanas modeļa pilnveidei"" (prot. Nr.81 87.§.) 6. punkts.
(2) Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 „Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas” 43. punkts.
(3) Ministru kabineta 2022. gada 5. jūlija sēdes protokollēmuma “Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2016.gada 5.jūlija noteikumos Nr.445 "Pedagogu darba samaksas noteikumi""”(prot. Nr.35 55.§.) 5. punkts.
(4) Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumi Nr. 376 "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs" (22-TA-352).
(5) Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija sēdes protokollēmuma „ Noteikumu projekts "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs" (prot. Nr.33 69.§.) 4. un 7. punkts.
(6) Ministru kabineta 2021. gada 21. decembra sēdes protokollēmuma „Konceptuāls ziņojums "Par priekšlikumiem pedagogu darba samaksas finansēšanas modeļa pilnveidei"" (prot. Nr.81 87.§.) 6. punkts.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts paredz no valsts budžeta programmas 02.00.00 „Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” piešķirt 5 301 876 euro, lai nodrošinātu finansējumu pedagogu darba samaksai atbilstoši izglītojamo skaita un struktūras izmaiņām uz 01.09.2022, izmaiņām Ministru kabineta noteikumos Nr. 445 "Pedagogu darba samaksas noteikumi" un Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumos Nr. 376 "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs”.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Izglītības likuma 53.panta trešā daļa nosaka “Pedagoga mēnešalga par vienu slodzi nav zemāka par Ministru kabineta apstiprināto pedagogu darba samaksas paaugstināšanas grafikā noteikto mēnešalgu attiecīgajā laikposmā”. Saskaņā ar 2016.gada 5.jūlija noteikumiem Nr.445 “Pedagogu darba samaksas noteikumi”, pedagogu zemākā mēneša darba algas likme sākot ar 2022.gada 1.septembri ir 900 EUR un pirmsskolas pedagogu zemākā mēneša darba algas likme 970 EUR .
Ar Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumiem Nr. 376 "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs" (prot. Nr.33 69.§.) apstiprināts jauns pedagogu darba samaksas finansēšanas modelis un nolemts „3.Lai nodrošinātu noteikumu īstenošanu ar 2022. gada septembri (ar pedagogu zemākās mēneša darba algas likmi pedagogam 900 euro, pirmsskolas pedagogam 942 euro), papildu finansējumu 2022. gadam 3 533 684 euro apmērā piešķirt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
7.Ja mainās izglītojamo skaits uz 2022. gada 1. septembri, Izglītības un zinātnes ministrijai pēc 2022. gada 5. septembra sagatavot priekšlikumus par līdzekļu avotiem nepieciešamā finansējuma nodrošināšanai, izvērtējot arī citu Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta programmu/apakšprogrammu izpildi, tai skaitā budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" izpildi.”
Izglītojamo skaits 2022.gada 1.septembrī salīdzinot ar 2021.gada 1.septembri pašvaldību un privātajās izglītības iestādēs pieaudzis par 3911 izglītojamajiem.
Ar Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumiem Nr. 376 "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs" (prot. Nr.33 69.§.) apstiprināts jauns pedagogu darba samaksas finansēšanas modelis un nolemts „3.Lai nodrošinātu noteikumu īstenošanu ar 2022. gada septembri (ar pedagogu zemākās mēneša darba algas likmi pedagogam 900 euro, pirmsskolas pedagogam 942 euro), papildu finansējumu 2022. gadam 3 533 684 euro apmērā piešķirt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
7.Ja mainās izglītojamo skaits uz 2022. gada 1. septembri, Izglītības un zinātnes ministrijai pēc 2022. gada 5. septembra sagatavot priekšlikumus par līdzekļu avotiem nepieciešamā finansējuma nodrošināšanai, izvērtējot arī citu Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta programmu/apakšprogrammu izpildi, tai skaitā budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" izpildi.”
Izglītojamo skaits 2022.gada 1.septembrī salīdzinot ar 2021.gada 1.septembri pašvaldību un privātajās izglītības iestādēs pieaudzis par 3911 izglītojamajiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ņemot vērā iepriekš minēto, šobrīd apstiprinātajā budžetā atsevišķās programmās/apakšprogrammās ir nepietiekams finansējuma apmērs, lai nodrošinātu pieņemto normu izpildi, kā rezultātā nepieciešams piešķirt papildus finansējumu.
