Anotācija

Tiesību akta mērķis ir pārvērtēt un apstiprināt AS "Augstsprieguma tīkls" vispārējo stratēģisko mērķi, nodrošinot Likuma 7.panta trešās daļas prasības.

Vispārējā kārtība

Augstsprieguma tīkla koncerns ir viens no lielākajiem energoapgādes komersantiem Baltijā. Augstsprieguma tīkls koncerna pamatdarbība ir elektroenerģijas pārvades sistēmas operatora funkciju nodrošināšana, energoapgādes sistēmas aktīvu efektīva pārvaldība, dabasgāzes pārvade un uzglabāšana.

AS “Augstsprieguma tīkls” ir akciju sabiedrība, kuras 100% kapitāla daļas pieder valstij Klimata un enerģētikas ministrijas personā, tās akcijas un tai piederošie elektroenerģijas pārvades sistēmas infrastruktūras objekti kā valstiski svarīgi tautsaimniecības objekti saskaņā ar Enerģētikas likuma 20.¹ panta ceturto daļu nav atsavināmi. AS “Augstsprieguma tīkls”  ir reģistrēta komercreģistrā ar reģistrācijas numuru  40003575567, juridiskā adrese – Dārzciema iela 86, Rīga, LV-1073.   

AS “Augstsprieguma tīkls” ir neatkarīgs Latvijas elektroenerģijas pārvades sistēmas operators, kas nodrošina elektroenerģijas pārvades tīkla darbības un Latvijas elektroenerģijas sistēmas elektroapgādes drošumu, sniedz pārvades sistēmas pakalpojumus, balstoties uz publicētiem pārvades pakalpojuma tarifiem, veic pārvades sistēmas operatīvo vadību un nodrošina drošu, stabilu, elektroenerģijas pārvadi pārvades sistēmā.

Elektroenerģijas pārvades sistēma ietver savstarpēji savienotus tīklus un iekārtas, tajā skaitā starpvalstu savienojumus, kuru spriegums ir 110 un vairāk kilovoltu un kuri tiek izmantoti elektroenerģijas pārvadei no elektroenerģijas ražotājiem līdz attiecīgajai sadales sistēmai vai lietotājiem vai citas valsts pārvades sistēmai. 
Saskaņā ar izsniegto licenci Nr.E12001 un Elektroenerģijas tirgus likuma (turpmāk – ETL) 11. panta pirmo daļu AS “Augstsprieguma tīkls” ir vienīgais pārvades sistēmas operators Latvijā, un tā licences darbības zona ir visa Latvijas teritorija. Atbilstoši Enerģētikas likuma 5.pantam elektroenerģijas pārvade ir regulēta nozare. Attiecīgi AS “Augstsprieguma tīkls”, sniedzot pārvades sistēmas pakalpojumu, jāievēro likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1. pantā noteiktais mērķis nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus [..].

Uzņēmuma pamatdarbība ir noteikta ETL. Attiecīgi, vērtējot  ETL noteiktās AS “Augstsprieguma tīkls” kā pārvades sistēmas operatora funkcijas un atbildību, secināms, ka AS “Augstsprieguma tīkls” ir atbildīga par:
- elektroenerģijas pārvades sistēmas pakalpojumu sniegšanu un pārvades sistēmas balansēšanas un stabilitātes nodrošināšanu (ETL 13.panta pirmā daļa);
- elektroenerģijas plūsmu vadību pārvades vai sadales sistēmā (ETL 6.panta otrā daļa);
- elektroapgādes drošumu un pienācīgu pārvades tīkla jaudu un stabilu sistēmas darbību (ETL 13.panta trešā daļa);
- jaunu  elektroenerģijas pārvades infrastruktūras objektu plānošanu, būvniecību, nodošanu ekspluatācijā (ETL 13.panta sestā daļa);
- pārrobežu sadarbību iekšējā elektroenerģijas tirgus darbības, pārrobežu tirdzniecības veicināšanai un Eiropas Ekonomikas zonas pārvades sistēmas optimālai pārvaldībai, koordinētai darbībai un tehniskai attīstībai (ETL 13¹.panta pirmā daļa).

AS “Augstsprieguma tīkls” ir ieguvusi līdzdalību 68,46 % apmērā dabasgāzes pārvades sistēmas operatorā AS "Conexus Baltic Grid". Līdz ar to Augstsprieguma tīkls koncerna, kurā ietilpst meitas sabiedrība AS "Conexus Baltic Grid", darbībā jāņem vērā uz dabasgāzes pārvades sistēmas operatora darbību attiecināmās normatīvo aktu prasības un politikas plānošanas dokumentos noteiktie mērķi, kā arī Likuma 8.pants, kas nosaka tiesiskās sekas gadījumos, kad publiskas personas kapitālsabiedrība (AS "Augstsprieguma tīkls") iegūst izšķirošo ietekmi citā kapitālsabiedrībā (AS "Conexus Baltic Grid").
No Enerģētikas likuma izriet šādi galvenie dabasgāzes pārvades sistēmas operatora pienākumi un atbildība:
- atbildība par dabasgāzes pārvades sistēmas un dabasgāzes krātuves darbību, apkalpošanu, drošumu, sistēmas vadību un attīstību, sistēmas savietojamību ar citām sistēmām, kā arī par sistēmas ilglaicīgu spēju nodrošināt enerģijas pārvadi vai dabasgāzes uzglabāšanu atbilstoši pieprasījumam (Enerģētikas likuma 15.panta sestā daļa);
- atbildība par dabasgāzes pārvades sistēmas drošu, efektīvu un saimnieciski izdevīgu darbību (Enerģētikas likuma 112.panta 1.punkts);
- dabasgāzes plūsmas vadības dabasgāzes pārvades sistēmā [..] nodrošināšanu dabasgāzes saņemšanai no ārvalstīm un aizvadīšanai uz ārvalstīm (Enerģētikas likuma 112.panta 3.punkts);
- Inčukalna pazemes gāzes krātuves darbības, tehniskās ekspluatācijas un attīstības, lai sniegtu dabasgāzes krātuves pakalpojumus, nodrošināšana (Enerģētikas likuma 112.panta 4.punkts);
- pietiekamas pārrobežu pārvades jaudas, lai integrētos Eiropas dabasgāzes pārvades sistēmas infrastruktūrā nodrošināšana (Enerģētikas likuma 112.panta 9.punkts);
- dabasgāzes pārvades sistēmas operatoru sadarbības Eiropas un reģionālā līmenī īstenošana (Enerģētikas likuma 112.panta 13.punkts).

Vērtējot uz Augstsprieguma tīkls koncerna kā elektroenerģijas pārvades sistēmas operatora un dabasgāzes pārvades sistēmas operatora akcionāra darbību attiecināmo politikas plānošanas dokumentu prasības, jāņem vērā  aktualizētā Nacionālā enerģētikas un klimata plāna 2021.–2030. gadam (apstiprināts ar Ministru kabineta 2024. gada 12. jūlija rīkojumu Nr.573 "Aktualizētais Nacionālais enerģētikas un klimata plāns 2021.–2030. gadam") 1.4. apakšnodaļā noteiktie Latvijas enerģētikas rīcībpolitikas mērķi:
– Nodrošināt Latvijas pilnīgu energoneatkarību par pieejamām un konkurētspējīgām energoresursu cenām;
– Veicināt tautsaimniecības dekarbonizāciju, t.sk. ar vispārēju enerģētikas un rūpniecības elektrifikāciju, un investīcijas inovāciju un resursefektivitātes attīstībā;
– Nostiprināt energoapgādes drošumu.

Tāpat būtiski, ka 2020. gada 2. jūlijā apstiprinātais "Latvijas Nacionālais attīstības plāns 2021.-2027.gadam" noteic, ka viens no rīcības virziena “Tehnoloģiskā vide un pakalpojumi” uzdevumiem ir enerģētiskās drošības un neatkarības palielināšana un virzība uz pilnīgu enerģijas tirgu integrāciju. Tāpat nosakot AS "Augstsprieguma tīkls" vispārējo stratēģisko mērķi, jāņem vērā valsts izvirzītie mērķi un prioritātes Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģijā līdz 2030. gadam, kurā noteiktie pamatmērķi ietver enerģētiskās neatkarības nodrošināšanu.

Valsts līdzdalība
Saskaņā ar Likuma 7.panta pirmo daļu publiskai personai ir pienākums ne retāk kā reizi piecos gados pārvērtēt katru tās tiešo līdzdalību kapitālsabiedrībā un atbilstību Likuma 4.panta nosacījumiem, kas nosaka publiskas personas līdzdalības nosacījumus. Šo prasību nepiemēro, ja likumā ir noteikts, ka attiecīgās kapitālsabiedrības kapitāla daļas vai akcijas nav atsavināmas.

Enerģētikas likuma 20.1 panta ceturtā daļa noteic, ka kā valstiski svarīga tautsaimniecības objekta AS "Augstsprieguma tīkls" akcijas un tai piederošie elektroenerģijas pārvades sistēmas infrastruktūras objekti nav atsavināmi vai izmantojami kā ķīla kredītu vai citu saistību nodrošināšanai.

Tādējādi saskaņā ar Likuma 7.panta pirmo daļu uz AS "Augstsprieguma tīkls" nav attiecināma Likumā noteiktā prasība par publiskas personas līdzdalības kapitālsabiedrībā regulāru pārvērtēšanu.

Neveicot publiskas personas līdzdalības pārvērtējumu, taču ņemot vērā spēkā esošo tiesisko regulējumu un AS "Augstsprieguma tīkls" un tās meitas sabiedrības faktiskās darbības specifiku (darbības profils, mērogs, sniegtie pakalpojumi, stratēģiski svarīgas infrastruktūras pārvaldīšana), Augstsprieguma tīkls koncerns atzīstams par sistēmiski nozīmīgu uzņēmumu, kas pārvalda valsts attīstībai stratēģiski svarīgus aktīvus un sniedz visai sabiedrībai nozīmīgus pakalpojumus un preces. Tādējādi Augstsprieguma tīkls koncerna darbība atbilst arī Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88.panta pirmās daļas 2. un 3.punktam.

Nē

-