22-TA-1029: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Ministru kabineta 2015. gada 30. novembra rīkojuma Nr.743 "Par Iekšlietu ministrijas padotībā esošajām iestādēm nepieciešamo būvju (ēku) Iekšlietu ministrijas ēku kompleksā uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100087 0368 001) Čiekurkalna 1. līnijā 1 k-1, Rīgā (attīstības II posms - būvniecības 2. kārta (10. korpuss - daudzlīmeņu autostāvvieta), 3. kārta (15. korpuss - biroju ēka) un 6. kārta (11. korpuss - sporta komplekss)), būvniecību" atzīšanu par spēku zaudējušu" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra instrukcijas Nr. 8 "Vienotā uzdevumu izpildes kontroles kārtība Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā" 17.punkts.
Ministru kabineta 2020. gada 3. novembra sēdes (prot. Nr.66, 24.§) protokollēmums "Informatīvais ziņojums "Par strukturālajām reformām iekšlietu nozarē"" (TA-2024).
Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra sēdes (prot. Nr.60, 34.§) protokollēmums "Informatīvais ziņojums "Par infrastruktūras kapacitātes stiprināšanas pasākumu īstenošanu iekšlietu nozarē" (TA-2129).
Ministru kabineta 2020. gada 3. novembra sēdes (prot. Nr.66, 24.§) protokollēmums "Informatīvais ziņojums "Par strukturālajām reformām iekšlietu nozarē"" (TA-2024).
Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra sēdes (prot. Nr.60, 34.§) protokollēmums "Informatīvais ziņojums "Par infrastruktūras kapacitātes stiprināšanas pasākumu īstenošanu iekšlietu nozarē" (TA-2129).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts sagatavots, lai atzītu par spēku zaudējušu Ministru kabineta 2015. gada 30. novembra rīkojumu Nr.743 "Par Iekšlietu ministrijas padotībā esošajām iestādēm nepieciešamo būvju (ēku) Iekšlietu ministrijas ēku kompleksā uz zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100087 0368 001) Čiekurkalna 1. līnijā 1 k-1, Rīgā (attīstības II posms - būvniecības 2. kārta (10. korpuss - daudzlīmeņu autostāvvieta), 3. kārta (15. korpuss - biroju ēka) un 6. kārta (11. korpuss - sporta komplekss)), būvniecību" (turpmāk - MK rīkojums Nr.743).
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ar Ministru kabineta 2020. gada 3. novembra sēdes (prot. Nr.66, 24.§) protokollēmumu "Informatīvais ziņojums "Par strukturālajām reformām iekšlietu nozarē"" (TA-2024) ir atbalstīti informatīvajā ziņojumā iekļautie pasākumi strukturālo reformu un zaļās pārejas reformas īstenošanai iekšlietu nozarē, kas cita starpā paredz nekustamo īpašumu struktūras optimizēšanu un nozares pamatfunkciju izpildei nepieciešamo objektu būvniecību, tai skaitā Valsts policijas struktūras un funkciju racionalizēšanu un optimizēšanu.
Ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra sēdes (prot. Nr.60, 34.§) protokollēmumu "Informatīvais ziņojums "Par infrastruktūras kapacitātes stiprināšanas pasākumu īstenošanu iekšlietu nozarē"" (TA-2129) ir atbalstīti informatīvajā ziņojumā iekļautie pasākumi iekšlietu nozarei būtisku infrastruktūras attīstības projektu īstenošanai un dienestu reaģēšanas spēju stiprināšanai, kas cita starpā paredz valsts budžeta finansējuma piešķiršanu pasākuma "Tehniskās izpētes un būvprojekta minimālā sastāvā izstrādei ēkas Gaujas ielā 15, Rīgā pārbūvei Valsts policijas Rīgas reģiona pārvaldes vajadzībām" īstenošanai, kura ietvaros plānots veikt tehnisko izpēti un būvprojekta minimālā sastāvā izstrādi, pēc kā varētu tikt lemts par būvniecības uzsākšanu (ēkas Gaujas ielā 15, Rīgā pārbūvi un pielāgošanu), nodrošinot lielākajai Valsts policijas teritoriālajai pārvaldei - Valsts policijas Rīgas reģiona pārvaldei modernu un mūsdienu prasībām atbilstošu infrastruktūru.
Ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra sēdes (prot. Nr.60, 34.§) protokollēmumu "Informatīvais ziņojums "Par infrastruktūras kapacitātes stiprināšanas pasākumu īstenošanu iekšlietu nozarē"" (TA-2129) ir atbalstīti informatīvajā ziņojumā iekļautie pasākumi iekšlietu nozarei būtisku infrastruktūras attīstības projektu īstenošanai un dienestu reaģēšanas spēju stiprināšanai, kas cita starpā paredz valsts budžeta finansējuma piešķiršanu pasākuma "Tehniskās izpētes un būvprojekta minimālā sastāvā izstrādei ēkas Gaujas ielā 15, Rīgā pārbūvei Valsts policijas Rīgas reģiona pārvaldes vajadzībām" īstenošanai, kura ietvaros plānots veikt tehnisko izpēti un būvprojekta minimālā sastāvā izstrādi, pēc kā varētu tikt lemts par būvniecības uzsākšanu (ēkas Gaujas ielā 15, Rīgā pārbūvi un pielāgošanu), nodrošinot lielākajai Valsts policijas teritoriālajai pārvaldei - Valsts policijas Rīgas reģiona pārvaldei modernu un mūsdienu prasībām atbilstošu infrastruktūru.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ministru kabinets 2002. gada 29. janvāra sēdē pieņēma lēmumu (prot. Nr.5 28.§) veikt Iekšlietu ministrijas administratīvo ēku kompleksa būvniecību nekustamajā īpašumā Čiekurkalna 1.līnijā 1 k-1, Rīgā. 2007.gadā ekspluatācijā tika nodota Iekšlietu ministrijas administratīvo ēku kompleksa attīstības projekta I posma 1.kārta (8 ēkas), savukārt projekta II posms paredzēja 1 (vienas) ēkas demontāžu, 2 (divu) ēku rekonstrukciju un 5 (piecu) jaunu ēku būvniecību. Ar MK rīkojumu Nr.743 konceptuāli tika atbalstīta projekta II posma daļēja īstenošana, proti, 2 (divu) jaunu ēku būvniecība un 1 (vienas) ēkas (Gaujas iela 15, Rīgā, būves kadastra apzīmējums 0100 087 0149 001) rekonstrukcijas uzsākšana 2018. gada 1. janvārī, ja attiecīgā likumprojekta par valsts budžetu sagatavošanas un izskatīšanas procesā tiek atbalstīta attiecīga jaunās politikas iniciatīva.