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu pedagogu darba samaksu 2022.gadā un turpmāk, ņemot vērā pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 900 EUR un pirmsskolas pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 970 EUR ar 2022.gada 1.septembri, izmaiņu Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumos Nr. 376 "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs"" (22-TA-352) īstenošanu ar 2022. gada septembri un izglītojamo skaita un struktūras uz 2022.gada 1.septembri izmaiņu ietekmi, Izglītības un zinātnes ministrija sagatavoja projektu, lūdzot 2022.gadā piešķirt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" 5 301 876 euro, tai skaitā:
4 742 490 euro Izglītības un zinātnes ministrijai (62. resors "Mērķdotācijas pašvaldībām");
559 386 euro Izglītības un zinātnes ministrijai (15. resors "Izglītības un zinātnes ministrija").
4 742 490 euro Izglītības un zinātnes ministrijai (62. resors "Mērķdotācijas pašvaldībām");
559 386 euro Izglītības un zinātnes ministrijai (15. resors "Izglītības un zinātnes ministrija").
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
-
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
-
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Skatāms kopā ar 22-TA-2815 Ministru kabineta rīkojuma projektu "Par mērķdotāciju sadalījumu pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēm 2021. gada septembrim-decembrim"
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
5 301 876
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
5 301 876
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-5 301 876
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-5 301 876
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
5 301 876
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Lai nodrošinātu pedagogu darba samaksu 2022.gadā un turpmāk, ņemot vērā
1) pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 900 EUR un pirmsskolas pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 970 EUR ar 2022.gada 1.septembri (Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 5. jūlija noteikumos Nr. 445 "Pedagogu darba samaksas noteikumi"" (22-TA-1520));
2) izmaiņu Ministru kabineta noteikumos "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs" (22-TA-352) īstenošanu ar 2022. gada septembri;
3) izglītojamo skaita uz 2022.gada 1.septembri izmaiņu ietekmi (izglītojamo skaits 2022.gada 1.septembrī salīdzinot ar 2021.gada 1.septembri pašvaldību un privātajās izglītības iestādēs pieaudzis par 3911 izglītojamajiem);
aprēķinātais finansējums 2022.gadā par 6 125 426 euro pārsniedz apstiprināto budžetu, (tai skaitā finansējuma apmērs Ukrainas civiliedzīvotāju izglītošanai 2022./2023.mācību gada pirmajiem četriem mēnešiem 2 153 648 euro).
Ievērojot 2022.gadā pieņemtos lēmumus[1] nepieciešamais finansējums 823 550 euro apmērā, izvērtējot arī citu Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta programmu/apakšprogrammu izpildi, tai skaitā budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" izpildi, tiek rasts piešķirto līdzekļu ietvaros, tai skaitā:
820 240 euro apmērā, veicot pārdali no finansējuma atlikuma valsts budžeta resorā "62. Mērķdotācijas pašvaldībām", kas pārsniedz vienu procentu no pašvaldībām piešķirtās mērķdotācijas 2021. budžeta gadā (tai skaitā 521 816 euro, lai no 2022. gada 1. septembra nodrošinātu pirmsskolas pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 970 euro[2].)
3 310 euro apmērā no budžeta apakšprogrammas 01.08.00. "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi”, ņemto vērā faktisko izpildi 8 mēnešos no plānotā finansējuma pedagogu darba samaksai Eiropas skolu pedagogiem.
Līdz ar to papildus nepieciešamais finansējums 5 301 876 euro apmērā pedagogu darba samaksai 2022.gadā piešķirams no valsts budžeta programmas 02.00.00 „Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”, tai skaitā:
[1] 21.06.2022. Ministru kabineta sēdes prot. Nr. 33, 69. §
3.Lai nodrošinātu noteikumu īstenošanu ar 2022. gada septembri (ar pedagogu zemākās mēneša darba algas likmi pedagogam 900 euro, pirmsskolas pedagogam 942 euro), papildu finansējumu 2022. gadam 3 533 684 euro apmērā piešķirt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
7.Ja mainās izglītojamo skaits uz 2022. gada 1. septembri, Izglītības un zinātnes ministrijai pēc 2022. gada 5. septembra sagatavot priekšlikumus par līdzekļu avotiem nepieciešamā finansējuma nodrošināšanai, izvērtējot arī citu Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta programmu/apakšprogrammu izpildi, tai skaitā budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" izpildi.
[2] 05.07.2022. Ministru kabineta sēdes prot. Nr. 35, 55. §
4.Atbalstīt priekšlikumu, ka 2022. gadā nepieciešamo finansējumu 521 816 euro apmērā Izglītības un zinātnes ministrija nodrošina tai piešķirto budžeta līdzekļu ietvaros, veicot pārdali no finansējuma atlikuma valsts budžeta resorā "62. Mērķdotācijas pašvaldībām", kas pārsniedz vienu procentu no pašvaldībām piešķirtās mērķdotācijas 2021. budžeta gadā.
1) pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 900 EUR un pirmsskolas pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 970 EUR ar 2022.gada 1.septembri (Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 5. jūlija noteikumos Nr. 445 "Pedagogu darba samaksas noteikumi"" (22-TA-1520));
2) izmaiņu Ministru kabineta noteikumos "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs" (22-TA-352) īstenošanu ar 2022. gada septembri;
3) izglītojamo skaita uz 2022.gada 1.septembri izmaiņu ietekmi (izglītojamo skaits 2022.gada 1.septembrī salīdzinot ar 2021.gada 1.septembri pašvaldību un privātajās izglītības iestādēs pieaudzis par 3911 izglītojamajiem);
aprēķinātais finansējums 2022.gadā par 6 125 426 euro pārsniedz apstiprināto budžetu, (tai skaitā finansējuma apmērs Ukrainas civiliedzīvotāju izglītošanai 2022./2023.mācību gada pirmajiem četriem mēnešiem 2 153 648 euro).
Ievērojot 2022.gadā pieņemtos lēmumus[1] nepieciešamais finansējums 823 550 euro apmērā, izvērtējot arī citu Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta programmu/apakšprogrammu izpildi, tai skaitā budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" izpildi, tiek rasts piešķirto līdzekļu ietvaros, tai skaitā:
820 240 euro apmērā, veicot pārdali no finansējuma atlikuma valsts budžeta resorā "62. Mērķdotācijas pašvaldībām", kas pārsniedz vienu procentu no pašvaldībām piešķirtās mērķdotācijas 2021. budžeta gadā (tai skaitā 521 816 euro, lai no 2022. gada 1. septembra nodrošinātu pirmsskolas pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 970 euro[2].)
3 310 euro apmērā no budžeta apakšprogrammas 01.08.00. "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi”, ņemto vērā faktisko izpildi 8 mēnešos no plānotā finansējuma pedagogu darba samaksai Eiropas skolu pedagogiem.
Līdz ar to papildus nepieciešamais finansējums 5 301 876 euro apmērā pedagogu darba samaksai 2022.gadā piešķirams no valsts budžeta programmas 02.00.00 „Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”, tai skaitā:
| 2022.gads | |
| Kopā | 5 301 876 |
| tai skaitā pa resoriem / programmām / apakšprogrammām: | |
| 62. Mērķdotācijas pašvaldībām | 4 742 490 |
| 01.00.00. "Mērķdotācijas izglītības pasākumiem" | 16 669 |
| 05.00.00. "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" | 4 241 618 |
| 10.00.00. "Mērķdotācijas pašvaldībām – pašvaldību izglītības iestādēs bērnu no piecu gadu vecuma izglītošanā nodarbināto pedagogu darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām" | 484 203 |
| 15. Izglītības un zinātnes ministrija | 559 386 |
| 01.05.00. "Dotācija privātajām mācību iestādēm" | 559 386 |
| 01.08.00. "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi" | 0 |
[1] 21.06.2022. Ministru kabineta sēdes prot. Nr. 33, 69. §
3.Lai nodrošinātu noteikumu īstenošanu ar 2022. gada septembri (ar pedagogu zemākās mēneša darba algas likmi pedagogam 900 euro, pirmsskolas pedagogam 942 euro), papildu finansējumu 2022. gadam 3 533 684 euro apmērā piešķirt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
7.Ja mainās izglītojamo skaits uz 2022. gada 1. septembri, Izglītības un zinātnes ministrijai pēc 2022. gada 5. septembra sagatavot priekšlikumus par līdzekļu avotiem nepieciešamā finansējuma nodrošināšanai, izvērtējot arī citu Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta programmu/apakšprogrammu izpildi, tai skaitā budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" izpildi.
[2] 05.07.2022. Ministru kabineta sēdes prot. Nr. 35, 55. §
4.Atbalstīt priekšlikumu, ka 2022. gadā nepieciešamo finansējumu 521 816 euro apmērā Izglītības un zinātnes ministrija nodrošina tai piešķirto budžeta līdzekļu ietvaros, veicot pārdali no finansējuma atlikuma valsts budžeta resorā "62. Mērķdotācijas pašvaldībām", kas pārsniedz vienu procentu no pašvaldībām piešķirtās mērķdotācijas 2021. budžeta gadā.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Nav
Cita informācija
Izdevumus 2022.gadā 5 301 876 euro apmērā sedz no valsts budžeta programmas 02.00.00 „Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” atbilstoši Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumiem Nr. 421 „Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas”. Pēc Ministru kabineta rīkojuma spēkā stāšanās Izglītības un zinātnes ministrija sagatavos un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu apropriācijas izmaiņām.
Papildus iepriekš minētajam, lai nodrošinātu pedagogu darba samaksu 2022.gadā un turpmāk, ņemot vērā pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 900 EUR un pirmsskolas pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 970 EUR ar 2022.gada 1.septembri, izmaiņu Ministru kabineta noteikumos "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs" (22-TA-352) īstenošanu ar 2022. gada septembri un izglītojamo skaita uz 2022.gada 1.septembri izmaiņu ietekmi, atbilstoši Izglītības un zinātnes ministrijas iesniegtam pieprasījumam Finanšu ministrijai par apropriācijas pārdali starp budžeta programmām un apakšprogrammām (saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību 9.panta 13.daļas 1.punktu) Izglītības un zinātnes ministrijas (budžeta resora "15. Izglītības un zinātnes ministrija") esošo budžeta līdzekļu ietvaros tiek veikta apropriācijas pārdale no budžeta apakšprogrammas 01.08.00. "Vispārējās izglītības atbalsta pasākumi" 3 310 euro apmērā uz apakšprogrammu 01.05.00. "Dotācija privātajām mācību iestādēm".
2023.gadā un turpmāk:
Lai nodrošinātu pedagogu darba samaksu, ņemot vērā pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 900 EUR un pirmskolas pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 970 EUR ar 2022.gada 1.septembri, izmaiņu Ministru kabineta noteikumos "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs" (22-TA-352) īstenošanu ar 2022. gada septembri un izglītojamo skaita uz 2022.gada 1.septembri izmaiņu ietekmi, 2023.gadā un turpmāk nepieciešamais papildus finansējums 19 238 268 EUR apmērā gadā, tai skaitā par Ukrainas civiliedzīvotājiem, kuri uz 2022. gada 1. septembri ir reģistrēti Valsts izglītības informācijas sistēmā ar apakšstatusu "Ukrainas civiliedzīvotājs" un turpina izglītības ieguvi arī pēc 2022. gada 1. septembra 6 460 944 EUR gadā (tai skaitā 4 307 296 EUR 8 mēnešu periodam (janvāris-augusts), 2 153 648 EUR 4 mēnešu periodam (septembris – decembris), un 12 777 324 EUR par pārējiem izglītojamajiem neieskaitot Ukrainas civiliedzīvotājus.
Kopumā aprēķinātais nepieciešamais papildus finansējums 2023.gadam 19,2 miljoni euro atbilst/ir ļoti tuvu prognozētajam. Prognozētā ietekme 2023.gadam kopā bija 19,1 miljoni euro, tai skaitā:
10,6 miljoni euro prognozētā ietekme (atbilstoši izglītojamo skaitam uz 01.09.2021) saistībā ar izmaiņu Ministru kabineta noteikumos "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs" (22-TA-352) īstenošanu ar 2022. gada septembri;
1,6 miljoni euro prognozētā ietekme (atbilstoši izglītojamo skaitam uz 01.09.2021) saistībā ar pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 900 EUR un pirmsskolas pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 970 EUR ar 2022.gada 1.septembri (Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 5. jūlija noteikumos Nr. 445 "Pedagogu darba samaksas noteikumi"" (22-TA-1520))
6,9 miljoni euro prognozētā izglītojamo skaita palielinājuma ietekme (Latvijas izglītojamo skaita pieaugums un Ukrainas civiliedzīvotāji, kuri uz 2022. gada 1. septembri ir reģistrēti Valsts izglītības informācijas sistēmā ar apakšstatusu "Ukrainas civiliedzīvotājs" un turpina izglītības ieguvi arī pēc 2022. gada 1. septembra).
Ievērojot iespējamās izglītojamo skaita izmaiņas, kas saistītas ar Ukrainas civiliedzīvotāju mobilitāti, papildu nepieciešamā finansējuma apmērs 2023.gadam norādīts, iekļaujot tajā tikai nepieciešamo finansējumu par Ukrainas civiliedzīvotāju izglītošanu līdz 2022./2023.mācību gada beigām (t.i. no 2023.gada 1.janvāra līdz 2023.gada 31.augustam) un neiekļaujot tajā Ukrainas civiliedzīvotāju izglītošanai nepieciešamo līdzekļu apmēru no 2023.gada 1.septembra. Jautājums par papildu valsts budžeta līdzekļu piešķiršanu, ja mainās izglītojamo skaits, lai nodrošinātu pedagogu darba samaksu (piemēram par Ukrainas civiliedzīvotājiem, kuri turpina izglītības ieguvi arī pēc 2023.gada 1.septembra) izskatāms Ministru kabinetā 2023.gada septembrī, ņemot vērā aktualizēto informāciju par izglītojamo skaitu uz 2023.gada 1.septembri. Līdz ar to protokollēmumā paredzēts, ka :
Jautājums par papildu valsts budžeta līdzekļu piešķiršanu 17 084 620 EUR apmērā 2023.gadā un 12 777 324 EUR apmērā 2024.gadā turpmāk ik gadu, lai nodrošinātu pedagogu darba samaksu, ņemot vērā pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 900 EUR un pirmsskolas pedagogu minimālās algas likmes palielināšanu līdz 970 EUR ar 2022.gada 1.septembri, izmaiņu Ministru kabineta noteikumos "Kārtība, kādā aprēķina un sadala valsts budžeta mērķdotāciju pedagogu darba samaksai pašvaldību vispārējās izglītības iestādēs un valsts augstskolu vispārējās vidējās izglītības iestādēs" (22-TA-352) īstenošanu ar 2022. gada septembri un izglītojamo skaita uz 2022.gada 1.septembri izmaiņu ietekmi (tai skaitā 4 307 296 EUR par Ukrainas civiliedzīvotājiem, kuri uz 2022. gada 1. septembri ir reģistrēti Valsts izglītības informācijas sistēmā ar apakšstatusu "Ukrainas civiliedzīvotājs" un turpina izglītības ieguvi arī pēc 2022. gada 1. septembra par periodu līdz 2023.gada 31.augustam), skatāms Ministru kabinetā vidēja termiņa budžeta ietvara likumprojekta un gadskārtējā valsts budžeta likumprojekta sagatavošanas un izskatīšanas procesā.
Ja mainās izglītojamo skaits uz 2023. gada 1. septembri, Izglītības un zinātnes ministrijai pēc 2023. gada 5. septembra sagatavot priekšlikumus par līdzekļu avotiem nepieciešamā finansējuma nodrošināšanai, izvērtējot arī citu Izglītības un zinātnes ministrijas budžeta programmu/apakšprogrammu izpildi, tai skaitā budžeta resora "62. Mērķdotācijas pašvaldībām" izpildi.
Tā kā izglītojamo skaita pieaugumā uz 2022.gada 1.septembri, par kuriem tiek piešķirts finansējums pedagogu darba samaksai no valsts dotācijas/mērķdotācijas, iekļaujas arī 3742 Ukrainas civiliedzīvotāji, kuri uz 2022. gada 1. septembri ir reģistrēti Valsts izglītības informācijas sistēmā ar apakšstatusu "Ukrainas civiliedzīvotājs" un turpina izglītības ieguvi arī pēc 2022. gada 1. septembra, tad ņemot vērā no valsts izbraucošo izglītojamo mobilitātes risku, kuram iestājoties valsts budžeta mērķdotācijas pedagogu darba samaksai paliek pie pašvaldības, bet izglītības pakalpojums netiek sniegts, nepieciešams monitorēt situāciju šī mācību gada pirmā semestra noslēgumā/otrā semestra sākumā un informēt Ministru kabinetu par bērnu skaita izmaiņām un, ja izmaiņas ir būtiskas – piedāvāt risinājumu valsts budžeta mērķdotāciju pārplānošanai/atlikumu vadībai. Ar Ministru kabineta protokollēmumu (apstiprinot grozījumus Ministru kabineta 2016. gada 26. jūlija noteikumos Nr. 488 "Kārtība, kādā nepilngadīgam patvēruma meklētājam nodrošina izglītības ieguves iespējas" 22-TA-2620) tiek paredzēts: „Izglītības un zinātnes ministrijai līdz 2023. gada 1. februārim iesniegt Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par nepilngadīgo Ukrainas civiliedzīvotāju skaita izmaiņām izglītības iestādēs valsts budžeta mērķdotācijas pedagogu darba samaksas pārplānošanai un atlikuma vadībai.”
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
-
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
-
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
8.1.5. uz teritoriju attīstību
8.1.6. uz vidi
8.1.7. uz klimatneitralitāti
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
8.1.11. uz veselību
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
8.1.13. uz datu aizsardzību
8.1.14. uz diasporu
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
Apropriācijas pārdalei, lai nodrošinātu pedagogu algas no 1.09.2022 (minimālās algas likmes palielināšana līdz 900 euro (970 euro pirmskolas pedagogiem), jaunā modeļa ietekme, izglītojamo skaita pieaugums)