Atbilstoši MK rīkojumā Nr.743 minētajam Iekšlietu ministrija ikgadējā valsts budžeta sagatavošanas un izskatīšanas procesā sniedza iniciatīvu par Iekšlietu ministrijas administratīvo ēku kompleksa attīstību, bet tā netika atbalstīta.
Vienlaikus, turpinot darbu pie iekšlietu nozares nekustamo īpašumu infrastruktūras sakārtošanas un optimizēšanas, Ministru kabinetam tika lūgts un ir atbalstīti informatīvajā ziņojumā "Par strukturālajām reformām iekšlietu nozarē"" (TA-2024) un informatīvajā ziņojumā "Par infrastruktūras kapacitātes stiprināšanas pasākumu īstenošanu iekšlietu nozarē" (TA-2129) iekļautie pasākumi, kuriem ir tieša ietekme uz MK rīkojumu Nr.743, proti, MK rīkojumā Nr.743 ietvertie pasākumi un uzdevumi neatbilst šī brīža pieņemtajiem lēmumiem saistībā ar infrastruktūras attīstības projektu īstenošanu iekšlietu nozarē.
Atbilstoši MK rīkojumā Nr.743 minētajam Iekšlietu ministrija ikgadējā valsts budžeta sagatavošanas un izskatīšanas procesā sniedza iniciatīvu par Iekšlietu ministrijas administratīvo ēku kompleksa attīstību, bet tā netika atbalstīta.
Vienlaikus, turpinot darbu pie iekšlietu nozares nekustamo īpašumu infrastruktūras sakārtošanas un optimizēšanas, Ministru kabinetam tika lūgts un ir atbalstīti informatīvajā ziņojumā "Par strukturālajām reformām iekšlietu nozarē"" (TA-2024) un informatīvajā ziņojumā "Par infrastruktūras kapacitātes stiprināšanas pasākumu īstenošanu iekšlietu nozarē" (TA-2129) iekļautie pasākumi, kuriem ir tieša ietekme uz MK rīkojumu Nr.743, proti, MK rīkojumā Nr.743 ietvertie pasākumi un uzdevumi neatbilst šī brīža pieņemtajiem lēmumiem saistībā ar infrastruktūras attīstības projektu īstenošanu iekšlietu nozarē.
Risinājuma apraksts
Ņemot vērā minēto, MK rīkojums Nr.743 ir atzīstams par spēku zaudējušu. Lai risinātu jautājumu par Valsts policijas Rīgas reģiona pārvaldes funkcijām izmantoto ēku stāvokli un rastu funkciju veikšanai piemērotu, saimnieciski izdevīgu risinājumu turpmākai nepieciešamās infrastruktūras atjaunošanai, pēc būvprojekta izstrādes ēkas Gaujas ielā 15, Rīgā pārbūvei, Iekšlietu ministrija līdz 2023. gada 30. decembrim izstrādās un normatīvajos aktos noteiktā kārtībā iesniegs izskatīšanai Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par ēkas Gaujas ielā 15, Rīgā attīstību.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 „Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 5.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē netiek piemērota. Projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļvietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
6.4. Cita informācija
Saskaņā ar Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 2. panta pirmo daļu un 3. panta pirmo daļu tiesību aktus publicē oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", tos publicējot elektroniski tīmekļa vietnē www.vestnesis.lv .
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Iekšlietu ministrija
- Finanšu ministrija
- VAS "Valsts nekustamie īpašumi"
- Nodrošinājuma valsts aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Ar projektu tiek atcelti MK rīkojumā Nr.743 ietvertie pasākumi un uzdevumi, jo tie neatbilst šī brīža pieņemtajiem lēmumiem saistībā ar infrastruktūras attīstības projektu īstenošanu iekšlietu nozarē. Vienlaikus, Iekšlietu ministrija, Nodrošinājuma valsts aģentūras un VAS "Valsts nekustamie īpašumi" īsteno pasākumus, kas ir atbalstīti ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra sēdes (prot. Nr.60, 34.§) protokollēmumu "Informatīvais ziņojums "Par infrastruktūras kapacitātes stiprināšanas pasākumu īstenošanu iekšlietu nozarē"" (TA-2129), lai nodrošinātu iekšlietu nozarei būtisku infrastruktūras attīstības projektu īstenošanu.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi